Организационные основы управления

Инвестиционными строительными проектами.

1. Виды организаций-участников строительных проектов.

2. Понятие об управляющей и управляемой системах.

3. Организационные принципы, методы и функции управления.

1.

Для осуществления строительства в нашей стране представляют интерес те методы и средства, с помощью которых заказчики, подрядчики и проектные организации стремятся повысить качество строительной продукции и сократить инвестиционный цикл.

Заказчик – это организация или предприятие, имеющие средства на строительство необходимых им объектов. Он, как правило, является инвестором, поэтому для реализации капитальных вложений в проект ему требуются профессионалы-исполнители. В число исполнителей входят проектно-изыскательские, строительные, монтажные, обеспечивающие и обслуживающие организации и предприятия.

Проектно-изыскательские организации – специализируются на выполнении технико-экономического обеспечения (ТЭО), на изыскательских работах, технического и рабочего проектирования, осуществляют авторский надзор за строительством.

Строительные и монтажные предприятия – имеют различную специализацию:

1) Общестроительные – генподрядные предприятия, отвечающие за выполнение всего комплекса строительных и монтажных работ по объекту.

2) Специализированные – субподрядные организации, выполняющие один или несколько однотипных видов работ.

Обеспечивающие и обслуживающие организации, как правило, специализируются на обеспечении и обслуживании производственной деятельности строительных и монтажных предприятий.

К таким относят юридические, страховые компании, банки, товарные биржи, биржи труда, транспортные предприятия, рекламно-издательские фирмы и т.д.

2.

Под системой понимают совокупность элементов, образующих единое целое, обладающее иными по сравнению с отдельными элементами свойствами. Система имеет ряд специфических свойств, главным из которых является способность элементов к взаимодействию. С потерей связей система перестаёт существовать.

Системы различают:

- по с остоянию (статические и динамические);

- по степени сложности (простые и сложные);

- по размерам (малые и большие);

- по характеру связей между образующими их элементами (детерминированные и вероятностные).

Управляемость систем – способность динамической системы к изменению состояния под влиянием целенаправленных воздействий.

Управлять производством – значит, в первую очередь воздействовать на коллективы людей с целью организации и координации их совместной деятельности.

Производственные системы можно разделить на 2 подсистемы: управляющую и управляемую.

В первую входят элементы, анализирующие информацию и вырабатывающие управленческие решения, во вторую – непосредственно участвующие в производстве.

Если эти две подсистемы рассматривать отдельно, принято говорить уже о двух системах: управляющей и управляемой.

В управляющей и управляемой системах люди с помощью орудий труда воздействуют на предметы труда и получают соответствующие продукты труда.

Предметом управленческого труда является информация. Она используется для принятия и реализации управленческих решений. Под информацией понимаются только те сообщения, которые уменьшают меру неопределённости в отношении каких-либо предметов или событий. Сумма информации и энтропия (мера незнания) являются в каждом случае величиной постоянной.

В качестве предметов труда в проектировании выступает информация. Как и управление, проектирование включает:

1. сбор и обработку информации;

2. подготовку вариантов решений и их выбор;

3. оформление решения в виде рапорта, макета или чертежа;

4. организацию и контроль за реализацией проектного решения (авторский надзор за строительством, техническая помощь по освоению проектной мощности).

Информацию как предмет труда проектировщика можно разделить на три вида:

1) исходные данные для проектирования;

2) научно-техническая;

3) нормативно-справочная информация.

3.

Рассмотрим содержание основных функций управления.

1) Планированием определяются наиболее выгодные в конкретных условиях результаты будущей деятельности производственной системы. Эти результаты рассчитываются на разные периоды времени: долгосрочные (5 и более лет), краткосрочные (год, квартал, месяц, неделя, сутки).

2) Организация как функция управления направлена на формирование управляющей и управляемой систем, а также связей и отношений между ними. Важнейшими результатами выполнения этой функции управления являются

- создание организационной структуры управления;

- образование подразделений основного и вспомогательного производств;

- установление и регламентация связей между различными элементами производственной системы (между административно-управленческими службами, основным и вспомогательным производствами и.т.д.)

- разработка должностных инструкций, определяющих права и обязанности работников;

- совершенствование структуры систем при решении новых задач, изменении номенклатуры и качества продукции.

3) Цель регулирования – сохранение устойчивости системы под влиянием внешних воздействий, которые называют возмущающими.

Строительное производство отличается, как уже отмечалось, не только сложностью и динамичностью, но и вероятностным характером.

Случайные факторы, приводящие к отклонениям в работе треста от заданных параметров могут быть различного характера:

- технического (изменение проектных решений в процессе строительства, выход из строя монтажных механизмов);

- технологического (изменение последовательности работ или появление непредвиденных);

- организационного (нарушение сроков выдачи проектной документации, задержка поставки материалов и конструкций) и др.

4) Координация – это установление согласованности, целесообразного соотношения в действиях различных частей системы.

4) Контроль – неотъемлемая функция управления производством. В процессе контроля анализируется состояние системы и отдельных ее частей.

Для этого собирается информация об управляемом объекте и выявляется отклонения от программы или стандарта. Устранение возникших в системе отклонений производится путём регулирования и координирования.

Труд каждого работника должен быть проконтролирован. Это является важнейшей обязанностью непосредственного руководителя.

Без контроля нет управления. Ни планирование, ни организацию как функции не возможно рассматривать в отрыве от контроля.

Все виды контроля (поверхностный или тщательный, текущий или заключительный) имеют по сути одну и ту же цель – способствовать тому, чтобы фактические результаты работы максимально совпадали с планируемыми.

6 ) Учетом в отличие от непрерывно ведущегося контроля фиксируется состояние управляемого объекта в смену, неделю, месяц и др.

Методы управления - способы воздействия управляющей системы на управляемую.

Выделяются три группы методов управления.

1 Экономические – методы экономического воздействия на участников производства путём регулирования цены, прибыли, зарплаты и других показателей.

2 Организационно-распорядительные методы. Организационное проекти-рование включает создание управленческих или производственных структур, а также разработку должностных инструкций с определением обязанностей, прав и ответственности работника. Распорядительное воздействие – выдача команд управления (приказов, распоряжений).

3 Социально-психологические методы управления предполагают сози-дательное воздействие на душевный, эмоциональный мир человека, что достигается путём соблюдения в первую очередь принципов деловой этики, главный из которых – принцип справедливости.