Составление и оформление положений

4.1. Положения: общие сведения

Положения – нормативные акты, имеющие сводный кодификационный характер и определяющие порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы системы органов государства (например, Общее положение о министерствах), одного органа (например, Положение о государственной автомобильной инспекции), структурного подразделения (комиссии, группы) (например, Положение о канцелярии). Положения могут регламентировать деятельность должностных лиц. В отдельную группу следует выделить положения, регулирующие совокупность организационных, трудовых и других отношений по конкретному вопросу. Например, «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», «Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете» или «Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях».

На основании положений работают обычно бюджетные организации, органы власти и управления. Но и коммерческие структуры, действующие на основании устава, создавая свои филиалы, представительства и отделения, разрабатывают для них положения, в которых определяют задачи, функции, права, порядок организации работы и др.^[72]

Наиболее многочисленны разновидности положений, составляемых при создании новых организаций, структурных подразделений, проведении различных конкурсов, смотров и других мероприятий.

Таким образом, положение– это правовой акт, определяющий порядок образования, права и обязанности, организацию работы как в организации в целом, так и в ее структурных подразделениях. В положении также отражены права и обязанности отдельных должностных лиц, определяются основные организационные вопросы проведения различных мероприятий в организации.

Положения бывают:

- типовыми, разрабатываемыми вышестоящими государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений комиссий (например, Типовое положение об отделе кадров, Типовое положение о централизованных бухгалтериях, утвержденное Министерством здравоохранения РФ);

- индивидуальными, разрабатываемыми для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии; индивидуальные положения чаще всего разрабатываются на базе типового (например, Положение о персонале ООО «Агат»).

Структура текста положения и его формуляр унифицированы в УСОРД^[73].