Процедура проведение общественной экологической экспертизы

В соответствии со ст.42 Конституции РФ граждане и общественные организации (объединения) имеют возможность активно воздействовать на охрану окружающей среды, выражая свою позицию по планируемой деятельности. Закон об экологической экспертизе определяет положение граждан и общественных организаций на проведение экологической экспертизы, тем самым выразить свое отношение по поводу объекта экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза организуется и

проводится по инициативе граждан и общественных организаций

(объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления, общественными организациями (объединениями), основным направлением

деятельности, которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством РФ.

Общественная экологическая экспертиза может проводиться в отношении тех объектов, сведения о которых не составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Эта экспертиза проводится до государственной экологической экспертизы или одновременно с ней.

Общественные организации (объединения) имеют право: получать от заказчика надлежащую документацию для экологической экспертизы; участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в_ж заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и проводимом ими обсуждении заключений общественной экологической экспертизы и др.

Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии государственной регистрации заявлений общественных организаций (объединений) о ее проведении. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Эти заключения могут публиковаться в средствах массовой информации и передаваться всем заинтересованным лицам.

Закон об экологической экспертизе устанавливает определенные требования к таким организациям (объединениям) основными которые являются:деятельность их должна осуществляться в соответствии с уставом организаций в проведении экологической экспертизы, они должны быть зарегистрированы в установленном порядке. Для проведения общественной экологической экспертизы необходимо выполнение следующих обязательных условий:

1)государственная регистрация заявления общественных организаций

(объединений) о ее проведении; 2) создание экспертной комиссии; 3)

ознакомление с нормативно-технической документацией, устанавливающей требования к проведению государственной экологической экспертизы; 4) участие в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.

Органы местного самоуправления в семидневный срок со дня выдачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы обязаны его зарегистрировать или отказать в регистрации. В Российском законодательстве имеется довольно исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Таким основаниями для отказа поведения экспертизы являются случаи, когда такая экспертиза ранее дважды проводилась в отношении объекта общественной экологической экспертизы либо проводилась в отношении объекта сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; порядок государственной регистрации общественной организации (объединение) не соответствует установленному порядку; устав общественной организации (объединение) организующий и проводящий общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям Закона об экологической экспертизе; не выполнены требования к содержанию заявления о проведении экспертизы.

В свою очередь должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за незаконный отказ государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Общественные организации (объединения), организующие общественную экологическую экспертизу, обязаны оповестить население о начале и результатов ее проведения. Члены общественной организации (объединения) имеют право получить от заказчика документацию, знакомиться с ней, принимать участие в обсуждении их, участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и принимать участие в обсуждении заключения общественной экологической экспертизы.

Заключение общественной экологической экспертизы направляется

специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, осуществляющим государственную экологическую экспертизу, заказчику документации, подлежащей общественной экологической экспертизе, органам принимающим решение о реализации объектов экологической экспертизы. В случае несогласия общественных формирований или местного населения с выводами государственной экологической экспертизы, они вправе обратиться в суд.

Председатель, члены общественных коллективов экспертов несут ответственность за правильность, обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с законодательством РФ.