Раздел V

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Тема 10. Права на земельные участки. Основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие формы собственности на земельные участки признаются в РФ?

2. Перечислите основные принципы земельного законодательства.

3. Кто является участниками земельных отношений?

4. Что является объектом земельных отношений?

5. Каковы полномочия Российской Федерации в области земельных отношений?

6. Каковы полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений?

7. Каковы полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений?

8. Дайте понятие земельного участка.

9. Что понимается под разделом, выделением и объединением земельного участка?

10. Каковы цели охраны земель?

11. Каму предоставляются земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования?

12. Кому предоставляются земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения?

13. Вправе ли гражданин, имеющий земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, завещать его?

14. Что понимается под земельным сервитутом?

15. Что такое публичный сервитут и в каких случаях он устанавливается?

16. Какие основания возникновения прав на землю предусмотрены действующим законодательством?

17. Перечислите права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков.

18. Какие основания прекращения и ограничения прав на землю предусмотрены действующим законодательством?

19. Что понимается под государственным мониторингом земель, и каковы его задачи?

20. Что понимается под Землеустройством?

Задача 1.

Собственник земельного участка Гришко, дал разрешение Прошкину построить жилой дом на части своего участка, в свою очередь Прошкин обязался пристроить к дому Гришко гараж.

Правомерно ли соглашение между Прошкиным и Гришко? Породит ли какие либо правовые последствия данное соглашение?

Задача 2.

Группа граждан Германии обратилась в мэрию г. Неймана Калининградской области с просьбой предоставить им земельные участки для строительства жилых домов и дач на землях, находящихся в ведении города. Решением администрации просьба была удовлетворена: земельные участки были предоставлены на условиях аренды. Такое решение не устроило заявителей, изъявивших желание стать собственниками земельных участков, и они обжаловали его в судебном порядке. Прокурор города также опротестовал решение администрации, считая, что под видом аренды фактически произошел возврат земли бывшим ее собственникам-иностранцам.

Подлежат ли удовлетворению иски граждан Германии и протест прокурора.

Задача 3.

На земельном участке, предоставленном в собственность под индивидуальное жилищное строительство, Ломакин решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить ветроэлектрогенератор. В рамках благоустройства земельного участка он срубил семь деревьев, произраставших на его земельном участке и затенявших его.

Вправе ли Ломакин совершать вышеуказанные действия?

Задача 4.

Собственник земельного участка Рогов, обратился с иском в суд к гражданину Миронову, с требованием что бы последний перенес, расположенные на его земельном участке постройки, сарай и летнюю веранду, которые распологались в метре от границы с участком Рогова.

Свой иск Рогов мотивировал тем, что постройки Миронова затеняют его земельный участок, что затрудняет выращивание сельскохозяйственных культур.

Какое решение должен вынести суд?

Задача 5.

Гражданин Жуков получил в собственность за плату земельный участок площадью 1179 кв.м. для индивидуального жилищного строительства на территории города. В соответствии с решением о предоставлении гражданин принимал на себя обязательство приступить к строительству жилого дома в течение года с даты получения земельного участка и окончить строительство по истечении 3 лет с даты предоставления земельного участка.

Жуков построил на данном ему земельном участке временное строение на фундаменте и сдавал его в аренду.

Определите права и обязанности гражданина Аникина по использованию земельного участка? Являются ли его действия невыполнением возложенных на него обязанностей?

Задача 6.

ООО «Гром» приобрело по договору купли-продажи у гражданина Юхина земельный участок площадью 1,2 га для жилищного строительства. На земельном участке, произрастали различные деревья и кустарники, которые сотрудники ООО спилили и использовали для возведения нескольких временных построек на земельном участке. Затем расположенный на земельном участке жилой дом был снесен. Земельный участок был разделен на шесть частей и на каждой был возведен деревянный жилой дом. Земельный участок планировалось использовать как базу отдыха и сдавать в аренду на весенне-летний период. В соответствии с градостроительным регламентом разрешенное использование земельного участка - жилищное строительство.

Правомерны ли действия ОАО как собственника земельного участка? Изменено ли целевое назначение земельного участка?

Задача 7.

Дзагоева в связи с реорганизацией колхоза «Заря» получил земельный участок в собственность для ведения крестьянского хозяйства, после чего в планы Дзагоевой входило подарить часть земельного участка брату для ведения личного подсобного хозяйства, а часть продать.

Вправе ли Дзагоева совершать указанные действия.

Задача 8.

В процессе приватизации государственное предприятие реорганизовано и созданы три акционерных общества: АО «РЕФ», АО «Охта», АО «Парнас».

