Раздел VIII

Административное право

Тема 14. Административная ответственность.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. С какого возраста наступает административная ответственность?

2. Какие меры административных наказаний действуют в Российской Федерации?

3. Дайте определение конфискации предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

4. В чем отличие конфискации предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения от возмездного изъятия предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения?

5. В каких случаях применяется административный арест?

6. К кому не может быть применен административный арест?

7. Каков максимальный срок применения административного ареста?

8. К кому может быть применена такая мера административной ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации?

9. Что такое дисквалификация?

10. К кому может быть применена дисквалификация?

11. На какой срок может быть применена дисквалификация?

12. Какие обстоятельства согласно действующему законодательству, смягчают административную ответственность?

13. Укажите обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

14. В течение какого срока лицо считается подвергнутым административному наказанию?

15. Какие обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении?

16. В какие сроки должен быть составлен протокол об административном правонарушении?

17. Укажите срок обжалования по делу об административном право­ нарушении.

18. По истечении какого срока постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению?

19. В какие сроки вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении?

Задача 1

Инспектор ГИБДД Лыков заметил стоящий на обочине автомобиль Лада – «Калина», который создавал препятствия для движения пешеходов. Не дождавшись владельца указанной автомашины Романова, Лыков произвел эвакуацию транспортного средства.

Правомерны ли действия Лыкова?

Задача 2

Драгунов в результате неаккуратного обращения с паспортом привел его в негодность, после чего он написал заявление на имя начальника паспортного стола отделения милиции с просьбой выдать ему новый паспорт.

Можно ли привлечь Драгунова к административной ответственности?

Задача 3

Студенты группы 8681, не подготовились к экзамену, и опасаясь его, решили позвонить в институт и сообщить о якобы заложенном взрывном устройстве. В связи с угрозой взрыва все работники университета были эвакуированы из здания института, и в течение шести часов сотрудники милиции проводили осмотр помещений института с целью обнаружения взрывного устройства, которое соответственно найти не удалось.

Можно ли привлечь студентов к административной ответственности?

Задача 4

14-летний Царицын, 15 апреля находился дома один. И в отсутствии родителей взрывая петарды, повредил водопроводные трубы.

Недовольные шумом соседи вызвали сантехника Борщёва. Борщёв составил акт осмотра поврежденного оборудования в квартире, сделал устное замечание Царицыну и попросил последнего пройти с ним в отделение милиции для составления протокола об административ­ном правонарушении.

Правомерны ли действия Борщёва?

Задача 5

Пенсионер Рогов торговал зеленью (петрушка, укроп, зеленый лук) возле магазина «Матвеев и партнеры». За нарушение правил торговли 7 апреля сотрудником пушкинского УВД в отношении него был составлен протокол. 15 мая ее вызвали на очередное заседание административной комис­сии.

Учитывая его глубокое раскаяние в содеянном и его материальное положение, комиссия решила привлечь Рогова к административной ответственности путем вынесения замечания.

Правомерны ли действия комиссии?

Задача 6

При проверке доку­ментов водителя Лоськова инспектору ГИББД показалось, что Лоськов находит­ся в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим инспектор пред­ложил водителю пройти в соответствии с установленным порядком освидетельствование на состояние опьянения.

Лоськов отказался от прохождения освидетельствования, пояснив, что он вообще не употребляет спиртные напитки на протяжении довольно длительного времени.

На работе Лоськов характеризуется поло­жительно, и за последние 10 лет не совершил ни одной аварии.

Как поступить в данной ситуации?

Задача 7

Несовершеннолетние Федоров, Дубинин и Зуев, находясь в парке, распивали спиртные напитки. Проходившие мимо дружинники за­держали и доставили указанных лиц в опорный пункт охраны порядка. Старшим наряда дружинников Быстровым было произведено адми­нистративное задержание на четыре часа Федорова, Дубинина и Зуева, составлен протокол об административном задержании и произве­ден личный досмотр вещей, находящихся у подростков.

По истечении четырех часов Федоров, Дубинин и Зуев были освобождены, а составленный в отношении них материал направлен в Пушкинский районный суд.

Правомерны ли действия дружинников?

