Применение ОВС НАТО в ходе войны в Югославии

(24 марта –10 июня 1999 г.).

Распад федерации и возникший вследствие этого кризис на территории бывшей Социалистической Федеративной республики Югославии (СФРЮ) стали трагедией для всего югославского народа. Начиная с 1990 г. на территории этой бывшей союзной республики на почве межнациональных отношений и территориальных претензий произошло несколько локальных войн и вооружённых конфликтов между вновь образовавшимися государствами.

В начале 1998 г. боевики освободительной армии Косово (ОАК) спровоцировали ряд вооружённых столкновений с сербской полицией, взрывы в ряде македонских городов, убийства мирных жителей, выселение сербов, блокаду сербских сёл, нападения на посты милиции и армейские патрули.

Всё это заставило подключиться к разрешению косовского кризиса международные организации – ООН, Европейское Сообщество (ЕС) и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их позиция заключалась в том, что кризис должен быть разрешён мирными политическими средствами.

Однако действия этих организаций желаемых результатов не принесли, более того, откровенно пронатовская направленность деятельности руководства Миссии ОБСЕ в Косово не только не привела к выработке приемлемого для противоборствующих сторон решения по этой проблеме, но в определённой мере способствовала началу агрессии НАТО против СРЮ.

Обострившиеся весной 1998 г. межнациональные отношения переросли в открытую вооружённую борьбу между албанскими сепаратистами и федеральными властями. Предпринятые Белградом силовые действия по восстановлению конституционного порядка в крае, стали основанием для стран Запада начать оказание широкомасштабного давления на югославские власти с тем, чтобы предотвратить «гуманитарную катастрофу».

Первоначально это выразилось в экономических санкциях и международной изоляции республики, а затем и в угрозах применения военной силы. Истинная цель стран НАТО заключалась в принуждении югославского руководства отказаться от проведения независимой политики и обеспечить тем самым условия для безраздельного господства альянса на Балканах.

Представители НАТО заявили, что альянс готов нанести удары по Югославии, в случае если полиция и военные силы СРЮ продолжат свои действия по восстановлению порядка в Косово, даже без одобрения Совета Безопасности ООН. Страны-члены НАТО начали подготовку к военной операции против СРЮ.

План операции предусматривал её проведение в три этапа:

- в ходе первого этапа планировалось подавить систему ПВО Югославии, нарушить системы управления и вывести из строя основные военные объекты, расположенные в Косово;

- на втором этапе – продолжить поражение объектов на всей территории СРЮ. Основные усилия при этом предполагалось сосредоточить на уничтожении группировок войск, боевой техники и других военных объектов вплоть до тактического уровня;

- в ходе третьего этапа предполагалось нанести массированные авиационные удары по основным государственным и военно-промышленным объектам СРЮ с целью снижения военно-экономического потенциала страны и подавление воли сербов к сопротивлению.

Основной целью проведения воздушной наступательной операции являлось завоевание господства в воздухе и создание условий для развёртывания группировки сухопутных войск США и их союзников (Рис. 31).

Были разработаны различные варианты действий наземной группировки многонациональных сил вплоть до ввода на территорию Косово одновременно с трёх направлений из Венгрии, Албании и Македонии. Но все они зависели от эффективности проведения воздушной наступательной операции.

В свою очередь, югославское военно-политическое руководство основными задачами на начальном этапе войны считало:

- сохранение боеспособности национальных вооруженных сил в условиях нанесения НАТО массированных ракетно-бомбовых ударов путём вывода частей и подразделений югославской армии в районы рассредоточения;

- проведение мероприятий по маскировке военных объектов;

- обеспечение живучести всех органов государственного и военного управления;

- защиту военной инфраструктуры и экономического потенциала республики;

- проведение мобилизационных мероприятий и создание армии, способной дать достойный отпор агрессору, либо, в случае необходимости, перейти к ведению затяжной партизанской войны.

