Формы подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия и сертификация

Сертификация продуктов питания и услуг

Методическая разработка для выполнения

семинарских и практических занятий

Самара 2013.

Сертификация продуктов питания и услуг: методическая разработка для выполнения семинарских и практических занятий/сост. В.Г.Уланов. Самара: Изд-во Самар. гос. эконом. универс. 2013. – 21с.

Методическая разработка предназначена для студентов направлений: «Торговое дело» по курсу «Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия» и «Сервис» по курсу «Метрология, стандартизация и сертификация» - с целью освоения знаний, приобретения умений и формирования компетенций в метрологии при подготовке их для профессиональной деятельности бакалавров. Может использоваться студентами других специальностей всех форм обучения.

Основные понятия в области подтверждения соответствия и сертификации

К объектам подтверждения соответствия относятся про­дукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие мес­та и пр.

Поскольку подтверждение соответствия является од­ним из видов деятельности по оценке соответствия, то ниже рассматриваются термины и определения, принятые в этой области, согласно (1.1). В отдельных случаях взамен гро­моздких определений, данных в ФЗ о техническом регули­ровании, приводятся формулировки специалистов ВНИИ сертификации (ВНИИС) [1, 30].

Во введении отмечалось, что оценка соответствия — это родовое понятие. Типичными примерами деятельности по оценке соответствия являются подтверждение соответ­ствия, регистрация, аккредитация, контроль и надзор и пр.

Участвующие в оценке соответствия стороны представ­ляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторо­на) и покупателей (вторая сторона). Третья сторона — лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

Подтверждение соответствия — документальное под­тверждение соответствия объекта технического регулиро­вания установленным требованиям.

В работе [30] подчеркивается, что в принципе подтверждение со­ответствия имеет смысл применять тогда, когда требуется официально удостоверить и довести до неопределенного круга лиц факт соответствия выпускаемой на рынок продукции установленным требованиям.

Подтверждение соответствия является, как уже отме­чалось, финальной частью оценки объекта, которой пред­шествуют различные доказательства (испытания, проверка производства и т.п.).

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия.

По признаку обязательности процедуры различают обя­зательное и добровольное подтверждение соответствия. В свою очередь, обязательное подтверждение соответствия по признаку стороны, удостоверяющей его, подразделяется на декларирование соответствия (первая сторона) и обяза­тельную сертификацию (третья сторона) (рис. 1).

ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

Обязательное Добровольное

подтверждение подтверждение

соответствия соответствия

┘ └ └

Декларирование Обязательная Добровольная

соответствия сертификация сертификация

Рис. 1. Формы подтверждения соответствия

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов тре­бованиям технических регламентов, положениям стандар­тов, сводов правил или условиям договоров (1.1).

Сертификат соответствия — документ, удостоверя­ющий соответствие объекта требованиям технических ре­гламентов, положениям стандартов, сводов правил и усло­виям договоров (1.1).

Другой вариант определения: документ, выданный орга­ном по сертификации и удостоверяющий соответствие объ­екта установленным требованиям.

В определении, приведенном в ФЗ о техническом регулировании, отсутствует признак, относящий сертификат к документам, выдаваемых «третьей стороной» — органом по сертификации, что является основным признаком именно этого документа.

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регла­ментов (1.1)*.

Декларация о соответствии — документ, удостоверя­ющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов (1.1). В общем слу­чае декларация (от лат. «declaratio» — объяснение) — это объявление, заявление, торжественное провозглашение.

Заявитель — физическое или юридическое лицо, ко­торое для подтверждения соответствия принимает де­кларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответ­ствия [1].

Данный термин применяется не только к субъекту, име­ющему намерение принять или получить документ о под­тверждении соответствия, но и к держателю документа.

Знак соответствия — обозначение, служащее для ин­формирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной серти­фикации или национальному стандарту (1.1).

*До вступления в силу соответствующих технических регламентов декларирование будет подтверждать соответствие обязательным требова­ниям стандартов (при соблюдении условий, определенных п. 1 ст. 46 ФЗ о техническом регулировании).

В процессе использования знака соответствия различа­ют владельца знака соответствия, под которым понимают лицо или организацию, имеющих законное право на знак, и его эмитента — орган, который дает право использовать этот знак. В России таковым является орган по сертифи­кации.

Основанием для маркирования продукции знаком соот­ветствия является сертификат соответствия или собствен­но оформленная декларация.

В работе [30] обращается внимание на принципиальное отличие знака соответствия от сертификата (декларации) соответствия: знаком соответствия маркируется каждая единица продукции (непосредственно изделия, тара, сопро­водительная документация), поступающая к потребителю вместе с товаром; сертификат (декларация) соответствия, как правило, распространяется на группу продукции (пар­тию или серийный выпуск).

В тех случаях, когда наличие знака соответствия яв­ляется обязательным атрибутом продукции перед ее реа­лизацией, он может рассматриваться как знак допуска на рынок.

Знаком соответствия может маркироваться не только сертифицированная (декларированная) продукция, но и другие объекты, например услуги, работы, системы менедж­мента качества. В этом случае знаком соответствия марки­руется соответствующая документация (сертификаты соот­ветствия, рекламные материалы и пр.).

Знак обращения на рынке — обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпуска­емой в обращение продукции требованиям технических ре­гламентов (см. рис. 8). Подобный знак действует в рамках ЕС (см. рис. 20).

Знак обращения на рынке, как и знак соответствия (для продукции) позволяет опознать продукцию, прошедшего процедуру подтверждения соответствия. Таким образом, задача этих знаков — идентифицировать реальные едини­цы продукция, на которые распространяется действие до­кумента о подтверждении.

Схема подтверждения соответствия — совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям.

В зависимости от форм подтверждения соответствия схемы подтверждения подразделяются на схемы деклари­рования соответствия и схемы сертификации соответствия (см. приложения 9 и 10).

Система сертификации — совокупность правил вы­полнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом (1.1).

Например, система добровольной сертификации услуг включает:

1) правила (порядок) сертификации различных групп услуг — розничной торговли, общественного пита­ния и пр.;

2) участников — органы по сертификации услуг, испытательные лаборатории, заявителей и пр.;

3) правила функционирования системы (общие положения, структу­ру системы и функции ее участников, порядок проведения сертификации, порядок оплаты работ по сертификации, приложения со схемами сертификации и пр.).