Тема 23. Многообразие образовательных программ

Содержание образования, если его рассматривать в социокультурном аспекте, представляет собой педагогически адаптированную систему знаний, умений и навыков, способов творческой деятельности и эмоционально-ценностного отношения к миру, усвоение которой обеспечивает подготовку человека к жизни в обществе, выполнению социально значимых функций.

В современной дидактике сложились различные подходы, при которых содержание образования рассматривается как:

· педагогически адаптированные основы наук, когда приобщение школьников к науке и производству основано на принципах естественных наук (традиционный технократический подход);

· система знаний, умений и навыков (ЗУНов), кото­рые должны быть усвоены обучающимся, а также опыт творческой деятельности и эмоционально-волевого отношения к миру (М. А. Дани­лов, Б. П. Есипов, В. А. Онищук и др.);

· педагогически адаптированный социальный опыт че­ловечества, тождественный по структуре человеческой культуре: когнитивный опыт (система знаний), опыт репродуктивной деятельности (умения и навыки), опыт творческой дея­тельности (алгоритмы решения проблемных познавательных задач), опыт осуществления эмоционально-ценностных отношений (И. Я. Лернер, М. Н. Скаткин, В. В. Краевский);

· содержание и результат процесса прогрессивных из­менений индивидуально-личностных свойств и качеств, когда набор общеобразовательных курсов обусловливается структурами изучаемой области действительности и деятельности, отражаемых в инвариантных сторонах индивидуальной куль­туры человека — познавательной, коммуникативной, эстетической, нравствен­ной, трудовой, физической (В. С. Леднев);

· образовательная среда, способная вызывать лично­стное образовательное движение учащегося и его внутреннее приращение (А. В. Хутор­ской).

Во всех случаях источником содержания образования является социальный опыт человечества, закрепленный в мате­риальной и духовной культуре. Однако в одних случаях под содержанием образования понимают нечто внешнее по отношению к обучаемому, существующее независимо от него, в других — те изменения, которые происходят в процессе обучения в самом обучаемом, в третьих — взаимосвязь между социальной и индивидуальной культурой.

В современной дидактике выделяется несколько уровней рассмотрения и формирования содержания образования:

· теоретиче­ский уровень, когда рассматривается содержание образования в целом, в виде обобщенного системного представле­ния о составе (элементах), структуре и общественных функциях передаваемо­го социального опыта в его педаго­гической интерпретации — он отражен в государственном образовательном стандарте;

· специальный уровень, когда выделяются определенные части содержания образования, несущие специфические функции в общем об­разовании (содержание образования по отдельным циклам учебных дисциплин, предметам, ступеням обучения, отраслям образования) — он раскрывается в образовательных программах;

· уровень учебного ма­териала, когда выделяются конкретные, подле­жащие усвоению, фиксированные в учебниках и учебных пособиях элемен­ты содержания образования, входящие в курс обучения — он находит свое выражение в содержании учебников и учебных пособий, содержании конкретного урока.

Общие требования к содержанию образования определены не только в научно-методической литературе, но и в ст. 14 Закона РФ «Об образовании», которая, в частности, предусматривает, что содержание образования должно:

· ориентироваться на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации; развитие общества; укрепление и совершенствование правового государства;

· обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества;

· содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

Законодательство Российской Федерации требует ориентации содержания образования на формирование у обучающихся расовой, национальной, этнической, религиозной, социальной, мировоззренческой толерантности, гуманитарной позиции. Требования и порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов (ГОС) определены ст. 7 Закона РФ «Об образовании», которая предусматривает выделение федерального и национально-ре­гио­наль­ного компонентов ГОС, установление специальных стандартов для обучающихся с отклонениями в развитии, компетенцию различных органов государственной власти и управления в изменении стандарта образования.

Государственный образовательный стандарт определяет обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

К обязательным элементам ГОС относятся:

• два компонента стандарта — федеральный и национально-региональный;
• требования к уровню подготовки выпускников;
• обязательный минимум содержания образовательной программы;
• максимальный объем учебной нагрузки обучающихся;
• обязанности образовательного учреждения по отношению к обучающемуся, возникающие при реализации образовательных программ;
• порядок возмещения ущерба, причиненного обучающемуся образовательным учреждением некачественной реализацией образовательной программы.

Кроме того, выработаны три требования к функционированию государственного образовательного стандарта: порядок разработки и введения в действие государственного образовательного стандарта; общие требования к образовательному стандарту (только для стандарта в сфере профессионального образования); контроль за исполнением государственных образовательных стандартов.

Стандартизация — это деятельность, направленная на достижение максимальной степени упорядочения в определенной сфере на основе установления некоторых общих правил для всеобщего и осознанного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач.

Стандартизация образования не только не ограничивает разумную инновационную деятельность педагогов, их профессиональное творчество и поиски собственного стиля преподавания, но создает реальную возможность для этого, поскольку четко определяет границы возможных изменений. Задавая обязательный минимум, стандарт обеспечивает единство образовательного пространства страны, свободный переход обучающихся из одного учреждения в другое (к ним не могут предъявляться требования, превышающие ГОС).

