Трудовой договор – не источник трудового права, это акт применения

Соотношение источников ТП:

Ст. 15 К и ст. 10 ТК: если м/н договором РФ предусмотрены другие правила, чем в ТЗ, применяются правила м/н договора.

Нормы ТП, содержащиеся в иных ФЗ, должны соответствовать ТК РФ. В случае противоречия между ТК и ФЗ применяется ТК. В ТК закреплено правило преимущества кодифицированного акта, а также правило о преимуществе специальной нормы над общей.

Общее правило: в случае противоречия ТК и ФЗ, применяется ТК, кроме случаев об особых категориях работников.

Указы Президента не должны противоречить ТК.

НПА ФОИВ и ПП РФ не должны противоречить вышестоящим НПА,

Соотношение З-в субъектов РФ и НА ФОИВ:

· Законы субъектов не должны противоречить ФЗ

· Акты ОИВ субъекта не должны противоречить НА ФОИВ

· Ничего не говорится о соотношении законов субъекта РФ и НА ФОИВ

ОМСУ имеют право принимать НА, содержащие нормы ТП в пределах своей компетенции в соответствии с ТК и иными НА РФ, Законами и НА субъектов РФ.

1. Разграничение полномочий между ФОГВ и ОГВ S-в РФ в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основа разграничения полномочий между РФ и субъектами РФ (ст. 72 К РФ) – п. «к» п. 1 ст. 72 – ТЗ находится в совместном ведении РФ и S-в РФ. Ст. 6 ТК говорит об этом же.

1.02.06 – дата вступления в силу ТК.

ч.1 ст. 6 ТК – перечисляются полномочия ОГВ по принятию НА, регулирующих трудовые и иные, связанные с ними отношения. Почти все вопросы ТП д.б. урегулированы только на федеральном уровне.

S-ты РФ вправе принимать НА в следующих случаях:

· по вопросам, не отнесенным к ведению РФ

· в случае пробелов в праве S РФ могут принимать НПА, если данный вопрос должен быть урегулирован, но соответствующий НА по какой-либо причине не был принят

Если по данному вопросу будет принят НА РФ, то НА S-та приводится в соответствие с ним. Такое разграничение компетенции является компетенцией по остаточному принципу.

ч.4 ст. 6 ТК: если НА S-та противоречит ТК или иным ФЗ, либо снижает другие трудовые права и гарантии, то применяется нормативный акт РФ.

1. Локальные НПА в ТП и их виды. (Вопрос №10)_

Локальные НПА – общеобязательные предписания в организации, действующие в отношении неопределенного круга лиц.

Их необходимо отличать от правоприменительных актов работодателя. Правоприменительные акты не носят общеобязательного характера (приказ о приеме на работу).

Локальные НПА имеют право принимать все работники за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся ИП.

Локальные НПА принимаются в соответствии со всеми вышеперечисленными актами, в том числе они должны соответствовать ТД.

Локальный НПА может улучшать положение работников, но не может ухудшать.

Виды локальных НА:

· принимаемые работодателем самостоятельно (по общему правилу) ex: штатное расписание, должностная инструкция коммандировки

· принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников

· принимаемые работодателем с согласования представительного органа работников

Порядок предусматривается ст. 372 ТК – правила внутреннего трудового распорядка, график сменности.

Коллективным договором, соглашениями м.б. предусмотрено принятие локальных НА по согласованию с представительным органом работников. По согласованию, т.е. если не будет достигнуто согласие по какому-либо вопросу, то работодатель не смоет принять локальный НА.

Правила, ухудшающие положение работников, включенные в локальный НА, не применяются.

Если была нарушена процедура принятия локального НА, то акт не применяется.

ч. 7, 8 ст. 17 ТК – положение о действии локальных НА во времени.

По общему правилу: локальный НА вступает в силу с даты принятия, или с той даты, которая указана в акте.

Локальный НА прекращает свое действие либо с истечением срока действия, либо в связи с отменой, либо вступлением в силу другого вышестоящего акта, устанавливающего более высокий уровень прав и гарантий.

Локальный НПА не нужно отождествлять с коллективным договором и учредительными документами.

1. Общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н договоры РФ как часть ее правовой системы. (Вопрос №8)

В соответствии с ч.2 ст. 10 ТК: если м/н договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены ТЗ и иными актами, применяется правило м/н договора.

ПП ВС РФ от 10.10. 03 №5 – общепризнанные принципы м/н права – это основополагающие императивные нормы МП, принимаемые и признаваемые м/н сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо: принцип всеобщего уважения прав человека, принцип добросовестного выполнения м/н обязательств.

