Система текущего контроля и промежуточная аттестация

- формировать следующие профессиональные компетенции:

(1). Русский историк В.О. Ключевский писал: «Появление государства вовсе не было прогрессом ни в общественном, ни в нравственном смысле … И до государства существовали общественные союзы, кровные, религиозные, которые ограничивали личную свободу во имя лучших побуждений, чем государство» (В.О. Ключевский. Соч. в 9 томах. Т.9, М., 1990).

Как вы относитесь к приведенному положению? Раскройте роль государства, как социального института, в развитии человеческой цивилизации.

(2). В современной юридической литературе и других источникам приводятся следующие определения государства:

- «Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом».

- «Государство это средство, орудие, инструмент и даже машина в руках господствующего класса для подавления сопротивления угнетенных классов».

- «Государство – есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим».

- «Государство – это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества».

Какое из приведенных определений государства ближе вам? Раскройте тезис, согласно которому государство выражает классовый и общесоциальный (общечеловеческий) интерес.

(3). Особенность марксистского представления о государстве, в отличие от других представлений, заключается в том, что оно связывает напрямую с классами не только процесс возникновения и развития государственно-правовых институтов, но и процесс отмирания. Например, В.И. Ленин подчеркивал, что нам не следует подхлестывать, искусственно форсировать данный процесс. Мы вправе говорить «лишь о неизбежном отмирании государства, подчеркивая длительность этого процесса, его зависимость от быстроты развития высшей фазы коммунизма и оставляя совершенно открытым вопрос о сроках или о конкретных формах отмирания». (Полн. собр. соч. Т.33. С. 96)

Можно ли освободить человечество от государства, от любых форм государственно-правового давления и принуждения? Возможно ли такое устройство общества, где люди работали бы «без всяких норм права», без всякого принуждения, где «основные правила общежития» со временем стали бы для всех людей привычкой?

(4). Можно ли утверждать, что сущность государства многоаспектна, исходя из следующих подходов к сущности государства?

¨ классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса. Здесь государство выступает как средство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интересов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда пробле­ма в постоянном «снятии» данного сопротивления с помощью наси­лия, диктатуры. Общечеловеческие интересы так же присутствуют, но они отходят на второй план);

¨ общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для ком­промисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интересов, концент­рирующих интересы различных классов и слоев, большинства населе­ния страны, употребляя преимущественно такой метод, как компро­мисс;

¨ религиозный, и на­циональный, и расовый, и иные подходы, в рамках которых соответственно, религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Обоснуйте свой ответ.

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Алексеев В. П. История первобытного общества / В. П. Алексеев, А. И. Першиц. – М.: Высш. шк., 1990. – 351 с.

Венгеров А. Б. Нормативная система и эффективность общественного производства / А. Б. Венгеров, Н. А. Барабашев. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995. – 288 с.

Думанов Х. М. Мононорматика и начальное право / Х. М. Думанов, А. И. Першиц // Государство и право. – 2000. – № 1. – С. 98–103; 2001. – № 9. – С. 85–91.

История первобытного общества: общие вопросы. Проблемы антропосоциогенеза. – М.: Наука, 1983. – 432 с.

Мальцев Г. В. О происхождении и ранних формах права и государства / Г. В. Мальцев. – М.: Норма, 2000. – 189 с.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства / К. Маркс, Ф. Энгельс // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. – 2-е изд. – Т. 21.

Методические рекомендации.

На данное практическое занятие выносится комплекс сложнейших вопросов, относящихся к теории государства.

Их изучение необходимо начать с уяснения сущности государства. Поскольку государство существовало не всегда, а появилось лишь на определённой ступени развития общества, ответ на вопрос о сущности государства тесно связан с характеристикой о его роли в том или ином обществе. По данной проблеме в юридической литературе высказываются различные точки зрения. Поэтому важно разобраться и уяснить: выражает и защищает государство интересы всего общества или только отдельных классов и социальных групп?

Существенным для темы данного занятия являются признаки государства, составляющие основу его отличия от социальной организации первобытного общества.

Самостоятельным исследованием является определение государства. Именно в понятии раскрывается содержание изучаемого явления. Чтобы разобраться в этом вопросе и выработать свой подход, рекомендуется помимо учебной литературы обратиться к трудам К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. Желательно для расширения своего кругозора ознакомиться с трудом Платона «Государство», а также современными научными статьями. Такой подход диктуется тем обстоятельством, что любое определение является не начальным, а итоговым результатом в познании того или иного явления. Поэтому только после выяснения природы возникновения государства и его сущности можно приступить к анализу подходов, раскрывающих понятие государства.

Завершающим этапом изучения сущности государства является проработка вопроса о формационном и цивилизационном подходах к типологии государства, познании сути этих подходов.

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические и вопросы.

Практическое занятие -2

Тема: Функции государства

Учебное время – 2 часа

- формировать профессиональные компетенции:

1. Функции государства – это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность, и социальное назначение.

В этом определении выделены наиболее существенные признаки функций государства. Выделите их и конкретизируйте.

2. Отождествляются ли функции государства с такими понятиями как

- цели и задачи государства?

- функции отдельных государственных органов?

Дайте аргументированный ответ на поставленные вопросы.

3. В первом Основном законе Советского государства (Конституции 1918 г.) в ст. 9 главная задача государства определялась как установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской советской власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком.

Дайте характеристику функции Советского государства, исходя из приведенной статьи нормативного акта?

5. Какова ваша точка зрения по поводу выделения «классовых функций государства»? Что означает это понятие? Насколько обосновано его существование?

6. Отто фон Бисмарк утверждал, что «на штыки можно опираться, но на них нельзя сидеть». Что имел в виду немецкий канцлер, если его слова отнести к функциям государства?

7. Какие функции, на ваш взгляд, сегодня являются приоритетными для Российской Федерации?

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Морозова Л А. Проблемы современной российской государственности / Л. А. Морозова. – М.: Юрид. лит., 1998. – 254 с. (Глава II)

Пахоленко Н. Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период / Н. Б. Пахоленко // Политические проблемы теории государства. – М.: Изд-во ИГиП РАН, 1993. – С. 28–38.

Рогачев А. А. Внешние функции государства социалистического типа / А. А. Рогачев. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1986. – 96 с.

Чиркин В. Е. Современное государство / В. Е. Чиркин. – М.: Междунар. отношения, 2001. – 416 с. (Глава 5)

Методические рекомендации.

Если все предыдущие вопросы, посвященные государству, рассматривались в статике, т.е. в качестве постоянных, стабильных, устойчивых его особенностей, (определялось социальное назначение и устройство государства, его качественные характеристики как политической, территориальной и структурной организации общества, органы государства), то дальнейшее познание государства предполагает рассмотрение его динамики.

Это означает, что в данной теме мы переходим к раскрытию вопросов, которые показывают, как государство живёт, действует, изменяется, развивается и выполняет своё социальное назначение. Для объяснения деятельной стороны государства, т.е. характеристики именно того, что и как государство делает, теория государства и права использует понятие «функции государства».

Приступая к изучению функции современного цивилизованного государства рекомендуется особо обратить внимание на основания классификации функций государства в каких формах они осуществляются, как сочетается в функциях государства общесоциальное и классовое.

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические и тестовые вопросы.

Практическое занятие -3

Тема: Формы государства

Учебное время – 2 часа

1. Основными формами правления являются монархия и республика. Однако особенности монархической и республиканской форм правления существенно различаются для разных типов государств.

Дайте характеристику указанных форм правления. В чем состоит раз­личие форм правления: демократическая республика — олигархическая рес­публика; дуалистическая конституционная монархия — парламентская кон­ституционная монархия? Возможно ли их существование в одном историче­ском типе государств? Аргументируйте свой ответ. Президентская респуб­лика. Какова, на Ваш взгляд, перспектива развития формы правления в Рос­сии?

2. По политическому и административно-правовому признакам госу­дарства делятся на "простые" и "сложные". Всего известно несколько основных форм государственного устройства:

1) унитарное государство;

2) унитарное государство с автономными образованиями;

3) территориальная федерация;

4) национально-территориальная федерация.