Административное здание ранее используемое государственным предприятием, передано в общую долевую собственность в равных долях, каждому по ¼ доли, созданным в процессе приватизации акционерным обществам. Оставшиеся помещения, составляющие 1/4 здания, занимает государственное учреждение СЭС.

На каком праве могут использовать земельный участок собственники и пользователи здания? Какими земельными правами будут обладать арендаторы нежилых помещений в здании при аренде их у одного из сособственников?

Задача 9.

В Сестрорецке ОАО «ЛЕК» приобрело на аукционе здание павильона типа «Бриз». В условиях торгов было указано, что площадь земельного участка, на котором расположен павильон, составляла 0,6 га. В договоре купли-продажи содержался пункт, согласно которому «земельные правоотношения собственника павильона оформляются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Санкт-Петербурга». Права на земельный участок оформлены не были. Земельные платежи не вносились.

На каком праве может быть закреплен земельный участок за предприятием «ЛЕК»?

Задача 10.

ОАО «Юг» продало ООО «Север» по договору купли-продажи здание павильона. Договор между сторонами был заключен в простой письменной форме. В договоре отсутствовало упоминание о земельном участке и не содержалось пункта, в котором определялся порядок оформления прав на землю.

Покупатель, ссылаясь на ст.271 ГК РФ обратился с заявлением об оформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором располагался павильон по обрезу фундамента здания в размере 0,23 га. По строительным нормам площадь земельного участка под зданием должна быть 0,5 га. Установить забор и поставить шлагбаум предприятию не разрешили, так как это была дворовая территория, на которую имели право свободно проезжать жильцы соседнего жилого дома. За невыполнение обязанностей по вывозу мусора и содержанию территории на ООО «Север» было наложено административное взыскание.

В праве ли покупатель павильона использовать земельный участок (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренда)?

Задача 11.

ЗАО «Заря» по результатам аукциона был предоставлен земельный участок для строительства торгового-ярмарарочного комплекса на условиях аренды, на период строительства. Арендатор по договору субаренды передал часть земельного участка в пользование некоммерческому объединению «Хапер» под размещение временного склада для хранения товара.

Уполномоченный орган обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и изъятии земельного участка в виду его нецелевого использования.

Определите правовой статус арендатора земельного участка? Как необходимо решить данное дело?

Задача 12.

Гришину был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 0,16 га на праве пожизненного наследуемого владения. На земельном участке он построил кирпичный жилой дом, кирпичный гараж, деревянный летний домик. Свой земельный участок он огородил дощатым забором. Летний домик находился на границе земельного участка, и имел оборудованный выход на улицу. Рыжиков выделил из своего участка часть огорода площадью 0, 04 га и сдавал домик с огородом в аренду на летний период по договору.

Какими правами обладает владелец земельного участка? Правомерны ли действия Гришина?

Задача 13.

Егерю Никитенко был предоставлен земельный участок на условиях служебного надела на территории Всеволожского района Ленинградской области. В порядке перевода Никитенко был принят на работу в Комитет по лесу Ленинградской области на должность заместителя председателя. Через год Никитенко тяжело заболел (онкологическое заболевание) и в установленный законом срок был уволен с должности с оформлением пенсии по инвалидности. В течение всего времени предоставленным земельным участком пользовался Никитенко и члены его семьи, однако после ухода на пенсию Никитенко вынужден был сдавать участок в аренду.

Какими правами и обязанностями обладает пользователь служебного надела? Правомерны ли действия Никитенко? Обязан ли Никитенко прекратить свое право землепользования и когда возникает у него эта обязанность?

Задача 14.

Шлыков, собственник земельного участка предоставленного ему под индивидуальное жилищное строительство, в течение 3-х лет не имел возможности начать строительство жилого дома в связи с тем, что через его земельный участок проходила высоковольтная электрическая линия. В связи с этим Шлыков обратился с иском в суд к администрации муниципального образования с требованием прекратить «незаконный транзит электричества через земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности».

Подлежат ли удовлетворению исковые требования Шлыков? Какими правами обладает владелец линии электропередач?

Задача 15.

Жительница г. Санкт-Петербурга Харламова обратилась в исполнительный орган местного самоуправления муниципального образования «Гатчинский район Ленинградской области» с заявлением о предоставлении ей земельного участка для ведения садоводства.

Какой ответ должен дать орган местного самоуправления Харламовой?

Задача 16.

Зуев обратился с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Зуев полагал, что он как инвалид Великой Отечественной воины имеет право на бесплатное предоставление земельного участка и является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживает вместе с женой и семьей сына, состоящей из четырех человек, в комнате в коммунальной квартире.

