Принципы организации структуры

Структура системы представляет собой строение, устройство системы, определяемое составом основных частей, их взаимосвязью и взаиморасположением.

Категория «структура» отражает строение и внутреннюю форму системы. Структура способствует сохранению устойчивого состояния системы и является показателем ее организации. Ранее уже отмечалось, что структура является обязательной компонентой (элементом) любой социальной организации и поэтому ее формированию уделяется значительное внимание.

Функции системы – это та деятельность или процесс, ради которого создана система. Деятельность системы и ее устройство тесно взаимосвязаны. Когда изучается структура системы и функции системы в их единстве, говорят, что применяется структурно-функциональный подход в исследовании или проектировании системы или организации. Однако на практике приходится изучать сначала только функции или структуру системы. Первый подход получил название функционального (процессного), а второй – структурного подхода.

При функциональном подходе исследования системы рассматривается какие работы, в какой последовательности выполняются в системе, чтобы достичь желаемого результата, т.е. целей системы. Описывается действие, динамика системы.

При структурном подходе рассматривается состав системы и взаимосвязи, описывается статика системы.

Функциональный подход более пригоден при конструировании, создании новых систем. В этом случае, сначала определяют функции и процессы, которые надо выполнять, а затем формируют или проектируют структуру, способную это делать.

Структурный подход более применим при изучении действующих систем. Здесь проще выявлять подсистемы или элементы, а затем определить процессы и их взаимосвязи.

Основными частями системы при функциональном подходе являются вход, процесс, операция, выход(цель системы).

Основными частями системы при структурном подходе являются подсистемы (элементы) и связи между ними.

Состояние системы – понятие, характеризующее систему в данный момент. Оно может быть описано совокупностью количественных и/или качественных показателей.

В процессе анализа изучения системы с какой-либо целью систему разбивают на подсистемы первого, второго, n-го уровня (порядка), при этом определяется, какие подсистемы каждого уровня образуют подсистемы более высокого уровня. Здесь прослеживаются связи вхождения, т.е. видно из каких элементов n-го уровня состоят элементы

n-1- го уровня.

Примеры схемы разбиения системы на подсистемы при структурном подходе (рис.5.1, 5.2.).

Рис.5.1 Схема разбиения системы на подсистемы при структурном подходе (перекрещивающиеся связи)

Рис.5.2. Схема разбиения системы на подсистемы при структурном подходе (неперекрещивающиеся связи)

В результате структуризации системы получается детализированная до разной степени структура системы (организации).

При функциональном подходе выделяются процессы и составляющие их подпроцессы, которые в свою очередь делятся на процедуры, операции. Структуризация системы происходит таким образом, что выход и вход системы являются постоянными. При функциональном подходе подсистемы могут быть соединены последовательно, параллельно или одновременно параллельно и последовательно.

Пример схемы структуризации системы при функциональном подходе представлен на рис.5.3.

Структуризация системы не самоцель, после разбиения системы на подсистемы, выделения взаимосвязей отдельных подсистем, появляется возможность улучшить исходные части системы и их взаимосвязи, а затем снова синтезировать систему с лучшими характеристиками.

Структура является одной из важнейших характеристик системы. Мы выделили структуру как элемент социальной системы и в то же время, наличие структуры в системе является признаком организованности системы, ее организационной характеристикой.

Рассматривая организацию в различных аспектах, в ней можно выделить:

1. четыре системы: технологическая, техническая, организационная, социальная;

2. две подсистемы: управляющая, управляемая;

3. по функциональному аспекту: технологическую, экономическую, организационно–правовую;

4. представить организацию как совокупность подразделений и

должностей.

Рис.5.3 Схемы структуризации системы при процессном подходе

В соответствии с такими подходами рассмотрения организации можно выделить или сформировать следующие структуры:

1. технологическая, техническая, организационная, социальная;

2. управляющая, управляемая;

3. по функциональному аспекту: технологическую, экономичес–

кую, организационно–правовую;

4. производственную структуру организацию как совокупность

подразделений и должностей.

Такая классификация структур называется классификацией по объектам (объектной).