Дайте понятие формы государственного устройства. Раскройте со­держание указанных форм. Возможна ли, на Ваш взгляд, в рамках одного го­сударства замена формы его устройства? Например, унитарное государст­во - территориальной федерацией. От чего это зависит? Могут ли в одном государстве существовать национальные и территориальные единицы? По­пытайтесь определить форму государственного устройства России. Каковы, на Ваш взгляд, перспективы ее развития?

3. Основной чертой, определяющей форму государства, является поли­тический режим. Теория государства и права различает демократический и антидемократический режимы. Разновидностью демократического режима может, например, быть либерально-демократический режим. Разновидностями антидемократического режима являются: деспотический, тоталитарный, тиранический, фашистский, авторитарный режимы. Такое многообразие политических режимов свидетельствует, оче­видно, об исключительно сложном, разнообразном характере общест­венного развития.

Сформулируйте основные признаки, характеризующие демократический государственно-правовой режим и антидемократический. Каковы, на ваш взгляд, их достоинства и недостатки? Назовите современные государства, имеющие тот или иной политический режим. Определите, какой политический режим существует в Российской Федерации? Аргументируйте свой от­вет.

4. В ст. 95 Конституции Республики Белорусь закреплено: «Президент Республики Белорусь является главой государства и исполнительной власти».

Какой вывод можно сделать о форме правления Республики Белорусь, основываясь на приведенной статье Конституции?

5. Подберите государства, в официальном названии которых содержится указание:

- на форму правления …?

- на форму государственного устройства …?

- на форму политического режима …?

6. Существует ли зависимость между формой государственного устройства и структурой парламента (законодательного органа) государства? Если такая зависимость существует, то в чем она выражается? Обоснуйте свой ответ.

7. С учетом знаний формы государства прокомментируйте ст. 1 Конституции РФ: «1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».

8. Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства конкретного типа, отражаются, прежде всего, на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

Согласно одной точке зрения, понятия «политический режим» и государственный режим» можно расценить как тождественные. Согласно другой точке зрения понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы, но и стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Какова Ваша позиция на изложенные выше точки зрения? Обоснуйте свой ответ.

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Арзамаскин Н. Н. Форма современного российского государства: эволюция и правовая основа / Н. Н. Арзамаскин, А. А. Кененов, А. Г. Хабибулин. – Смоленск: Изд-во Смол. гуманитар. ун-та, 1997. – 96 с.

Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон. – М.: Текст, 1993. – 303 с.

Дзодиев В. Проблемы становления демократического государства в России / В. Дзодиев. – М.: Ad Marginem, 1996. – 303 с.

Замковой В. И. Тоталитаризм: сущность и концепции / В. И. Замковой. – М.: Велес, 1994. – 16 с.

Ковлер А. Л. Кризис демократии? Демократия на рубеже XXI века / А. Л. Ковлер. – М.: ИГиП РАН, 1997. – 101 с.

Козлов А. Е. Федеративные начала организации государственной власти в России / А. Е. Козлов. – М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1996. – 62 с.

Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России / М. С. Саликов. – Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998. – 636 с.

Тихомиров Л А. Монархическая государственность / Л. А. Тихомиров. – СПб.: Комплект, 1992. – 680 с.

Федерации в зарубежных странах. – М.: Юрид. лит., 1993. – 112 с.

Чинчиков А. Л. Целостность государства / А. Л. Чинчиков. – М.: Манускрипт, 1995. – 220 с.

Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта федерации / В. Е. Чиркин // Государство и право. – 2000. – № 10. – С. 5–12.

Чиркин В. Е. Нетипичные формы правления в современном государстве / В. Е. Чиркин // Государство и право. – 1994. – № 1. – С. 109–115.

Чиркин В. Е. Современное государство / В. Е. Чиркин. – М.: Междунар. отношения, 2001. – 416 с.

Методические рекомендации.

Изучение данной темы позволит студентам глубже познать в каких конкретных формах существует и функционирует эта особая политическая, структурная, территориальная организация общества, называемая государством.

