Системный анализ в исследовании управления

Применительно к исследованию процессов управления системный анализ определяется так:

Системный анализ – это комплекс исследований, направленных на выявление общих тенденций и факторов развития организации и выработку мероприятий по совершенствованию системы управления и всей производственно-хозяйственной деятельности организации.

Системный анализ позволяет выявить целесообразность создания либо совершенствования организации, определить к какому классу сложности она относится, выявить наиболее эффективные методы научной организации труда, которые применялись ранее [10].

Системный анализ деятельности предприятия либо организации проводится на ранних стадиях работ по созданию конкретной системы управления. Это обусловлено следующими причинами:

· Продолжительностью и трудоемкостью работ, связанных с предпроектным обследованием;

· Подбором материалов для проведения исследования;

· Выбором метода исследования;

· Обоснованием экономической, технической и организационной целесообразности;

· Разработкой компьютерных программ.

Конечной целью системного анализа является разработка и внедрение выбранной эталонной модели системы управления.

В соответствии с главной целью необходимо выполнить следующие исследования системного характера[10]:

1. Выявить общие тенденции развития данного предприятия и его место и роль в современной рыночной экономике;

2. Установить особенности функционирования предприятия и его отдельных подразделений;

3. Выявить условия, обеспечивающие достижение поставленных целей;

4. Определить условия, препятствующие достижению целей;

5. Осуществить сбор необходимых данных для проведения анализа и разработки мероприятий по совершенствованию действующей системы управления;

6. Использовать передовой опыт других предприятий;

7. Изучить необходимые сведения для адаптации выбранной (синтезированной) эталонной модели к условиям рассматриваемого предприятия.

Приведем примерную схему (логическую структуру) системного анализа.

Исходным пунктом любого системного анализа и разработки альтернативных вариантов управленческих решений является представление о целостности системы. Из этого представления вытекают два основных вывода.

Во-первых, система может быть понята и реконструирована (создана в случае проектирования новой системы) как нечто целое лишь в том случае, если она в качестве системы противостоит своему окружению – среде.

Во-вторых, расчленение системы приводит к понятию элемента – единицы, свойства и функции которой определяются ее местом в рамках целого. При этом не следует забывать об относительной самостоятельности и специфических свойствах элементов, которые могут и вступают в определенные отношения между собой. Кроме того, необходимо помнить, что система как целое в свою очередь всегда представляет собой элемент более сложной системы в иерархии.

Целостность системы конкретизируется и осуществляется через связи. Естественно, в системах главное место занимают системообразующие связи, выражающие закономерные отношения и определяющие организацию системы. Но следует иметь в виду, что, например, хозяйственная организация как открытая система взаимодействует со средой, обменивается с ней материалами, энергией, людьми, информацией и т.д. Среда воздействует на систему, связи со средой могут оказывать влияние на внутреннюю структуру организации.

Совокупность связей приводит к понятию структуры и организации системы. Структура, организация материальных элементов (компонентов), их связи придают системе ту или иную степень устойчивости, стабильности, способности выдерживать определенное воздействие со стороны среды, не теряя своей качественной определенности.

Структура может характеризоваться по «горизонтали» и по «вертикали». Вертикальная структура приводит к понятию уровней, их соподчиненности и иерархии.

Наличие управления в системе делает необходимой постановку в процессе анализа и разработки систем понятия цели, целесообразности характера их связей и поведения.

В связи с управлением и необходимостью целесообразного характера поведения систем во многих случаях возникает проблема соотношения функционирования и развития, стабильности и инноваций с учетом факторов времени, пространства и экологии.

Системный анализ применительно к управлению дает возможность:

1. С учетом всей совокупности экономических и социально-политических условий четко сформулировать цели системы (хозяйственной организации, органа регионального управления, органа местного самоуправления) и выяснить их иерархию до начала любой деятельности, связанной с принятием решений, особенно стратегического характера;

2. Установить конкретные взаимосвязанные задачи для каждого уровня и звена управления, исходя из его планируемого вклада в достижение общей цели, с согласованием сроков, потребных и наличных ресурсов на единой информационной, методической и процедурной основе;

3. Подготовить и всесторонне оценить альтернативные варианты управленческих решений по критерию получения максимального эффекта в достижении поставленных целей при минимальных затратах;

4. Осуществить выделение и распределение материальных, финансовых и человеческих ресурсов с учетом приоритетности целей и направлений деятельности, их взаимосвязи и фактора времени;

5. Оценить управленческий потенциал системы, выяснить необходимость и возможности делегирования ответственности и полномочий по уровням иерархии управления.

Системный анализ начинается с уточнения или формулирования целей системы управления (например, предприятия или компании) и поиска критерия эффективности, который должен быть выражен в виде конкретного показателя. Как правило, большинство организаций являются многоцелевыми. Множество целей вытекает из особенностей развития предприятия (компании) и его фактического состояния в рассматриваемый период времени, а также состояния окружающей среды (геополитические, экономические, социальные факторы)[10].

Четко и грамотно сформулированные цели развития предприятия (компании) являются основой для системного анализа и разработки программы исследований. Программа системного анализа в свою очередь включает перечень вопросов, подлежащих исследованию и их приоритетность. Например, программа системного анализа может включать следующие разделы[10]:

· Анализ предприятия в целом;

· Анализ типа производства и его технико-экономическая характеристика;

· Анализ подразделений предприятия, выпускающих продукцию (услуги) – основные подразделения;

· Анализ вспомогательных и обслуживающих подразделений;

· Анализ системы управления предприятием;

· Анализ форм связей документов, действующих на предприятии, маршруты их движения и технология обработки.

В заключение приведем пример основных целей и задач анализа предприятия (см. Приложение 1).