В случае проведения противником крупномасштабной наземной операции военным руководством СРЮ предусматривалось ведение оборонительных военных действий с применением всех видов ВС.

Вооруженные силы СРЮ (113,5тыс. чел.) включали: сухопутные войска (90 тыс. чел.); ВВС и войска ПВО (16,5 тыс. чел.) и ВМС (7 тыс. чел.). По завершении мобилизационного развёртывания их численность могла быть доведена до 600 тыс. чел.

На вооружении ВВС и войск ПВО насчитывалось 136 самолётов боевой авиации, 132 пусковые установки ЗУР средней дальности, 30 самолётов вспомогательной авиации и 53 вертолёта.

В боевом составе ВМС (флот и войска береговой обороны) находилось: 22 боевых корабля и 27 боевых катеров. На вооружении войск береговой обороны – 20 боевых бронированных машин, 48 орудий полевой артиллерии и миномётов (100-мм и выше), 10 ракетных противокорабельных комплексов (30 ПУ) и 80 орудий береговой артиллерии.

Рис. 31. Применение ОВС НАТО в ходе войны в Югославии (24 марта –10 июня 1999 г.).

Руководство НАТО для достижения своих политических целей создало в зоне конфликта мощную группировку сил, значительно превосходившей вооруженные силы Югославии в количественном и качественном отношении. Так уже к середине октября численность авиационной группировки альянса составляла 247 самолётов наземного и палубного базирования.

В феврале 1999 г. в связи с обострением ситуации в Косово и в целях наращивания давления на СРЮ численность ее была увеличена до 328 самолётов, главным образом за счёт авиации ВМС США. Кроме того, из состава ВВС США было переброшено на авиабазу Фэрфорд (Великобритания) 8 стратегических бомбардировщиков В-52Н и создана группировка стратегической заправочной авиации ВВС США в составе 34 самолётов.

В таком составе группировка Объединённых ВВС НАТО приняла участие в воздушной наступательной операции. Но уже после её начала в связи с низкой эффективностью первых авиационных ударов по объектам на территории Югославии, по требованию ВГК ОВС НАТО состав авиационной группировки постоянно увеличивался и к концу военных действий составил 1089 самолётов и вертолётов. Кроме того, к авиационным ударам были привлечены стратегические бомбардировщики ВВС США В-2А, действующие с аэродрома постоянного базирования Уайтмен (США) путём беспосадочного трансатлантического полёта в район боевого предназначения с 4-мя заправками в воздухе.

Группировка ОВМС НАТО, развёрнутая в акватории Адриатического и Ионического морей, включала 7 оперативных отрядов и групп, из них две авианосные, общей численностью 31 боевой корабль.

Кроме того, в Адриатике находились 2 атомные многоцелевых пл и штабной корабль ВМС США, а также одна атомная пл ВМС Великобритании. На борту этих кораблей находилось несколько десятков самолётов палубной авиации и 328 крылатых ракет морского базирования (КРМБ) «Томагавк».

В дальнейшем в ходе ведения военных действий группировка ОВМС НАТО была увеличена. В первой половине апреля из Персидского залива в Адриатическое море была переброшена АМГ США во главе с авианосцем «Т. Рузвельт» (7 ед., из них 5 носители КР) и авианосная поисково-ударная группа (АПУГ) ВМС Великобритании во главе с лёгким авианосцем «Инвинсибл» (3 ед.).

В целом состав группировки ВМС увеличился до 57 боевых кораблей (в том числе четыре авианосца) и 109 самолётов палубной авиации. Количество КРМБ на кораблях носителях в зоне конфликта возросло до 425 единиц.