Задача 8

Варламов, занимался реализацией канцелярских изделий в киоске, который располагался на территории оптового рынка. К нему обратился продавец аптеки с просьбой взять на хранение небольшую партию лекарств. Варламов согласился.

На следующий день в результате проведенной проверки было установлено, что Варламов осуществлял предпринимательскую деятельность без государст­венной регистрации.

Можно ли привлечь Варламова к административной ответственности?

Задача 9

Лосев нецензурно ос­корблял находящихся рядом с ним на улице граждан, которые в свою очередь вызвали милицию. На требование прибывшего сотрудника милиции прекратить нецензурную брань он ответил отказом, и продолжил громко кричать матом, тем самым нарушать общественный порядок. После отказа выполнять требование сотрудников милиции, Лосев был доставлен в отделение милиции, где был составлен протокол об административном правонарушении, а также на него был на­ложен штраф в размере 24 минимальных размеров оплаты труда.

Правомерны ли действия сотрудников милиции?

Задача 10

14-летний Рыков, находясь на отдыхе в пионерском лагере «Заря», в близлежащем лесу разорил гнездо птицы. Охранник пионерского лагеря Савкин, который осуществлял охрану территории лагеря, оказался случайным свидетелем действий Рыкова. Недовольный увиденным, он предупредил Рыкова о недопустимости подобного поведения в дальнейшем.

Правомерны ли действия охранника?

Задача 11

Зайцева, которая имеет престарелую мать, сына 1988 г. рождения и дочь 1999 г. рождения, за участие в несанкционированном митинге была привлечена к административной ответственности в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Правомерно ли данное наказание?

Задача 12

Кузмин купил земельный участок в деревне Федоровское. На участке он поставили временное строение (балок), а так как электричества в нем на было, то он самовольно подключился к ближайшему столбу электропередачи.

При очередной проверке представитель энергонадзора обнаружил нового пользователя. В результате на Кузмина был наложен административный штраф в размере 30 минимальных размеров оплаты труда.

Правомерно ли применено наказание?

Задача 13

Носкова воспитывала ребенка одна. Свою дочь Галю она часто избивала, не разрешала ей посещать школу, заставляя собирать бутылки и просить милостыню. Галя часто болела, но мать никогда не обращалась с ней в поликлинику. Носкову оштрафовали за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолет­них. Она, возмущаясь, заявила, что своих детей будет воспитывать так, как считает нужным.

Правомерно ли применено наказание?

Задача 14

Кого из ниже перечисленных лиц можно привлечь к административной ответственности:

1. управление Плотниковым автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;

2. неподчинение Лыковой требованиям судьи во время процесса;

3. безбилетный проезд 5-летнего Мити в трамвае;

4. отсутствие тракториста Злыднева на рабочем месте свыше четырех часов подряд в течение рабочего дня;

5. сокрытие Фокиным источника заражения ВИЧ-инфекцией.

Задача 15

В августе 2008 года ГИБДД проводила рейд под названием «Паутина». В ходе проверки были остановлены несколько автомобилей:

1. Мерседес, водитель которого не имел при себе прав на управление транспортным средством и техпаспорта на автомашину;

2. «Ода» с проблесковым маячком, установленным водителем без разрешения;

3. «Лада-калина», водитель которого находился в состоянии алкогольного опьянения;

4. БМВ с пометкой «У», за рулем которого находился Жуков — инструктор автошколы «А-класс».

Кого из указанных участников дорожного движения, и за какие нарушения можно привлечь к административной ответственности?

Задача 16

Продавец бакалеи магазина «Мясо-рыба» Петухова регулярно обвешивала и обсчитывала клиентов. Покупательница Смирнова обратилась к заведующему магазина с жалобой на продавца.

Можно ли в данной ситуации привлечь Петухову к административной ответственности?

Задача 17

Жигунова занималась частной медицинской практикой. Она разместила в газете объявление о массаже на дому у клиентов. Впоследствии выяснилось, что лицензии на занятие массажем у Жигуновой нет.

Можно ли привлечь Жигунову к административной ответственности?