Общепризнанная норма МП – правило поведения, принимаемое и признаваемое м/н сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Содержание принципов м.б. в документах ООН и ее организаций. Декларация МОТ 1998 «Об основополагающих признаках и принципов в сфере труда». Она не подлежит публикации, т.к. она обязательна для всех государств – членов МОТ в силу членства их. (свободно объед в ПДД)

Здесь закрепляются основополагающие принципы в сфере труда:

· свобода объединения и действующее право на ведении коллективных переговоров

· упразднение всех форм принудительного или обязательного труда

· действующее запрещение детского труда

· недопущение дискриминации в области труда

М\н договор – м/н соглашение, заключенное РФ и иностранным государством или государствами, либо с м/н организацией в письменной форме и регулирующее МП, независимо от того содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, независимо от его конкретного наименования. Мот конвенции и реккомендации

Частью правовой системы РФ являются многие декларации МОТ.

1. Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений.

В актах КС и ПП ВС содержатся правоположения, которые имеют юридическое значение.

п.5 ст.19 ФКЗ «О судебной системе РФ»: ВС РФ дает разъяснение по вопросам судебной практики. ВС РФ в ряде случаев устранял внутренние противоречия ТК. Указанные толкования легли в основу нового ТК.

ПП ВС 17.03.04 №2 в редакции от 28.12.06 № 63: правила о запрете злоупотребления правом работника. При установлении злоупотребления правом суд может в иске отказать, т.к. работодатель не должен нести ответственность за неблагоприятные последствия, наступающие вследствие недобросовестных действий со стороны работников.

ст. 3 ФКЗ «О КС РФ»: КС РФ осуществляет следующие полномочия:

· Разрешает дела о соответствии К РФ ФЗ-в, НА Президента, СФ, ГД, Правительства РФ

· Проверяет конституционность законов

· Дает толкование (является обязательным для всех судов)

КС вправе восполнять пробелы в законодательстве и разъяснять противоречия. КС в ряде случаев указывает срок, в который д.б. принята новая норма права взамен утратившей силу. КС осуществляет толкование (ex: разъяснение ст. 374 ТК)

Ст. 11 ТК РФ:

· Рассмотрение конкретного дела; если суд обнаружит противоречия нижестоящего акта вышестоящему, то суд должен принять норму вышестоящего

· В случае пробела в праве суд м. применить аналогию закона или аналогию права для разрешения конкретного спора

Действие источников

1. Действие источников ТП во времени

(ст. 12, 423, 424 ТК)

Когда истекает срок действия:

· Истечением срока действия

· Вступлением в силу другого акта равной или высшей юр.силы

· Отмена акта или его положений вступлением в силу акта равной или высшей юр.силы

Особенность ТП: наличие большого количества актов СССР. НА СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему кодексу.

Общее правило: НА, регулирующий трудовые отношения, обратной силы не имеет и применяется после введения его в действие.

1. Действие источников ТП по кругу лиц.

Ст. 11 ТК – трудовое законодательство регулирует трудовые отношения и связанные с ними.

Указанные акты применяются к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено статьями Кодекса или иными НПА.

Для членов кооператива в возрасте до 18 лет, принимающих личное трудовое участие в его работе устанавливается сокращенный рабочий день и другие льготы – ст.19 ФЗ «О пр. кооперативе».

ч.4 ст. 11 ТК – если судом установлено фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяется трудовое аконодательство.

ТК распространяется на всех работодателей и физ.лиц, заключивших ТД.

На государственных гражданских и муниципальных служащих действие ТЗ распространяется с особенностями, предусмотренными ФЗ и иными актами о государственной и муниципальной службе.

В соответствии с ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» на муниципальных служащих распространяется ТЗ с особенностями, предусмотренными данными ФЗ. Иной подход заложен в ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» № 79-ФЗ от 27.07.04: ст. 73 – законодательство о труде применяется к регулированию труда государственных, гражданских служащих в части, не урегулированной настоящим ФЗ; этот закон закрепляет свою терминологию.

ТЗ не распространяется:

· На военнослужащих при исполнении или обязанности военной службы

· На членов Совета Директоров и Наблюдательных Советов организацией, за исключением лиц, заключивших с данной организацией ТД

· На лиц, работающих на основании договора гражданско-правового характера

· Иных лиц, если установлено ФЗ (о полиции)

1. Действие источников ТП в пространстве.

ФЗ и иные правовые акты РФ действуют на территории РФ. НПА S-в РФ действуют на территории субъекта РФ. Локальные НПА действуют на работодателя и работников. НПА МО действуют на территории МО.

Коллизионные привязки – нормы, которые регулируют правила того или иного государства как применения к труду работников.

Трудовые отношения иностранных работников регулируются ТЗ РФ, если иное не установлено м/н договором РФ.

Европейская соц.хартия ратифицирована 3.06.09 г. №101-ФЗ

***