В ходе операции «Решительная сила» ОВМС должны были решать следующие задачи:

- участие в действиях по завоеванию и удержании господства в воздухе, уничтожению системы управления министерства обороны СРЮ, группировок войск, боевой техники и других военных объектов, а также объектов промышленности и инфраструктуры Югославии;

- блокада побережья СРЮ с целью исключить противодействие со стороны югославских ВМС и по обеспечению выполнения резолюций СБ ООН о недопущении продажи оружия СРЮ, а впоследствии и с целью воспрещения доставки в страну нефтепродуктов морским путём.

Создание группировки сухопутных войск происходило на базе соединений и частей США и других стран альянса, действующих в Боснии и Герцеговине и Македонии под эгидой ООН. Общая численность контингента альянса зависела от выбранного варианта проведения возможной наземной операции и должна была составить от 30-36 тыс. чел. до 160-200 тыс. чел.

В ходе подготовки операции и её проведения огромное значение уделялось организации разведки. Для ведения разведки в районе конфликта была создана мощная система разведки, включающая в себя группировки космических аппаратов, беспилотных разведывательных аппаратов (БЛА), самолётов ДРЛО и управления Е-3 системы «Авакс» и другие разведывательные средства.

Основной объём информации об обстановке в СРЮ поступал от органов космической, воздушной, радио- и радиотехнической разведки стран НАТО. При этом следует подчеркнуть, что операция НАТО в Югославии проходила на фоне сложных метеоусловий (среднесуточная облачность в районе составляла 8 баллов), которые резко ограничили возможности средств оптико-электронной и визуальной разведки. Поэтому основной упор был сделан на радио- и радиотехнические, радиолокационные средства разведки, а также разведывательные беспилотные летательные аппараты (БЛА) и подразделения специальной разведки.

Значительное внимание в ходе подготовки и ведения операции было уделено информационной войне, особенно таким её элементам как психологические операции, электронно-информационное вмешательство в работу автоматизированных систем и уничтожение элементов информационно-управляющих систем Югославии. При этом психологические операции являлись одним из главных элементов информационной войны против СРЮ.

Основные их задачами были: ведение контрпропаганды, деморализация личного состава армии СРЮ, склонение югославских военнослужащих к сдаче в плен, дезинформация населения о масштабах разрушений и потерь сербской армии и милиции, поощрение деятельности на территории СРЮ оппозиционных политических группировок и диссидентов.

23 марта 1999 г. руководством НАТО было принято решение о нанесении ракетно-бомбовых ударов по объектам на территории СРЮ, а 24 марта генеральный секретарь НАТО Х. Солана отдал распоряжение верховному Главнокомандующему ОВС НАТО в Европе на применение силы.

Военные действия началась в 21.55 24 марта нанесением массированного авиационно-ракетного удара (МРАУ). За первые двое суток в ходе проведения воздушной наступательной операции было нанесены два МРАУ продолжительностью от 3 до 7 часов преимущественно в тёмное время суток. Эти два МРАУ были наиболее мощными и проводились по принятой в НАТО типовой схеме. Построение сил в них включало три эшелона: крылатых ракет, прорыва ПВО и ударный.

Всего в двух МРАУ было задействовано 308 самолётов боевой и вспомогательной авиации, в том числе 5 стратегических бомбардировщиков В-52Н, четыре В-2А и израсходовано более 220 крылатых ракет. По данным НАТО в ходе МРАУ были поражены 72 объекта на территории СРЮ, в том числе военных – 57, военно-промышленных – 15. Кроме того, пострадали жилые кварталы, прилегающие к военным объектам в районах Белграда, Приштины и других городов страны.

Для командования ударной группировкой ОВС НАТО в зоне военных действий отсутствие организованного противодействия со стороны системы ПВО СРЮ явилось полной неожиданностью. Готовясь к длительному вооружённому противостоянию с НАТО, командование вооруженных сил СРЮ применило тактику максимального сохранения сил и средств ПВО.