Задача 18

При проверке деятельности ночного клуба «Дрозд» была обнаружена скрытая от основных посетителей комната, где группа лиц в со­ставе: 25-летнеей Зверевой, 23-летнего Козлова и 16-летней Сазоновой принимала наркотические средства. Указанная группа была задержана, всем им был назначен административный арест сроком на 10 суток. При этом Козлов добровольно согласился на лечение от наркозависимости.

Правомерно ли применено наказание?

Задача 19

Орлов, проживавший на первом этаже многоэтажного дома, срубил осину, растущую перед его окном. Видевшие это соседи вызвали специалиста, который на второй день после совершения правонарушения составил протокол о нарушении требований ст. 8.28 КоАП РФ.

Можно ли Орлова привлечь к административной ответственности?

Задача 20

Пенсионерка Давыдова переходила проезжую часть в неустановленном месте, чем создала помехи движению автотранспорта.

Можно ли в данной ситуации привлечь Давыдову к административной ответственности?

Тесты по теме: Административная ответственность.

1. В чем веденье находится административное право в РФ?

1. в совместном ведении;

2. в ведении Федерации;

3. в ведении субъекта РФ.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено:

1. что руководством юридического лица не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм административного законодательства;

2. что у него имелась обязанность по соблюдению правил и норм, которые были нарушены, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

3. что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

3. Административный арест назначается:

1. полномочным административным органом;

2. должностным лицом;

3. судом.

4. Включается ли срок административного задержания в срок административного ареста?

1. да;

2. нет.

5. По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона:

1. действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения;

2. действовавшего во время и по месту момента совершения правосудия.

6. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста:

1. шестнадцати лет;

2. четырнадцати лет;

3. восемнадцати лет.

7. Привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица:

1. не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо;

2. освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

8. Административным правонарушением признается:

1. виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

2. противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

3. противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

9. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения:

1. подлежат административной ответственности на общих основаниях;

2. подлежат административной ответственности в рамках специальных международных актов;

3. не подлежат административной ответственности.

10. Обязано ли лицо, привлекаемое к административной ответственности, доказывать свою невиновность?

1. Да;

2. Нет.

11. Подлежат ли административной ответственности по действующему законодательству юридические лица?

1. Только частные предприниматели;

2. Да;

3. Нет.

12. Возможно ли принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства?

1. да;

2. нет.

Рекомендуемая литература по теме:

нормативно-правовые акты:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 07.05.2009 г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002 г., № 1 (ч. 1), ст. 1.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 г. № 726 «Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста» // Собрание законодательства РФ, 07.10.2002 г., № 40, ст. 3937.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2003 г. № 627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» ред. от 01.02.2005 г. // Собрание законодательства РФ, 20.10.2003 г., № 42, ст. 4077.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» в ред. от 17.09.2007 г. // Собрание законодательства РФ, 22.12.2003 г., № 51, ст. 4990.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2002 г. № 769 «Об утверждении правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны» в ред. от 28.03.2008 г. // Собрание законодательства РФ, 28.10.2002 г, № 43, ст. 4275.

6. Приказ Минфина Российской Федерации от 27.01.2004 г. № 11н «О перечне должностных лиц государственного учреждения «ведомственная охрана министерства финансов Российской Федерации», уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.03.2004 г. № 5654) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 14, 05.04.2004 г.

учебная и научная литература:

1. «Контрольная закупка» // «Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение», 2008 г., № 10.

2. Административное право. Учебник для Вузов Смоленский М.Б.

3. Бахрах Д.Н. «Конфискация как мера административной ответственности» // «Административное право и процесс», 2008 г., № 4.

4. Кононов П.И. «О некоторых актуальных проблемах применения и совершенствования кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Административное право и процесс», 2008 г., № 4.

5. Малиновская Н.В. «Практика рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.26 КоАП РФ» // «Российская юстиция», 2008 г., № 9.

6. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. — М.: «НОРМА», 2002 г. – 728 с.

7. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. – М.: «НОРМА», 2001 г. – 304 с.

8. Цуканов Н.Н. «О принципе публичности в производстве по делам об административных правонарушениях» // «Административное право и процесс», 2008 г., № 4.

9. Якимов А.Ю. «Законодательная основа привлечения к административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств» // «Административное право и процесс», 2008 г., № 4.