Учебный план является важным элементом ГОС. Он может быть четырех уровней.

Базисный учебный план утверждается органами государственной власти и служит исходным документом для финансирования образовательной деятельности школы. Он определяет максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяет учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям, является основой для разработки учебных планов регионов и конкретных образовательных учреждений. Структурными единицами учебного плана являются образовательные области, т.е. совокупность учебных предметов и курсов, близкородственных по профилю и содержанию.

Базисный учебный план состоит из двух частей: инвариантной и вариативной.

В инвариантной части Базисного учебного плана полностью реализуется федеральный компонент государственного образовательного стандарта, который обеспечивает единство образовательного пространства Российской Федерации и гарантирует овладение выпускниками общеобразовательных учреждений необходимым минимумом знаний, умений и навыков, обеспечивающим возможность продолжения образования.

Инвариантная часть включает образовательные области федерального назначения. Их наполнение учебными предметами школа осуществляет самостоятельно с учетом рекомендаций федерального министерства и региональных органов управления образованием. Среди образовательных областей общегосударственного (федерального) назначения: язык и литература, математика, природа, общество, информатика, искусство, физическая культура, трудовая подготовка (технология). Предполагается, что освоение инвариантной части обучающимися приобщает их к общекультурным и национально значимым ценностям.

Вариативная часть Базисного учебного плана обеспечивает реализацию регионального и школьного компонентов. Вариативная часть обеспечивает индивидуально-личностное развитие обучающихся, учет их интересов, склонностей, создает условия для самореализации.

Часы вариативной части используются на изучение предметов, обозначенных в образовательных областях Базисного учебного плана (в том числе для углубленного изучения), на изучение курсов по выбору, факультативов, проведение индивидуальных и групповых занятий.

Региональный базисный учебный план разрабатывается и утверждается на основе государственного региональными органами управления образованием и носит рекомендательный характер.

Учебный план школы (образовательного учреждения) разрабатывается на основе государственного базисного и регионального учебных планов на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы и имеет концептуальный характер, т.к. опирается на образовательную концепцию (философию) конкретной школы.

Рабочий учебный план разрабатывается с учетом текущих условий и утверждается ежегодно Советом школы. Такой план может, к примеру, быть переходным при введении новых учебных курсов, при реорганизации школы в гимназию, лицей.

Учебный план предусматривает три основных вида учебных занятий:

· обязательные занятия, предназначенные для освоения общекультурного образовательного ядра;

· обязательные занятия по выбору учащегося как организационную форму жесткой дифференциации обучения;

· факультативные занятия, предназначенные для освоения элективных курсов.

Поясним значение термина «обязательные занятия по выбору учащегося». Обязательные они потому, что учащийся должен набрать определенное их количество из предлагаемого перечня. В этом их отличие от факультативов, в которых учащийся волен не участвовать вовсе. Но список предложенных предметов должен быть достаточно обширен, иначе не реализуется право выбора.

Особенности структуры учебного плана проявляются в выделении федерального, национально-регионального и школьного компонентов.

Федеральный компонент обеспечивает единство образовательного пространства в стране и включает в себя ту часть содержания образования, в которой выделяются образовательные области общекультурного и общегосударственного значения. В полном объеме их представляют такие учебные предметы, как русский язык (как государственный), математика, физика и астрономия, химия, информатика.

Национально-региональный компонент отражает специфику региона. В результате такие образовательные области, как общество (история и социальные дисциплины), Земля (география и экология), биологические системы, искусство, физическая культура, трудовая подготовка представлены и федеральным, и национально-региональным компонентами.

Школьный компонент содержания образования отражает приоритеты конкретного образовательного учреждения. Организационно он вводится в форме обязательных занятий по выбору и факультативных занятий. Учебное время, отведенное на школьный компонент, может быть использовано на углубление и расширение знаний, относящихся к федеральному и национально-региональному компонентам и для изучения отдельных учебных предметов (курсов) или их разделов. Причем они могут быть как традиционными для школы, так и новыми.

Образовательные программы разрабатываются на основе учебных планов и раскрывают содержание образования. Общие требования к образовательным программам определены ст. 9 Закона РФ «Об образовании», в которой говорится, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные).

Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры учащегося, адаптации его к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

Если стандарт содержит обязательный минимум образования, которое должно быть освоено обучающимся, то программа определяет содержание, которое будет предложено ученику в процессе обучения.

В соответствии с п. 12 Закона РФ «Об образовании», разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов, а также рабочих программ учебных курсов отнесено к компетенции образовательного учреждения. Это означает, что учреждение несет и всю полноту ответственности за соответствие учебных планов и программ нормативным требованиям. Не может служить оправданием, к примеру, тот факт, что в школе реализуется программа, опубликованная в каком-либо печатном издании и даже рекомендованная каким-либо органом управления образованием, если она противоречит требованиям стандарта.

Программа учебной дисциплины должна содержать, как минимум следующие части:

· титульный лист с основными характеристиками программы и образовательного учреждения, где она реализуется;

· пояснительную записку с описанием назначения дисциплины, ее роли в достижении соответствующего образовательного ценза, соответствия образовательному стандарту;

· примерный тематический план, раскрывающий последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебного времени;

· примерное содержание учебной дисциплины с описанием методов и ожидаемых результатов обучения по разделам и темам;

· нормы и способы оценки результатов обучения;

· описание системы средств обучения (технических и аудиовизуальных);

· перечень рекомендуемой литературы для учителя и учащихся.

