Процессуальный порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Признав предварительное расследование законченным, а соб­ранные доказательства достаточными для констатации наличия того или иного основания прекращения уголовного дела, следователь обязан:

• оценить полноту и достаточность собранных по уголовному делу доказательств, а также наличие оснований для его пре­кращения;

• объявить подозреваемому, обвиняемому, законному пред­ставителю о предстоящем прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования по имеющимся основаниям и разъяснить сущность, правовые последствия принимаемо­го решения, право возражать против прекращения дела по этому основанию.

Придя к выводу, что лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности либо имеются условия, позволяющие освободить его от ответственности, следователь выносит постановление о прекраще­нии уголовного дела, копию которого направляет прокурору.

Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования состоит из трех частей:

• вводной;

• описательно-мотивировочной;

• резолютивной.

Вводная часть постановления о прекращении уголовного дела содержит сведения о времени и месте его вынесения, должности, звании и фамилии, инициалах лица, которое приняло решение, на­именование и номер дела с указанием статьи уголовного закона, предусматривающей преступление, по которому производилось рас­следование.

В описательно-мотивировочной части постановления излагаются обстоятельства, послужившие поводом и основанием к возбужденного дела, сущность дела, уголовно-правовая квалификация совершенного деяния, результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, обстоятельства, послужившие основанием к прекращению дела, со ссылками на соответствующие листы дела и статью уголовно-процессуального (уголовного, а иногда и иного) закона. Здесь же упоминается о согласии обвиняемого, подозревае­мого или при необходимости потерпевшего на прекращение уголовного дела по данному основанию (если таковое требуется) и сведения о применявшихся мерах пресечения.

В резолютивной части постановления формируется решение сле­дователя о прекращении дела, судьбе вещественных доказательств, отмене меры пресечения и наложенного ареста на имущество, кор­респонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров, порядок обжалования данного постановления.

Копию постановления следователь обязательно должен напра­вить прокурору. Одновременно следователь вручает либо направля­ет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потер­певшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным п. 2—6 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 2-6 ч. 1 ст. 27 и ст. 28 УПК РФ.

Кроме того, следователь обязан принять меры к исполнению решений, содержащихся в постановлении о прекращении уголовно­го дела. Исполнение (реализация) этих решений допустимо только по вступлении постановления о прекращении уголовного дела в законную силу, т.е. по истечении срока на его обжалование или с даты оставления без удовлетворения жалобы заинтересованного ли­ца, адресованной прокурору или суду. Исключение составляет ре­шение об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу, которое должно исполняться немедленно по вынесении постанов­ления о прекращении уголовного дела. В этих целях копия поста­новления немедленно направляется администрации места предва­рительного заключения.

При решении вопроса о вещественных доказательствах необхо­димо иметь в виду следующее:

• орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подле­жат конфискации и передаются в соответствующие учреж­дения или уничтожаются;

• предметы, которые могут быть реализованы, передаются торговым предприятиям для реализации;

• орудия и инструменты, пригодные к использованию в про­изводстве, могут быть переданы непосредственно государст­венному или муниципальному предприятию, которому они необходимы;

• вещи, не представляющие ценности и не могущие быть ис­пользованными, подлежат уничтожению специально для этих целей создаваемой комиссией;

• вещи, запрещенные к обращению, подлежат передаче в со­ответствующие учреждения или уничтожаются. Речь идет об огнестрельном оружии, боеприпасах, взрывчатых веществах, взрывных устройствах, радиоактивных материалах и вещест­вах, бактериологических, химических веществах и соответст­вующих отходах, сильнодействующих или ядовитых вещест­вах, наркотических средствах, психотропных веществах, а равно веществах, инструментах или оборудовании, исполь­зуемых для изготовления наркотических средств или психо­тропных веществ, драгоценных металлах, природных драго­ценных камнях либо жемчуге, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, иных предметах, для которых установлены отдельные правила приобретения и хранения по соображениям общественной безопасности или по иным основаниям. Если указанные предметы не бы­ли орудием преступления, не нажиты преступным путем и обстоятельства их приобретения и хранения не содержат со­става преступления, достаточно ограничиться передачей этих предметов в соответствующие учреждения;

• документы, являющиеся вещественными доказательствами, остаются при деле в течение всего срока хранения последне­го либо передаются заинтересованным учреждениям;

• валютные ценности, противоправно отчужденные у собст­венника или владельца, подлежат возвращению по принад­лежности, за исключением случаев, предусмотренных зако­ном. В тех случаях, когда по воле собственника валютные ценности стали объектом преступной сделки, таковые под­лежат обращению в доход государства. Деньги и иные цен­ности, нажитые преступным путем, подлежат обращению в доход государства.

Остальные вещи выдаются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в собственность государства. В слу­чае спора о принадлежности этих вещей спор этот подлежит разре­шению в порядке гражданского судопроизводства.

При прекращении дела по реабилитирующим основаниям необ­ходимо разъяснить лицу порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры по возмещению вреда, причиненного гражданину в результате незаконного задер­жания, незаконного привлечения к уголовной ответственности и незаконного применения мер пресечения.

При этом следует помнить, что иногда в процессе расследова­ния выявляются факты, требующие применения мер дисциплинар­ного или административного воздействия в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, или иных лиц.

Следователь, прекращая уголовное дело или уголовное преследование, в данной ситуации направляет копию постановления в соответствующие органы или должностным лицам для принятия мер административного или дисциплинарного воздействия.

При прекращении уголовного дела или уголовного преследова­ния в связи с примирением сторон или в связи с деятельным рас­каянием в соответствии со ст. 25, 28 УПК РФ на предварительном следствии необходимо согласие руководителя следственного органа.

В соответствии со ст. 427 УПК. РФ следователь с согласия руководи­теля следственного органа выносит постановление о прекращении уго­ловного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о при­менении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Приняв решение о прекращении уголовного дела, следователь обязан систематизировать материалы уголовного дела. Порядок систематизации материалов уголовного дела более подробно рас­смотрен в следующей главе настоящего учебника. При этом также составляется опись содержащихся в уголовном деле документов.

Необходимо упомянуть и о статистических карточках, состав­ляемых при принятии решения о прекращении уголовного дела. В случае прекращения уголовного дела или уголовного преследова­ния по реабилитирующим основаниям составляется статистическая карточка формы 1.1 на принятое решение по уголовному делу.

В случаях принятия решения о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям составляются статистические кар­точки как на оконченное дело с составлением обвинительного заклю­чения, а именно ф. 1.1 и ф. 2, на лицо, совершившее преступление.

Уголовное дело, по которому принято решение о прекращении, за исключением оснований, предусмотренных в ст. 427 УПК РФ, с сопроводительным письмом направляется в архив. В сопроводи­тельном письме указываются номер и наименование уголовного дела, основания прекращения, количество листов, сведения о принятии решения по мерам пресечения и вещественным доказательствам.

При принятии решения о прекращении уголовного дела соблюдаются такие важнейшие принципы уголовного судопроизводства, предусмотренные ст. 11 и 14 УПК РФ, как принцип охраны прав и свобод человека и гражданина, а также презумпции невиновности.

Вопросы для самоконтроля

1. Виды уголовного преследования.

2. Процессуальный статус лиц, в отношении которых осуществляет­ся уголовное преследование.

3. Участники уголовного процесса, осуществляющие уголовное пре­следование от имени государства.

4. Основания прекращения уголовного преследования.

5. Содержание деятельности следователя на этапе прекращении
уголовного дела.