РЛС воздушного обнаружения целей были выключены, что практически не позволяло авиации альянса применить против них противорадиолокационных ракет «воздух – РЛС». Действия подразделений мобильных средств ПВО СРЮ типа «Куб» и «Стрела» больше походили на партизанские действия из засады. Радиотехнические средства обнаружения ПВО осуществляли поиск целей кратковременной работой на излучение с последующим применением ракет и сменой огневой позиций в минимальные сроки.

Такая тактика действий сил и средств ПВО СРЮ позволила повысить их живучесть и вынудила командование натовской группировки применять свою авиацию на больших высотах.

Югославская истребительная авиация применялась ограниченно и в основном для перехвата средств воздушного нападения противника.

После первых дней операции НАТО наибольший ущерб был нанесён стационарным объектам ПВО Югославии: командным пунктам ВВС и войск ПВО, аэродромам и стационарным РЛС. Вследствие этого, а также в результате активного применения альянсом средств РЭБ централизованное управление силами и средствами ПВО было нарушено. Части и подразделения ПВО СРЮ действовали децентрализованно в своих зонах ответственности.

Столкнувшись с нестандартной ситуацией по достижению целей воздушной наступательной операции, командование альянса отказалось от тактики массированного применения сил и средств и приступило к нанесению систематических одиночных и групповых ударов по вновь выявленным или ранее не обнаруженным объектам. При этом на втором этапе операции (с 28 марта) основные усилия были сосредоточены на нанесении поражения группировке СРЮ в Косово и воспрепятствованию ее усиления изоляцией района боевых действий в полосе 100 - 120 км к северу от границы с краем.

2 апреля ОВС НАТО перешли к третьему этапу, основные усилия при этом все были перенесены с уничтожения югославской системы ПВО на поражение других военных объектов, а также объектов промышленности и инфраструктуры по всей территории Югославии.

Цель таких действий заключалась в нанесении ощутимого ущерба военно-экономическому потенциалу страны. Кроме того, в целях дестабилизации внутриполитической обстановки, создания хаоса и паники в стране, а значит, снижения способности населения страны к организации сопротивления были нанесены удары по сугубо гражданским объектам: химическим предприятиям, теле – и радиотрансляционным центрам, электростанциям, школам и больницам.

На втором и третьем этапах ВНО основным способом применения средств воздушного нападения стало сочетание непрерывной разведки объектов поражения на территории СРЮ с последующим нанесением групповых и одиночных авиационных ударов.

Крылатые ракеты большой дальности применялись по наиболее важным доразведанным объектам. Такая тактика позволяла гибко решать задачи по уничтожению войск и военной техники ВС СРЮ в интересах подготовки к наземной фазе операции «Решительная сила» и одновременно нанести выборочные удары по стратегически важным объектам инфраструктуры, коммуникациям, пунктам управления с целью вынудить руководство СРЮ безоговорочно принять условия НАТО по урегулированию конфликта.

Корабельная группировка ОВМС НАТО, развёрнутая в районе конфликта, могла практически в любое время наносить ракетные удары по военным и промышленным объектам СРЮ. Однако крылатые ракеты преимущественно применялись в дни с неблагоприятными метеорологическими условиями, не позволявшими эффективно использовать для нанесения ударов авиацию.

В течение 78 дней операции удары были нанесены по 498 объектам, из них более 55 % ударов – по объектам военного и почти 45 – гражданского назначения. В целом, группировка ОВС НАТО, привлечённая для участия в операции, причинила существенный ущерб экономическому и военному потенциалу СРЮ и заставило его руководство начать отвод югославских войск из Косово. Подтверждение этого факта Белградом на официальном уровне дало основание блоку НАТО приостановить боевые действия ОВС против СРЮ, то есть урегулирование конфликта было достигнуто на условиях НАТО.

