Гарантии реализации права на доступное и качественное образование

Доступность образования.

Гарантируется прежде всего развитием системы образования. Эта система строится на “образовательных программах” В завис-ти от них образовательное учреждение включается в ту или иную систему. Доступность образования обеспеч-ся правом на прием в образоват-е учреждение. Образоват-е учреждение не имеет право проводить какой-то конкурсный прием, отказать в поступлении в 1-й класс (даже на том основании, что ребенок не проживает на той тер-рии, где наход-ся школа). Единств-е основание, на к-м школа может отказать - отсутствие вакантных мест - тогда могут не принимать уже детей не из своего района.

Равными правами польз-ся гр-не РФ, апатриды и инотстранн гр-не - любому ребенку, фактич-ки проживающему в РФ - обеспечено право на образование. В некот. степени доступность образования опред-ся в завис-ти от сроков обучения. Сущ-ют нормативн сроки. Обучение в 1- классе д начать для детей в возрасте от 6 до 8 лет. Образоват-е учреждение м принять решение принятии детей младше и старше этого возраста. Правила приема - если это высшее проф образование - требование к доступн-ти не связано с наличием конкурсного приема. + делается так чтобы не допустить цели отбора наиболее способных.

2-я гарантия доступн-ти образования: запрет дискриминации как при приеме, так и в процессе обучения (возможно введение ограничений: по призн пола, здоровью и т.д.)

3-я гарантия доступности: выбор языка обучения. (ФЗ об образовании и из О языках народов РФ). Но оно не безграничн - определ-ся возмож-тью системы. Поэтому возможно обучение на родном язые, либо на др-м языке (в зависимости от системы образования. В отнош-ии русск языка - обеспеч-ся во всех образвоат-х учреждениях всех типов и видов (вкл высш заведения). Но если родители ребенка считают необходимым его обучение на родном языке, в этом случ на г-во возлаг-ся об-ть содейств-ть обучению этого ребенка на соотв-м языке. С др-й стороны - право на выбор языка обучения предоставл гр-нам РФ! А если гр-не РФ проживают за пределами РФ - право есть, но возмож-ти его реализации ограничены. Тут помогут Междунар. д-ры (во многих г-вах такие школы на русск языке есть).

Гарантия качеств:

Качество условий обр-ия, содержания программ, образовательного процесса. Для оценки соответствия учреждения требованиям кач-ва есть процедуры:

1)лицензирование - разрешение образоват-й деят-ти (осущ-ся в отнош-ии образоват-х учреждений). Положение о лицензир-ии образоват-й деят-ти утверждено пост-ем Прав-ва. Установление правил лицензир-я - Ф2-е полномочие. Лицензир-е осущ-ют:

- Минюст - в отнош-ии вузов, военн образоват-х учреждений, послевузовского образования, некот-х специализир-х общеобразоват-х учреждений (для детей с дивиантн поведением), доп-х образоват-х программ, реализуемых в учрежениях, находящихся в ведении Ф2-х орг-в власти

- остальные (дошкольные, начального и среднего проф образования) - орг-ми исп власти субъекта или ор-г-ми МС.

Лиценизр-е – это Процесс проверки соотв-вия ор-гции определ-м требованиям:

- матер-но-техич-го оснащения образоват-го учржедения: налич аудиторий, соотв-их санитарн нормам и требованиям, библиотеки и проч). Требования к мат базе могут быть дополнены субъектом РФ на этой тер-рии. Кроме того, даже к тем учреждениям, к-е лицензир-ся субъектом - требования могут предъявляться и Ф2-е.

- Соотв-вие педагогич-го состава (установлено кто сколько должен иметь званий и т.д.

- Укомплектованность штата.

Оценивается - лицензионной комиссией (созд-ся по заявлению образоват-го учреждения). Учреждение станов-ся образоват-м только когда имеет действующую лицензию. Лицензия имеет определ-й срок.

Гос аккредитация имеет др-ю цель: оценка качества образоват-й дея-ти (О-т - гос деят-ть):

- Оценка соотв-вия и кач-ва подготовленности выпускников

- Оценка соотв-вия образоват-х программ Ф2-м гос требованиям и гос образвт-м стандартам

- Определ на основании аккредитации вида и категории образоват-го учреждения.

На основ-ии аккредитации потребит-ль образоват-х услуг может судить о качестве образоват-х услуг при выборе ОУ. Т.е. если аккредитации нет - все равно может вести образоват-ю детят-ть. Наличие гос аккредитации дает определ-е привилегии: только аккредитованное гос учржедение может выдавать документы об образовании гос образца. Т.е. если нет лицензии - деят-ть незаконная. А если нет аккредитации - это просто не включает обучающихся в тех лиц, к-е могут получать привилегии в счет своего статуса. А выпускники этого образоват-го учрежения не получают документ об образовании гос образца.

2) установление гос стандартов. Сейчас есть Ф2-е гос образоват-е стандарты: совок-ть требований для реализации образоват-й программы. Требования - о содержании образоват-й программы (дисциплины), время, необходимое на освоения кажд дисциплины, требования к педагогич-му составу, требования к материально-технич-й оснащенноести применит-но к этой образоват-й программе. Сейчас устанавл-ся Ф2-е гос стандарты, к-е определ обязат-й минимум, Все остальное определ-ся образват-м учреждением или его учредителем (если это учреждение субъекта Ф2-ции - то орг-ми субъекта). Это - для общего образования. Для среднего и высш проф-го - есть стандарты от 2005 г. Должны меняться не реже чем раз в 10 лет. М и СПБ ГУ предоставлено право самост-но устанавливать стандарты. Стандарты - для единства образоват-го пространства. Дети, закончившие школы в разных регионах - должны иметь одинаковый ур-нь образования. Благодаря стандартам можно обеспечить преемственность образования (переход из одного ур-ня в др-й).

3) Гос контроль кач-ва образования – гос итог атт-ция и проверка уполн.ОГВ.

- Гос-я итоговая аттестация выпускников. Именно гос-я, а не самого образоват-го учреждения. Для ср-го образования - такая форма- ЕГЭ. С 2009 г это единственно возможная форма итоговой аттестации. Правила проведения ЕГЭ, дисциплины, по к-м они провод-ся определ-ся централизованно МинОбразования - для того, чтобы все выпускники проходили одинаковые испытания. + его результаты явл-ся также основанием для конкурсного зачисления на следующий ур-нь образования.

- Контролирующая деят-ть Ф2-й службы по науке и образованию. Она может проводить проверки (выездные и камеральные). Ограничения ее деят-ти - устанол Пост Прав-ва от 20 февр 2007 г: плановые проверки- не чаще 1 р в 2г. Внеплановые проверки м осущ-ся не по инициативе Рос образования, а только по обращению физ или юр лиц о нарушении их прав в сфере образования, решения общего собрания родителей обучающихся, самих обучающихся. По результатам проверки Рос образование выдает предписания. Руководитель образоват-го учреждения, не исполнивший предписания - может быть подвергнут дисциплинарному взысканию.