Составление и оформление основных видов учредительных документов

Все организации действуют на основе учредительных документов.

Учредительные документы – это обязательные, установленные законом документы, необходимые при создании (учреждении) и в период функционирования юридического лица.Другими словами,это документы, служащие основанием для деятельности юридического лица.

Состав учредительных документов организации определяется ГК РФ, а также соответствующими федеральными законами (в частности, Федеральным законом «Об акционерных обществах»; Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью») и другими нормативными актами, соответствующими организационно-правовой форме собственности будущего предприятия.

П.1 статьи 52 «Учредительные документы юридического лица» части первой Гражданского кодекса РФ гласит: «Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида... Юридическое лицо, созданное в соответствии с ГК одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем».

В связи с этим можно выделить три типа учредительных документов:

• учредительный договор;

• устав;

• общее положение об организациях данного вида.

Термин «организация» предполагает определенное организационное единство, устойчивость образования, которая обеспечивается учредительными документами юридического лица. Организации могут быть коммерческими и некоммерческими, что важно учитывать при изучении их правового положения и при формировании учредительных документов.

В соответствии со ст. 50 «Коммерческие и некоммерческие организации» части первой Гражданского кодекса РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, для которых они созданы.

Юридическое лицо обладает только теми гражданскими правами и несет только те обязанности, которые предусмотрены в его учредительных документах и соответствуют цели юридического лица. В уставе такого юридического лица четко указываются виды деятельности, которыми оно вправе заниматься.

На основании учредительного договора действуют полные товарищества (ст.70 ч.1 ГК РФ) и товарищества на вере (ст.83 ч.1 ГК РФ). На основе устава – акционерные общества (ст. 98 ч.1.ГК РФ); общества с ограниченной (ст.87 ч.1.ГК РФ) и дополнительной ответственностью (ст.95 ч.1. ГК РФ), созданные одним лицом; производственные кооперативы (ст.107 ч.1.ГК РФ), государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст.113 ч.1.ГК РФ), а также общественные организации (объединения и др.). На основе учредительного договора и устава действовали общества с ограниченной и действуют объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (косвенное подтверждение тому ст.121 ч.1.ГК РФ).

На основании общего положения об организациях данного вида может действовать некоммерческая организация. На основе положения работают, как правило, бюджетные организации, органы власти и управления. Соответственно, коммерческие организации не могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Статус учредительных договоров как учредительных документов становится все более неустойчивым. Отнесение учредительных договоров к учредительным документам подтверждается ст. 70 и 83 той же части ГК РФ.

В статье 52 первой части ГК РФ учредительный договор включается в состав учредительных документов юридических лиц, однако в статье 9 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ читаем: «Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества и действует до окончания определенного договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей»^[60].

В статье 11 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ зафиксировано: «Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества. Договор об учреждении общества не является учредительным документом общества». Учредительные договоры обществ с ограниченной ответственностью утратили силу учредительных документов с 1 июля 2009 года^[61].

А вот уставы неизменно сохраняют статус учредительных документов. Нормы об уставах юридических лиц регламентируются ст. 52 Гражданского кодекса, а также законами о различных видах юридических лиц. В статье 10 Федерального закона «Об акционерных обществах» говорится: «Устав общества является учредительным документом общества». То же видим и в статье 12 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»: «Устав общества является учредительным документом общества»^[62].

На этапе создания, например, акционерного общества основную роль играют учредительный договор и устав, фиксирующие предмет, цели и характер деятельности общества, его статус, порядок образования и размеры уставного капитала, размер доли каждого из учредителей (участников) общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал, принципы взаимоотношений участников общества, принципы и порядок управления. Учредительным договором определяются также состав учредителей (участников) общества, их ответственность за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли, состав органов и порядок выхода участников из общества. Положение о хозяйственной деятельности регламентирует порядок функционирования организации. Оно играет роль экономического приложения к пакету учредительных документов, в котором даются конкретные разъяснения и количественные характеристики отдельных положений учредительного договора и устава, важнейших моментов деятельности.

Таким образом, учредительный договор является обязательным документом, создающим условия и правовые предпосылки создания акционерного общества, устав является учредительным документом акционерного общества, а положение о хозяйственной деятельности является приложением к пакету учредительных документов акционерного общества.

В п. 2 ст. 52 первой части ГК РФ определены общие требования к содержанию учредительных документов: «В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица^[63]. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным». В соответствии с п.1 этой же статьи «учредительный договор юридического лица заключается, а устав и положение об организации утверждается его учредителями (участниками)».

Таким образом, тексты и некоторые оформляющие процедуры учредительных документов являются типовыми и требуют доработки с учетом специфики юридического лица.

Организация считается созданной и приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации, при этом данные регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, а фирменное наименование может быть использовано только данным юридическим лицом.

При государственной регистрации юридического лица, при изменениях, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также при представлении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица документы, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», представляются в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица.

Каждый документ (включая заявление), содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа документа на месте его прошивки. Документы в регистрирующий орган представляются в двух экземплярах.

Регистрирующий орган, осуществив государственную регистрацию юридического лица, проставляет на обороте последнего листа одного экземпляра учредительных документов на месте прошивки штамп. Отметка о регистрации устава включает наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию, дату регистрации, государственный регистрационный номер. Отметка о регистрации заверяется печатью регистрирующего органа:

Данные государственной регистрации юридического лица отражаются в реестрах, ведущихся регистрирующими органами. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

В случаях, когда на подготовительном этапе от учредителей требуется лишь собрать необходимую сумму средств, составляющих уставный фонд общества, вместо учредительного договора подписывается и представляется в регистрирующие органы протокол учредительного собрания.

Государственная регистрация является завершающим этапом создания юридического лица, с которым закон связывает возникновение правоспособности (ст. 49 «Правоспособность юридического лица» ГК РФ).

Отказ в государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций допускается в случае непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (см. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»).

Для различных организационно-правовых форм юридических лиц соответствующие им учредительные документы разных видов имеют одинаковый правовой статус.

3.2. Составление и оформление учредительного договора ^[64]

Учредительный договор – это правовой акт, свидетельствующий о волеизъявлении физических или юридических лиц по образованию организационно-правовой структуры с целью реализации той или иной предпринимательской идеи.

Порядок заключения, составления и оформления, вступления в силу, прекращения действия учредительного договора, как и других учредительных актов, регламентируются законодательством РФ.

К учредительным договорам предъявляются общие для учредительных документов требования, отраженные в ст.52 ч.1.ГК РФ. В других статьях ГК РФ и иных законодательных актах добавляются требования с учетом специфики юридических лиц.

Для ОАО и ООО определены требования к договору о создании юридических лиц, который предваряет составление и оформление устава.

В статье 9 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ отмечены содержательные требования к договору о создании акционерного общества: «Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества.»^[65].

В статье 11 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 №14-ФЗ зафиксированы требования к договору о создании общества с ограниченной ответственностью: «Учредители общества заключают в письменной форме договор об учреждении общества, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества».

На основании учредительного договора как учредительного документа действуют полные товарищества и товарищества на вере.

В ст.70 «Учредительный договор полного товарищества» ч.1.ГК РФ сказано: «1. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми его участниками. 2. Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов».

В ст. 83 «Учредительный договор товарищества на вере» говорится: «1. Товарищество на вере создается и действует на основании учредительного договора. Учредительный договор подписывается всеми полными товарищами. 2. Учредительный договор товарищества на вере должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов, их ответственности за нарушение обязанностей по внесению вкладов; о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками».

Учредительный договор оформляется на листах бумаги формата А4 по следующей форме:

Ниже приведен пример учредительного договора ООО: