Тема: Экологические преступления

План: 1.Посягательства, связанные с нарушением правил охраны окружающей среды

2.Нарушение правил экологической безопасности при осуществлении специальных видов деятельности

Ключевые слова: экологические преступления

В Особенной части УК Республики Казахстан имеется группа норм, охраняющих общественные отношения в области охраны окружающей среды¹ и экологической безопасности. Важность защиты этих отношений в современных условиях трудно переоценить.

Негативные последствия научно-технической революции, деструктивное воздействие производственной и иной деятельности на объекты природы привели к значительному ухудшению среды обитания на земле.

Природная среда, в которой обитает человек, включает землю и ее недра, воздух, воду, растительный и животный мир. Вследствие взаимо­действия с человеком природная среда не остается неизменной. В основных местах проживания населения состояние окружающей среды остается неудовлетворительным, и основными факторами, оказывающими отрица­тельное влияние на здоровье населения, являются загрязнение питьевой воды и воздуха. Значительно усиливает эти факторы прогрессирующее накопление промышленных и бытовых отходов, загрязненных стоков.

В Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2010 года указывается, что состояние качества практически всех водных объектов страны остается неудовлетворительным. Основные загрязнения поступают в водные объекты со сбросными водами предприятий нефтехимической, машиностроительной отраслей промышленности и цветной металлургии.

Сохраняется достаточно высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах и промышленных центрах страны. К ухудшению ситуации приводит использование автотранспортом некачественного бензина.

В результате экстенсивного ведения сельского хозяйства исчезают естественные ландшафты степей и лесостепей. Практически отсутствует система управления отходами производства и потребления, в том числе опасными и радиоактивными. Серьезной экологической проблемой становится загрязнение окружающей среды в районах нефтедобычи. Разработанные стандарты, природоохранного законодательства практически не соблюдаются'.

В некоторых регионах Казахстана положение обострилось настолько, что нарастает опасность неотвратимых, необратимых и непредсказуемых явлений и резко сокращаются возможности прогнозирования управления и сохранения устойчивого природопользования (Приаралье, Семипалатин­ский полигон, Прикаспий, Байконур и др.)².

Учитывая обострение экологической обстановки не только в стране, но и в целом в мире Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев на Всемирной конференции ООН по устойчивому развитию (3 сентября 2002 г.) поставил задачу предотвращения необратимого ущерба окружающей среде с тем, чтобы сохранить для потомков необходимые жизненные ресурсы³.

Таким образом, взаимодействие человека с окружающей средой, сохранение экологического равновесия в природе превратились в актуальную проблему, которая встала перед населением Республики Казахстан. Актуальность данной проблемы возросла в связи с принятием в 1995 году Конституции Республики Казахстан, в статье 31 которой отмечено: «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благо­приятной для жизни и здоровья человека».

Важное значение в обеспечении охраны окружающей среды имеют нормы права. Особое место среди них занимают Законы Республики Казахстан «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе». ''Об особо охраняемых природных территориях", "О санитарно-эпидемио­логическом благополучии населения", "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира", Лесной и Водный кодексы Республики Казахстан и другие законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие отношения по охране окружающей среды.

Заметную роль в охране окружающей среды играет уголовное право. В Уголовном кодексе Республики Казахстан предусматривается ответст­венность за экологические преступления.

Экологические преступления — это общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие установленный в Республике Казахстан экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред природной среде и здоровью человека, ответственность за которые предусмотрена в статьях главы 11 УК РК.

Основным предметом экологических преступлений всегда выступают различные компоненты окружающей природной среды, находящиеся в условиях естественного существования, в которые не вложен труд человека.

Экологические преступления с объективной стороны выражаются в действиях или бездействии, нарушающих экологическое законодательство или иные нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в сфере экологии. Большинство составов экологических преступлений сформулированы как материальные, в некоторых из них предусмотрено наступление нескольких обязательных последствий.

С субъективной стороны большинство данных преступлений характери­зуются неосторожной виной по отношению к вредным последствиям и косвенным умыслом или неосторожностью к своему деянию. Виновный сознает, что нарушает правила охраны окружающей среды при производ­стве работ, предвидит возможность наступления общественно-опасных последствий своих действий (бездействия), но сознательно допускает такую возможность либо относится к ней безразлично. Так, практика свидетельствует, что основными причинами нарушения законодательства об охране окружающей среды являются, прежде всего несоблюдение законодательства об охране окружающей среды, безответственное, а порой и преступно-халатное отношение к соблюдению законности руководи­телями предприятий, организаций, как-то: несоблюдение установленных экологических требований к хозяйственной деятельности, действующих стандартов, технических условий и нормативов качества окружающей среды, вследствие чего приносится огромный вред окружающей среде.

Субъектом экологических преступлений может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Некоторые преступления из рассматриваемой главы УК содержат признаки специального субъекта (ст.ст. 277, 294 УК РК).

Как правило, нарушителями действующего законодательства являются в подавляющей части коммерческие организации либо частные предпри­ниматели, имеющие патент на осуществление той или иной деятельности.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства все экологические преступления можно разделить на четыре группы:

1) общего характера (ст.ст. 277-279, 284, 293, 294 УК РК);

2) посягающие на сохранение и рациональное использование земли и ее недр (ст.ст. 285, 286 УК РК);

3) посягающие на сохранение и рациональное использование животного и растительного мира (ст.ст. 280, 287, 288, 289, 290, 291, 292 УК РК);

4) посягающие на сохранение атмосферного воздуха и вод (ст.ст. 281, 282, 283 УК РК).