Содержание урока определяет сам учитель, руководствуясь образовательным стандартом, учебным планом и программой. Он же, в соответствии с п. 4 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», имеет право на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, методов оценки знаний обучаемых, воспитанников.

При этом полезно учитывать следующие основные принципы формирования содержания образования (В. В. Краевский):

· принцип соответствия содержания требованиям общества, который выражает необходи­мость включения в содержание образования, кроме традиционно предусматриваемых знаний, умений и навыков, также выполнения в процессе обучения воспитывающей и развивающей функций;

· принцип учета содержательной и процессуальной стороны, который означает, что при проектировании содержания каждого учебного предмета или учебного материала всегда необходимо учитывать мето­ды, закономерности, принципы и возможности обучения (учитывать не только «чему учить», но и «как учить);

· принцип структурного единства содержания образования на разных уровнях его формирования: теоретическое представле­ние, учебный предмет, учебный материал, педагогическая дея­тельность, личность учащегося.

Содержание отдельных уроков конкретизируется учи­телем с учетом поставленных задач, необходимости отражения специфики производственного и социаль­ного окружения школы, уровня подготовленности, интересов учеников.

Профильное обучение — один из вариантов реализации на практике многообразия образовательных программ.

Следует разграничить понятия «профильное обучение» и «профильная школа». Профильное обучение — это средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержании и организации образовательного процесса более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся, создавать условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. Профильная школа — одна из форм реализации этой цели.

В соответствии с «Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования», утвержденной приказом минобразования РФ № 2783 от 18.07.2002 г., переход к профильному обучению преследует следующие основные цели:

· обеспечить углубленное изучение отдельных предметов программы полного общего образования;

· создать условия для существенной дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения школьниками индивидуальных образовательных программ;

· способствовать установлению равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся в соответствии с их способностями, индивидуальными склонностями и потребностями;

· расширить возможности социализации учащихся, обеспечить преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к освоению программ высшего профессионального образования.

Модель общеобразовательного учреждения с профильным обучением на старшей ступени предусматривает комбинации следующих типов учебных предметов:

· базовые общеобразовательные предметы — обязательны для всех учащихся во всех профилях обучения: математика, история, русский и иностранные языки, физическая культура, а также интегрированные курсы обществоведения (для естественно-математического, технологического и иных возможных профилей), естествознания (для гуманитарного, социально-экономического и иных возможных профилей);

· профильные общеобразовательные предметы — предметы повышенного уровня, определяющие направленность каждого конкретного профиля обучения (например: физика, химия, биология — профильные предметы в естественно-научном профиле; литература, русский и иностранные языки — в гуманитарном профиле; история, право, экономика и др. — в социально-экономическом профиле.) и обязательные для учащихся, выбравших данный профиль обучения;

· элективные курсы — обязательные для посещения курсы по выбору учащихся, входящие в состав профиля обучения на старшей ступени школы; реализуются за счет школьного компонента учебного плана и выполняют две функции: «поддерживать» изучение основных профильных предметов на заданном профильным стандартом уровне и обеспечивать внутрипрофильную специализацию обучения для построения индивидуальных образовательных траекторий.

При этом примерное соотношение объемов базовых общеобразовательных, профильных общеобразовательных предметов и элективных курсов определяется пропорцией 50:30:20.

Возможные формы организации профильного обучения:

1) Модель внутришкольной профилизации. Общеобразовательное учреждение может быть однопрофильным (реализовывать только один избранный профиль) и многопрофильным (организовать несколько профилей обучения).

Общеобразовательное учреждение может быть в целом не ориентировано на конкретные профили, но за счет значительного увеличения числа элективных курсов предоставлять школьникам возможность (в том числе в форме многообразных учебных межклассных групп) в полной мере осуществлять свои индивидуальные профильные образовательные программы, включая в них те или иные профильные и элективные курсы.

2) Модель сетевой организации. Профильное обучение учащихся конкретной школы осуществляется за счет целенаправленного и организованного привлечения образовательных ресурсов иных образовательных учреждений. Оно может строиться в двух основных вариантах:

· объединение нескольких общеобразовательных учреждений вокруг наиболее сильного общеобразовательного учреждения, обладающего достаточным материальным и кадровым потенциалом, которое выполняет роль «ресурсного центра» и обеспечивает профильную подготовку обучаемых;

· кооперация общеобразовательного учреждения с учреждениями дополнительного, высшего, среднего и начального профессионального образования и привлечение дополнительных образовательных ресурсов, когда получение профильного обучения возможно не только там, где учится старшеклассник, но и в кооперированных с общеобразовательным учреждением образовательных структурах (дистанционные курсы, заочные школы, учреждения профессионального образования).

Как подготовка к профильному обучению предусматривается введение курсов по выбору на второй ступени общего образования.

Раздел 3 «Практическая педагогика»