Правомерны ли требования Зуева?

Задача 17.

ОАО «Лиса» и ОАО «Рысь» созданы в результате приватизации государственного предприятия. Разделения территории между ними произведено не было. Оба обратились за выкупом земельных участков, на которых расположено приватизированное имущество. В процессе проведения работ по формированию земельных участков для выкупа были выявлены следующие обстоятельства: - на заявленном для выкупа ОАО «Лиса» земельном участке площадью 7,8 га находятся два здания, принадлежащие ОАО «Рысь» - площадь земельного участка, на котором расположено имущество ОАО «Лиса» составляет 4,2 га. Обосновано ли требование ОАО «Лиса» продать земельный участок площадью 7,8 га с обременением правом пользования земельным участком ОАО «Рысь».

Вправе ли ОАО «Лиса» и ОАО «Рысь» выкупить земельный участок 7,8 га? Какой земельный участок может быть выкуплен ОАО «Лиса» и ОАО «Рысь»?

Задача 18.

ООО «Прибор», созданное в процессе приватизации, обратилось с заявлением о выкупе земельного участка площадью 6000 кв.м. На территории 3600 кв.м. расположено выкупленное в процессе приватизации ООО имущество - здание склада. Территория площадью 2400 кв.м. является свободной от построек территорией, которая решением органа исполнительной власти до приватизации была предоставлена для расширения государственного предприятия. В приватизации земельного участка отказано, поскольку, по мнению уполномоченного государственного органа, ООО имеет право выкупить только участок, на котором располагались строения.

Основан ли на законе отказ уполномоченного государственного органа? Каков порядок возникновения права собственности на земельные участки приватизированными предприятиями?

Задача 19.

ООО выкупило земельный участок площадью 47659 кв.м. по договору с Фондом имущества, право собственности зарегистрировано в установленном порядке. ОАО обратилось в орган градостроительства и архитектуры за разрешением на снос строений и о выдаче разрешения о строительстве нового здания на своем участке. В выдаче разрешений было отказано, на том основании, что земельный участок попадает в зону предполагаемого размещения автомобильной дороги в соответствии с Генеральным планом развития города и подлежит выкупу для государственных и общественных нужд.

При каких условиях и в каком порядке может быть выкуплен земельный участок у ООО? Правомерен ли отказ в выдаче разрешения на снос строений на земельном участке ООО?

Задача 20.

КГИОП Администрации Санкт-Петербурга обратился к огородническому некоммерческому товариществу "Вера" с исковым заявлением о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка в виде обязания ОНТ «Лоза» возвратить КУГИ Санкт-Петербурга данный земельный участок. Договор аренды земельного участка был заключен на основании распоряжения главы Территориального управления Петродворцового административного района. Иск КГИОП основывался на том обстоятельстве, что земельный участок сданный а аренду находится на территории охранной зоны памятника истории и культуры.

Каков порядок сдачи в аренду государственных и муниципальных земель? Возможно ли применение последствий недействительности ничтожной сделки к договорам аренды земельных участков, заключенных на основании акта органа государственной власти?

Тесты по теме: Права на земельные участки. Основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки.

1. Какие общественные отношения являются предметом земельного права:

1. отношения по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации;

2. отношения, возникающие в связи с распределением, использованием и охраной земли;

3. отношения в социальной сфере;

4. все перечисленные выше отношения.

2. Из перечисленных ниже сделок выберите ту, которая не является основанием для возникновения права частной собственности на землю:

1. мены;

2. аренды;

3. купли-продажи;

4. дарения.

3. Земельный участок на право пожизненного наследуемого владения:

1. Можно получить в любое время;

2. Можно передавать по наследству и приобрести в собственность, другие сделки запрещаются;

3. Можно продать и совершать другие сделки.

4. В какой собственности согласно Конституции РФ могут находиться земли:

1. государственной и муниципальной;

2. исключительно в государственной;

3. государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности;

4. государственной, муниципальной, частной.

5. Земельные участки могут быть приобретены в собственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц:

1. На всей территории Российской Федерации;

2. В границах Российской Федерации за исключением приграничных территорий и иных особо установленных территорий;

3. В специально отведённых территориях.

6. Какими правомочиями обладает арендатор земельного участка:

1. пользования, распоряжения;

2. владения, пользования;

3. владения и распоряжения.

7. Виды государственной собственности на землю:

1. Федеральная.

2. Федеральная и субъектов Российской Федерации.

3. Субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

8. Служебные земельные наделы предоставляются при:

1. совершении сделки;

2. поступлении на работу;

3. объединении долей;

4. покупке акций.

9. Кому, в соответствии с ЗК РФ, предоставляются земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения?

1. только федеральным казенным предприятиям;

2. государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

3. исключительно гражданам РФ;

4. после вступления в силу ЗК РФ не предоставляются.

10. Сервитутом может быть обременен:

1. лесной участок;

2. водный объект;

3. земельный участок;

4. все названные варианты правильны.

11. Земельные участки на праве аренды могут иметь:

1. Любые лица, достигшие 16-летнего возраста;

2. Российские физические и юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства;

3. Только российские граждане.

12. Обязательным условием при передаче земельного участка в субаренду является:

1. нотариальное удостоверение договора субаренды;

2. письменное уведомление собственника;

3. письменное согласие собственника;

4. нет правильного ответа.

13. Предмет земельного права—это:

1. Общественные отношения по поводу планеты Земля.

2. Общественные отношения по использованию и охране земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

3. Общественные отношения по поводу границ территориальных образований.

14. Нормы (максимальные и минимальные) предоставления земельных участков для садоводства, огородничества, дачного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности:

1. Устанавливаются законами субъектов Российской Федерации;

2. Не устанавливаются;

3. Устанавливаются органами государственного и муниципального управления по заявлениям граждан.

15. Принудительное изъятие земельного участка может быть осуществлено если:

1. он является самовольно занятым;

2. его изъятие необходимо для государственных или муниципальных нужд;

3. государственный орган или орган местного самоуправления обоснует, что иного варианта для решения государственных или общественных нужд вместо изъятия данного земельного участка не имеется.

16. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются в собственность физических и юридических лиц:

1. Только за плату.

2. Бесплатно.

3. За плату и бесплатно.

17. Изъятые из оборота земельные участки относятся к категории:

1. земель особо охраняемых территорий;

2. земель запаса;

3. земель специального назначения.

Рекомендуемая литература по теме:

нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: с учетом поправок законов № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ от 30.12.2008 г. // Российская газета, № 7, 21.01.2009 г.

2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ в ред. от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001 г., № 44, ст. 4147.

3. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ в ред. от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 11.12.2006 г., № 50, ст. 5278.

4. Федеральный Закон Российской Федерации от 10.01.96 г. № 4 ФЗ «О мелиорации земель» в ред. от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996 г., № 3, ст. 142.

5. Федеральный Закон Российской Федерации от 18.06.01. г. № 78 ФЗ «О Землеустройстве» в ред. от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 25.06.2001 г., № 26, ст. 2582.

6. Федеральный Закон Российской Федерации от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» в ред. от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.04.1995 г., № 17, ст. 1462.

7. Закон Российской Федерации от 21.02.92 г. № 2395-1 «О недрах» в ред. от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 06.03.1995 г., № 10, ст. 823.

8. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 г.

учебная и научная литература:

1. Веденин В.С. «Инвестиционный договор: права и обязанности сторон, оформление права собственности на землю» // «Нотариус», 2008 г., № 4.

2. Ельникова Е.В. прекращение права собственности на землю. // «Юрист», 2003 г. №1.

3. Ерофеев Б. В. Земельное право России. 10-е изд., перераб. и доп. - М.: «Эксмо», 2008 г. - 528 с.

4. Жариков Ю. Г. «Земельный контроль по новому законодательству РФ» // «Право и экономика»,. 2006 г. № 3.

5. Зейналов И.М. Земельная собственность в России: политико-правовые идеи и опыт правового регулирования в ХIX – начале XX в.: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2005 г. – 317 с.

6. Земельное право: Вопросы и ответы. Веденин Н.Н. - М.: «Юриспруденция», 2001. – 28 с.

7. Земельное право: учебник под редакцией С.А. Боголюбова. – М.: ТК Велби. «Проспект», 2006 г. – 400 с.

8. Комментарий к Земельному кодексу РФ // под ред. С. А. Боголюбова. М.: «Юрайт-Издат», 2007 г. - 630 с.

9. Крассов О.И. Земельное право: Учебник.- 2-е издание, переработанное и дополненное.- М.: «Юристь», 2006 г. – 640 с.

10. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. – М.: «Юристь», 2000 г. – 379 с.

11. Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы: сборник статей / Отв. ред. Иконицкая И.А. – М. «Волтерс Клувер», 2009 г. – 288 с.

12. Эйрян Г. Об общих требованиях, предъявляемых к сделкам с земельными участками // Хозяйство и право. 2004 г. № 9.