Данная тема отличается большим количеством терминов, без надлежащего уяснения которых едва ли можно рассчитывать на успешное ее освоение. В связи с этим необходимо уяснить ряд таких специфических терминов как: форма государства, форма правления, форма устройства, форма государственно-правового режима, монархия, ее признаки, исторические и современные виды монархий (абсолютная монархия, ограниченная монархия, дуалистическая монархия, республиканская монархия), республика, ее признаки, виды республик (парламентская и президентская республика, монархическая республика), демократия и ее признаки, виды демократического государственно-правового режима (собственно демократический, плюралистической демократии, либерально-демократический), антидемократические режимы (тоталитаризм, авторитаризм).

Изучение устройства государства необходимо начать с выделения трёх основных, взаимосвязанных блоков: формы правления, формы национально-государственного и административно-территориального устройства, политического режима. В этой связи, при работе с рекомендованной литературой необходимо найти ответы на следующие вопросы:

· кто и как правит, осуществляет государственную власть в обществе?

· какие существуют формы (способы) объединения населения на определённой территории?

· через какие территориальные и политические образования осуществляется связь населения с государством?

· каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе?

· с помощью каких приёмов и методов, государство выполняет своё социальное назначение?

Только такой методологический подход, реализующий принцип историзма, позволяет уяснить причины и формы появления государства, его характерные, сущностные черты, отличие от предыдущих организационных форм жизни общества.

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические и тестовые вопросы.

Практическое занятие -4

Тема: Механизм государства

Учебное время – 2 часа

- формировать следующие профессиональные компетенции:

(1). В основу организации и деятельности государственного аппарата многих стран, в том числе и Российской Федерации, положен принцип разделения властей.

В чем сущность этого принципа? Какие ветви власти разделяются? Дайте характеристику ветвям власти. Как согласуется с принципом разде­ления властей проблема "сдержек и противовесов" в построении государст­венного аппарата? Какие принципы построения государственных органов, по­мимо принципа разделения властей Вам известны?

(2). Errare humanum est (лат.). - Человеку свойственно ошибаться.

Можно ли ошибаться законодательным, исполнительным и особенно судебным органам? Обоснуйте свой ответ.

(3). Yox populi – yox dei (лат). Глас народа – глас божий (Синека ¹). Sulus populi suprema lex (лат.). Благо народа – высший закон (Цицерон ²).

Как учитываются приведенные изречения в деятельности Российского парламента?

(4). На что указывают изложенные ниже признаки? Обоснуйте свой ответ.

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов, связанных между собой;

б) целостность его обеспечивается целями и задачами;

в) основными элементами выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями;

г) является той организационной и материальной силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть.

(5). Какие из перечисленных признаков, входят в структуру механизма государства? Назовите их и обоснуйте свой выбор:

а) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих функций;

б) государственные организации, которые призваны осуществлять охранительную деятельность данного государства (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и др.;

в) государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а осуществляют непосредственную практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, культурной, образовательной, воспитательной, научной сферах;

г) государственные предприятия, которые также властными полномочиями не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность;

д) государственные служащие (чиновники), специально занимающиеся управлением;

е) организационные и финансовые средства.

(6). Вставьте нужные слова «под … … … понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь».

(7). Проанализируйте изложенные ниже признаки и дайте ответ, какое правовое понятие они характеризуют?

1. представляет собой самостоятельный элемент механизма госу­дарства, выступая неотъемлемой частью единого государственного ор­ганизма, занимая в нем свое специфическое место;

2. действует от имени государства и по его поручению;

3. образован и действует на основе нормативных правовых доку­ментов (конституции, законов и подзаконных актов);

4. выполняет свойственные только ему задачи и функции, исполь­зуя для этого соответствующие формы и методы (наделен для этого властными полномочиями, в том числе, возможностью применения, в случае необходимости, мер принуждения);

5. состоит из государственных служащих и соответствующих под­разделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скреп­ленных единством целей, ради достижения которых образован;

6. имеет соответствующую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осущест­вления его целей и задач;

7. обладает определенным правовым статусом, в котором отража­ются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;

8. имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под кото­рой понимают совокупность законодательно закрепленных полномо­чий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определен­ного круга государственных или общественно-значимых задач и осу­ществления соответствующих функций;

9. осуществляет свою компетенцию тремя способами:

- путем принятия нормативных актов (предписаний общего ха­рактера);

- путем принятия правоприменительных актов (предписаний ин­дивидуального характера);

- путем конкретно-организационной деятельности;

10. в процессе реализации имущественных прав выступает в каче­стве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

11. действует на определенной территории (имеет территориаль­ный масштаб деятельности).

