Принципы и виды экологической экспертизы

В соответствии с законодательством в России осуществляются государственная и общественная экологические экспертизы. В литературе по экологическому праву встречаются и другие точки зрения определяющие виды экологических экспертиз. Называются ведомственные, научные и коммерческие экспертизы. Вместе с тем, проведение таких видов экспертиз не имеют самостоятельного правового значения. Всем видам экологических экспертиз присущи определенные принципы:

- презумция потенциальной экологической опасности любой
намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

- обязательности учета требований экологической безопасности при
проведении экологической экспертизы;

- достоверности и полноты информации, предоставляемой на
экологическую экспертизу;

- независимости экспертов экологической экспертизы при
осуществлении ими своих полномочий в области экологической
экспертизы;

- гласности, участия общественных организаций (объединений), учета
общественного мнения; научной обоснованности, объективности и
законности заключений экологической экспертизы;

- ответственности участников экологической экспертизы и

заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество
экологической экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза производственно-хозяйст­венной и иной деятельности является одной из форм санкционирования го­сударством тех или иных видов, пространственного размещения хозяйствующих объектов. Эта экспертиза проводится с целью проверки, соответствия хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности общества.

Объектом этой экспертизы является выполненная в соответствии с требованиями законодательства РФ документация. Документация, выполненная без указанных требований, на государственную экологическую экспертизу, как правило, не принимается.

Заключение экспертизы является официальным документом, подписанным его руководителем и завизированным руководителем соответствующего экспертного подразделения, содержащим отношение к выводам экспертной комиссии (группы).

Заключение государственной экологической экспертизы по результатам рассмотрения документации, обосновывающей развитие объектов и видов деятельности, утверждается приказом соответствующего федерального органа исполнительной власти и приобретает юридическую силу со дня утверждения. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является документом, подтверждающим:

- соблюдение заказчиком намечаемой деятельности экологических требований при подготовке обосновывающей документации;

- гарантии заказчика по выполнению экологических условий и реализации намечаемой им деятельности;

- возможность открытия финансирования реализации проекта намечаемой деятельности.

Если заключение является положительным, то приказом утверждается срок его действия. Результаты экспертизы могут быть обжалованы в судебном порядке.

В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик намечаемой деятельности с учетом ее выводов и рекомендаций имеет право пересмотреть обосновывающую документацию и направить на повторную экспертизу.