Такие структурные срезы можно выделить в организации любого типа (как на уровне народного хозяйства, так и на уровне производства). В этом диапазоне организаций выделяют крупные, средние и мелкие организации.

Управление и организация переплетены между собой. Организация

непосредственно связана с содержанием организационных процессов, совершающихся в обществе и представляющие виды трудовой деятельности, посредством которых создаются структуры систем.

Особую форму имеют организационные процессы, создающие систему управления производством, промышленным предприятием. Эта система, ее функции, структура производны от особенностей организации производства. Производство, независимо от его типа и содержания, всегда многосложно, имеет множество характеристик. Соответственно особенностям их форм проявления строится система управления, одной из важнейших характеристик, элементов которой, является организационная структура. Как правило, организационная структура управления представляется схемой и текстовым описанием. Организационная структура системы управления отражает статическое положение системы управления (положение подразделений, должностей, характер связей между ними).

Структура предприятия – синтез структуры производственной и

структуры системы управления.

В системе управления организацией, производством могут возникать связи трех типов:

· линейные,

· функциональные,

· межфункциональные или кооперативные.

Линейные связи – это связи по воздействию на исполнителя (через целеполагание, распорядительство, мотивацию и обратную связь).

Функциональные связи – это связи по выполнению работ по подразделениям (установление специальных заданий, выполнению функций, методическое руководство, внутрифункциональный контороль).

Межфункциональные или кооперативные связи – это связи, возникающие на одном иерархическом уровне (между подразделениями, отделами, цехами).

Структура предприятия – синтез структуры производственной и структуры системы управления.

Система, между элементами которой установлены взаимосвязи, обеспечивающие взаимодействие ее элементов, направленное на достижение определенных целей является организованной.

Структура, отражающая состав и соподчиненность различных элементов, звеньев и ступеней управления, функционирующих для достижения определенных целей, называется организационной.

Организационная структура связана с реализацией генеральных целей предприятия. Цели реализуются посредством функций управления.

Таким образом, можно сказать, что организационная структура – форма реализации функций управления.

Структура и функции управления две неразрывно взаимосвязаны и

взаимообусловлены стороны единого целого, но функции – первичны, а структура – вторична.

Структуру системы управления как способ сочетания и взаимосвязи частей внутри целого можно представить в единстве следующих позиций: состав, взаимосвязь, подчиненность подразделений и служб; схема линейных и функциональных отношений между службами, подразделениями; состав функций и задач подразделений (по каждому подразделению); состав работников в подразделениях и службах, их взаимосвязь и подчиненность.

При таком толковании структура системы может рассматриваться как структура аппарата управления.

Результатом этого является наличие нормативной базы структуры системы управления, которая включает:

· типологию конкретных функций управления;

· состав структурных подразделений по принятым конкретным функциям управления;

· схемы линейной, функциональной, методологической подчиненности структурных подразделений;

· положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

· нормативы управляемости по уровням и звеньями управления;

· нормативы образования линейных и функциональных подразделений;

· трудоемкость обработки информации.

Элементом нормативной базы можно считать и типы организационных структур, которые мы сейчас рассмотрим.

Линейная структура управления.

Первая из известных организационных структур управления. Подразделения или исполнители подчиняются одному руководителю, который и осуществляет управление своими подчиненными по всем видам выполняемой ими работы, т.е. он выполняет и линейные функции и специальные.

Преимущества: простота, экономичность, единоначалие.

Недостатки: высокие требования к руководителю, с усложнением

производства сфера применения такого руководителя ограничивается.

Рис.5.4 Cхема организационной структуры системы управления линейного типа

Функциональная организационная структура системы управления.

Увеличение масштабов производства и его усложнение привело к образованию функционального аппарата, т.е. одно лицо или подразделение управляет только своей функцией. При такой структуре один исполнитель получает распоряжения от нескольких руководителей, принцип единоначалия ослабевает, усложняется координация хода производства, функционирования системы., стимулируется частный подход в реализации целей.

Преимущество: функции выполняются более квалифицированно.

Рис.5.5 Cхема организационной структуры системы управления функционального типа

Эта структура не получила широкого распространения в силу своей низкой эффективности.