По данным Пентагона, потери югославской стороны в ходе операции составили:

- в личном составе и мирном населении – до 5000 человек убитыми и столько же ранеными;

- в технике – уничтожено около 100 самолётов и вертолётов, 637 единиц артвооружения и бронированной техники, выведено из строя 75 % стационарных комплексов ЗУР и более 12 % мобильных средств ПВО;

- в отношении объектов инфраструктуры – частично или полностью поражено 14 пунктов управления различного уровня, 50 % складов с боеприпасами, уничтожено 41 % военных запасов ГСМ, 37 % ёмкостей для хранения топлива, разрушено до 69 % всех взлётно-посадочных полос, все бетонные укрытия для авиации, а также все мосты через Дунай, за исключением находящихся в черте Белграда.

Вместе с тем, после, операции, когда американцы имели возможность наблюдать за выводом сербских войск из Косово, им пришлось корректировать в сторону снижения данные о том ущербе, который они, по их предварительным оценкам, нанесли противнику. Так, по оценке независимых экспертов, из 900 единиц боевой техники югославской армии, реально были выведены из строя 27-30 машин. Эффективность действий авиации в этом случае составила не более 3 %. Изложенные факты дают основание полагать, что в число так называемых безвозвратных потерь югославов американцы зачисляли поражённые макеты и другие ложные цели.

По данным некоторых независимых источников, общие потери ОВС НАТО в ходе операции составили 65 боевых самолётов, 10 вертолётов, 15 БЛА, около 200 КР и 88 военнослужащих. Эти данные близки к оценкам югославской стороны. Так, по данным Генерального штаба СРЮ, потери ОВС НАТО составили 50 самолётов и более 230 крылатых ракет. Официально США признали потерю только двух самолётов, двух вертолётов и 12 БЛА.

Таким образом, вооруженный конфликт в Югославии ознаменовал собой начало новой эпохи в развитии европейских и мировых международных отношений. Впервые в истории военным блоком НАТО применена военная сила против европейской страны без соответствующей санкции ООН, на основании собственного решения и вне сферы ответственности блока.

Война против СРЮ еще раз подтвердила, что для достижения своих военно-политических целей страны НАТО в локальных войнах и вооруженных конфликтах стремятся опираться, прежде всего, на свое подавляющее военное и технологическое преимущество в военно-морских и военно-воздушных силах, силах и средствах РЭБ, основной формой применения которых является воздушная наступательная операция.

Значительное количественное и качественное превосходство группировки НАТО над ВС СРЮ, заблаговременное планирование операции, её тщательная подготовка, привлечение огромного количества сил и средств обеспечения военных действий позволило добиться, хотя и не полностью, целей воздушной операции.

Конфликт продемонстрировал достаточно высокую эффективность современных высокоточных воздушных и морских средств поражения, применяемых в сочетании с правильно организованной системой управления, связи, разведки.

Вместе с тем, как свидетельствуют итоги конфликта, страна, подвергшаяся нападению со стороны агрессора, обладающего технологическим и военным превосходством, способна успешно противостоять ему при условии активных ответных действий, хорошей организации разведки и управления, широкого использования мер маскировки и радиоэлектронного противодействия.

Вопросы для контроля усвоения материала.

1. Что такое «локальная война» и «вооруженный конфликт»?

2. Какие задачи решали флоты противоборствующих сторон в ходе войны в Корее (1950-1953 гг.)?

3. В ходе какого вооруженного конфликта впервые высадка морского десанта была осуществлена способом «вертикальный охват»?

4. В какой из локальных войн вооруженные силы США получили наибольший опыт высадки морских и речных десантов?

5. Что способствовало успешности действий индийских ВМС в ходе индо-пакистанского конфликта?

6. В какой из локальных войн в ходе морских боев ПКР использовалось совместно со средствами РЭБ?

7. В какой локальной войне силы флота впервые массированно применили крылатые ракеты большой дальности для поражения наземных объектов противника?

8. Какие основные этапы плана применения сил в НАТО в операции «Решительная сила», и какие задачи в ходе его реализации должны были решать ОВМС?