Вопрос 3. В чем основная миссия и смысл идей об управлении древними полисами?

Обострение противоречий рабовладельческого режима и возникновение глубокого кризиса полисной системы, ее демократии потребовали выработки новых подходов, концепций. Вопросы ориентации экономического развития, преимуществ натурального и товарного хозяйства, частного и коллективного рабовладения, промышленности и сельского хозяйства, управления этими формами хозяйствования приобрели актуальное значение. Противоречия полисной системы, основанной на ремесле. Разработка проблем управления натурального и элементами товарного хозяйства, государственная регламентация формирующегося товарного хозяйства. Управление натуральным хозяйством предполагало его планирование и организацию, соблюдение пропорций между сельским хозяйством, ремеслом, торговлей, строительством, координацию усилий по управлению разными отраслями натурального хозяйства, учет условий и результатов производственной деятельности.

Вопрос 4. В чем причина разработки и содержание первых табелей о рангах в управлении персоналом?

Объективная потребность в организации жизненно важных работ, для рационального и эффективного управления крупными хозяйственными объектами были разработаны служебные обязанности чиновников (иероглифические автобиографические надписи на стенах гробницы Мечена, подробное перечисление высших управленческих должностей содержится в “Надписи Уны”), были указаны и функции некоторых из этих сановников. Аналогичные должности перечислялись и в надписи Хуфхора. Чуть позже появилось “Предписание о служебных обязанностях верховного сановника”- общепризнанный образей бюрократического творчества древнего Египта эпохи Нового царства, содержащий подробное описание должностных обязанностей визиря. В более позднем древнеиндийском траткате Артхашастра изложена, пожалуй, первая в мире систематизированная табель о рангах, содержащая описание 17 должностей государственной администрации с рядом необходимых характеристик и размером вознаграждения за выполненные работы. Такое системное и детальное описание практически всех элементов управления персоналом, собранных в одном трактате, до этого не существовало. Описание характеристик и обязанностей, приводятся должностные инструкции, наставления и рекомендации различным надзирателям. Вся работа должна быть поделена на участки, главные и второстепенные, нужно правильно распределить участников производства, дать определенную работу, координировать исполнение работы. Должна существовать четкая система вознаграждений в виде различных форм поощрения и наказания.

Чтобы лучше организовать управленческий процесс, египтяне стали создавать прототипы будущих табелей о рангах, т. е. составлять должностные инструкции наиболее важным участникам процесса управления государственным хозяйством с перечислением их функций, порядка служебной деятельности, должностных обязанностей и прав визирей – верховных сановников. Они показывали, что визири, будучи высшими сановниками, занимались широким кругом вопросов центрального и местного управления и делали это как в закрепленных за ними частях государства, так и в подчиненных им ведомостях. Свои решения визирь должен был принимать как на основе устных докладов чиновников и просителей, так и на основе рассмотрения документов.

Полезным для совершенствования управления было составление в Новохеттском царстве специальных предписаний для сановников и государственных служащих, определявших их права и обязанности. Подробные инструкции были составлены для городских управляющих, высших военных чинов.