(8) В чем состоят отличия функций государства от функций органов государства? Каким образом достигается их единство?

(9) На основе Конституции РФ обоснуйте ответ на вопрос, все ли государственные органы в механизме государства России вписываются в классическую схему трех ветвей власти?

Литература к занятию:

Основная литература:

1. Васильев А.В. Теория права и государства: учебник /А.В. Васильев. – 4-е изд., доп. и перераб. – М.: Флинта: МПСИ, 2005. – 440 с.

2. Марченко М. Н., Дерябина Е.М. Теории государства и права: учебно-методическое пособие. – 2-е изд./ М. Н. Марченко, Е.М. Дерябина – Москва: Проспект, 2012 – 720 с.

3. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.

4. Морозова Л. А. Теория государства и права. М., 2011.

5. Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд. –М..: РИОР, 2009. - 464

6. Теория государства и права: Учебник /под ред. В.К. Бабаева. – М.:Юристъ, 2007. -592 с.

Дополнительная литература:

Абашмадзе В.В. Учение о разделении государственной власти и его критика. Тбилиси, 1972.

Баренбойм П. 3000 лет доктрины разделения властей. Суд Сьютера. М.,1996.

Барнашев А.М. Теория разделения властей: становление, разви­тие, применение. Томск, 1988.

Белевский К. С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.

Братко А.Г. Правоохранительная система: вопросы теории. - М., 1991.

Джавланов О.Т., Михеева ВА. Номенклатура: эволюция отбора. М.,1993.

Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., 1992.

Кодлаев В.М. Государственная власть. Механизм государственной власти. М., 1993.

Курашвили Б.И. Очерк теории государственного управления. М., 1987.

Макаренко В.П. Бюрократия и государство. Ростов н/Д., 1987.

Осавелюк А. М. Понятие и правовой статус вспомогательных государственных органов.: Монография. М., 2004.

Сахаров НА. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Чиркин В.Е. Основы государственной власти. - М., 1996.

Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1995.

Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство. М., 1991.

Методические рекомендации.

Познание сущности государства будет неполным, если нет ответа на вопрос: как устроены, организованы и действуют государственно-властные структуры (органы государства)?. Поэтому, изучение механизма (аппарата) государства надо начать с уяснения основных терминов данной темы: механизм государства, аппарат государства, организационная основа государства – органы государства (представительные, исполнительно-распорядительные, судебные и органы надзора), принципы организации и функционирования механизма государства. Затем уяснить понятие органа государства и его отличительных признаков; выяснить, по каким основаниям классифицируются органы государства; после чего перейти, непосредственно, к изучению представительных органов, исполнительно-распорядительных и судебных (правоохранительных органов).

При подготовке к практическому занятию необходимо в часы самостоятельной работы подготовить ответы на поставленные теоретические вопросы.

Практическое занятие -5

Тема: Государство в политической системе общества

Учебное время – 2 часа

- формировать следующие профессиональные компетенции:

(1). Правильное ли утверждение, что понятие и категория «политическая система»:

- вырабатывать умение анализировать исходную информацию и на основе теоретических знаний принимать решение, соответствующие профессиональному правосознанию и требованию законов;

- способность уважать честь и достоинство личности;

- соблюдать и защищать свободы человека и гражданина;

- владеть культурой мышления;

- быть нетерпимым к противоправному поведению.

Контрольные вопросы:

1. Подходы к взаимоотношению государства и личности. Права человека и права гражданина. Характеристика первых законодательных актов, провозгласивших права человека.

2. Правовой статус личности как юридическая форма и мера социальной свободы.

3. Международно-правовое сотрудничество в осуществлении прав человека.

Подготовьте ответы на вопросы .