Нормативные акты Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти

Акты Президента РФ и федеральных органов исполнительной власти являются подзаконными и, соответственно, не могут противоречить федеральным законам. Порядок принятия федеральных подзаконных актов определен указом Президента РФ от 23.05.96 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных актов органов исполнительной власти» (в ред. от 28.06.2005 г.)[75].

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. (в ред. от 07.07.2006 г.) № 1009[76], устанавливают требования к подзаконным актам федерального уровня. Кроме того, в настоящее время необходимо руководствоваться Разъяснениями о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными приказом МЮ РФ от 04.05.2007 г. № 88[77].

Вышеуказанными документами установлен замкнутый перечень нормативных актов, принимаемых высшими исполнительными органами. Теперь они могут приниматься только в форме постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается (п. 2 постановления Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1009). Акты, изданные в ином виде (например, директивы и др.), не должны носить нормативный правовой характер (п. 3 приказа МЮ РФ от 04.05.2007 г. № 88).