Гражданская правосубъектность физического лица

3.1.1. Под правоспособностью физического лица понимается его способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). Данная норма является общедозволительной, и, соответственно, физические лица могут иметь все гражданские права, если нет прямого запрета в федеральном законе. Так, в частности, они могут иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом, деятельностью, создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые, не противоречащие закону, сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства и иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Примером исключения из общего правила является правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Согласно ст. 1196 ГК РФ, указанные лица пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

В настоящее время права иностранных граждан в основном ограничены сферой оборота земель сельскохозяйственного назначения. Так, они могут обладать земельными участками или долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды[122]. Таким образом, исключается получение их в собственность иностранцами и лицами без гражданства по любым основаниям (купля-продажа, дарение, наследование, по залогу и т.д.).

По ст. 13 ФЗ от 08.12.95 г. (в ред. от 26.06.2007 г.) «О сельскохозяйственной кооперации»[123], членами производственного кооператива могут быть только граждане Российской Федерации.

Другим случаем ограничения правоспособности лица является назначение в порядке уголовного судопроизводства наказания за совершенное преступление. Нахождение в местах лишения свободы оказывает существенное влияние, а иногда и делает невозможной реализацию правоспособности осужденного. Например, осужденным к лишению свободы запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.

Следует особо отметить, что правосубъектность физического лица может быть ограничена только федеральным законом. Подобное невозможно путем принятия иных нормативных актов и на основании соглашений сторон (ст. 22 ГК РФ). Но лицо может отказаться от принадлежащего ему конкретного субъективного права (например, соглашение сторон о предоставлении взамен исполнения отступного).

3.1.2. Правоспособность возникает с момента рождения человека и прекращается смертью. Следует учитывать, что медицина различает клиническую и биологическую смерть[124]. В первом случае прекращается деятельность отдельных органов, но сохраняется возможность восстановления жизнедеятельности организма, так как патологические изменения носят полностью обратимый характер. При биологической смерти начинается необратимый процесс прекращения деятельности всего организма. Правовые последствия данного юридического факта возникают только в случае биологической смерти.

В ряде случаев закон защищает права неродившегося ребенка. Так, например, согласно п. 1 ст. 1116 ГК РФ, наследниками по завещанию могут быть граждане, зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Как отмечает в связи с этим В.И. Синайский, «зачатый не имеет никаких прав, право наследования для него лишь охраняется на случай его рождения живым»[125].

3.1.3. Наряду с правоспособностью законодатель устанавливает дееспособность – право лица своими действиями приобретать права и нести обязанности.

Возникновение дееспособности законодатель связывает с достижением шестилетнего возраста. По ГК РФ лица до шести лет являются полностью недееспособными. Однако следует считать обоснованным мнение В.А. Белова о том, что «малолетние, не достигшие шести лет, самостоятельно совершают мелкие бытовые сделки, действительность которых никто не оспаривает (например, покупка мороженого, обмен равноценными игрушками, получение и сдача игрушек в безвозмездное пользование, безвозмездное хранение игрушек, участие в играх и пари). Именно этой возможностью дееспособность малолетних, не достигших шести лет, следует считать исчерпанной»[126].

Малолетние (лица с шести до четырнадцати лет) вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки[127];

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Несовершеннолетние (лица с четырнадцати до восемнадцати лет) вправе самостоятельно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Они имеют также права, предусмотренные для малолетних лиц.

Несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе быть членами кооперативов (п. 1 ст. 7 ФЗ «О производственных кооперативах»[128] и п. 1 ст. 6 ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах»[129]).

По общему правилу, полная правоспособность возникает с восемнадцати лет. Однако действующее законодательство содержит ряд существенных исключений из данного общего правила.

Так, несовершеннолетний, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Данная процедура именуется эмансипацией. Она производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии их согласия эмансипация может быть произведена по решению суда (ст. 287–289 ГПК РФ)[130].

Другим случаем наступления полной дееспособности до достижения восемнадцатилетнего возраста является заключение брака. Так, согласно п. 2 ст. 13 СК РФ, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Этот возраст может быть снижен законами субъектов РФ.

3.1.4. Ограничение дееспособности граждан. В некоторых случаях достижение восемнадцатилетнего возраста не приводит к возникновению полной дееспособности. Так, действующим законодательством допускается возможность ограничения в судебном порядке дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами[131].

Кроме факта злоупотребления, т.е. чрезмерного употребления спиртных напитков или наркотических веществ, для ограничения дееспособности граждан необходимо наличие вызванных этим фактом непосильных материальных затруднений и, соответственно, тяжелого материального положения семьи (ст. 30 ГК РФ).

Для лиц, ограниченных в дееспособности, существует целый ряд запретов и ограничений. В частности, установлен запрет на занятие некоторыми профессиями и замещение некоторых должностей. Эти лица не могут, например, быть гражданскими служащими[132], адвокатами[133], нотариусами[134], судьями[135], присяжными заседателями федеральных судов общей юрисдикции[136], арбитражными заседателями арбитражных судов[137], прокурорами[138], сотрудниками ведомственной охраны[139] и т.д.

Вышеуказанные лица ограничены также в праве совершения сделок по распоряжению имуществом, получения заработной платы, пенсии или иных видов доходов. Распоряжаться своим имуществом они могут только с согласия попечителей. Они вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ)[140].

3.1.5. Над гражданами, ограниченными в дееспособности, до прекращения злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами судом устанавливается попечительство. Отмена ограничения дееспособности может иметь место лишь при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении лицом злоупотребления, и в связи с этим ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными сред­ствами. Это должно последовать и в том случае, когда семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи), так как отпадает обязанность этого лица предоставлять средства на ее содержание[141].

Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.

3.1.6. Признание гражданина недееспособным[142]. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (п. 1 ст. 29 ГК РФ). Порядок признания регулируется гражданским процессуальным законодательством (ст. 281–286 ГПК РФ[143]). Проверка состояния психического здоровья лица производится в процессе судебно-психиатрической экспертизы[144].

Гражданин считается недееспособным лишь после вступления в силу соответствующего решения. Над ним устанавливается опека. Правовым последствием данного акта является то, что гражданин лишается права самостоятельно реализовывать свою гражданскую правоспособность. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

Все сделки, совершенные недееспособным гражданином самостоятельно, признаются ничтожными (ст. 171 ГК РФ). Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость в деньгах. Кроме того, дееспособная сторона обязана возместить своему контрагенту понесенный им реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. Однако в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

В ряде случаев признание гражданина недееспособным приводит к прекращению существующих правоотношений. Так, например, согласно ст. 188 ГК РФ, доверенность прекращает свое действие вследствие признания доверителя или поверенного недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсут­ствующим.

Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Основанием для такого решения должно быть соответствующее заключение судебно-психиатричес­кой экспертизы. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.