Организация работы Государственной Думы

Гос.Дума явл нижней палатой Фед. Собр. (верхняя – Сов. Фед.). Гос. Дума состоит из 450 депутатов, избир насел. Половина депутатов –225 человек – избираются по одномандатным избир округам: один депутат от каждого округа. При этом выборы дб альтернативными. Остальные 225 депутатов Гос. Думы избираются по фед избир округу пропорционально количеству голосов, поданных за фед списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избир объединениями, избир блоками. При выборах депутатов Гос. Думы применяется смешанная избирательная система. В одномандатных избирательных округах (их 225) результаты выборов определяются по мажоритарной избир системе относительного большинства.

После избрания Гос. Думы проводится первое (организационное, консультативное) заседание (иногда оно длится несколько дней). На нем формируются осн органы Гос.Думы (выбирается председ, его зам, председатели комитетов и комиссий и др.). До этого заседания создаются партийные фракции, т.к. они б участвовать прежде всего в формирвнутрорганов Гос.Думы. Замещение постов руководителей Государственной Думы, председателей комитетов обычно осуществляется «пакетным соглашением» — компромиссом между разными партийными фракциями при распределении руководящих и иных должностей, иногда партией, обладающей большинством в Гос.Думе (более 2/3 голосов).

Основные полномочия Гос. Дума осуществляет на пленарных заседаниях во время сессий (весенней — с 12 января по 20 июня и осенней — с 1 сентября по 25 декабря). На практике, сроки сессий часто продлеваются.

Заседания палаты открытые, они освещаются СМИ. Решение о закрытом заседании принимается большинством голосов от общего числа Гос.Думы. На открытых и закрытых заседаниях мприсутствовать През. РФ, его полномочный представитель в Гос. Думе, члены Сов.Фед., члены Прав. РФ и др. Статс-секретари (зам рук фед органов исполн власти), представляющие свои мин-ва и ведомства, м присутствовать на откр заседаниях, а на закр— по спец пропускам. На заседаниях ведутся протоколы и стенограммы, при откр заседании они публикуются.

Сессия складывается из разных форм деят-ти палаты: пленарных заседаний, заседаний Сов. Гос. Думы, заседаний комитетов и комиссий, работы депутатов в комитетах и комиссиях, во фракциях и депутатских группах, а также с избирателями. Все эти мероприятия расписаны парламентом по дням недели, существует график.

Первоочередному рассмотрению на заседании подлежат вопросы, включенные в повестку дня, но не рассмотренные на предыдущем заседании; послания През. РФ; законопроекты, внесенные През. РФ или Прав. РФ в качестве срочных; проекты ФЗ о бюджете и бюджетной системе; о доверии Прав. и др.

Помимо обсуждения законопроектов, порядка дня на заседаниях Гос. Думы осуществляются др мероприятия: вопросы и запросы депутатов, парламентские запросы (от имени палаты), ≪правительственный час≫, рассматривается? о доверии и недоверии Прав. РФ, есть час заявлений депутатов, проводятся парламентские слушания и др.