Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия

Решение следователя о приостановлении предварительного следствия оформляется мотивированным постановлением. Если расследование ведется в отношении нескольких обвиняемых, по­дозреваемых, а основания к приостановлению касаются не всех, следователь вправе выделить в отдельное производство материалы уголовного дела в отношении тех обвиняемых, к которым относятся основания приостановления, и приостановить производство по выделенному уголовному делу. В отношении остальных обвиняемых расследование продолжается, и уголовное дело может быть закон­чено производством в обычном порядке. Однако такое решение следователь принять вправе при условии, что выделение материалов чела не отразится на всесторонности, полноте и объективности рас­следования и разрешения дела. В противном случае следователь, не выделяя в отдельное производство материалы уголовного дела, про­должает расследование по уголовному делу в отношении всех обви­няемых, продлевая в случае необходимости срок расследования, даже если в отношении отдельных обвиняемых имеются основания к приостановлению предварительного следствия.

Постановление о приостановлении предварительного следствия составляется с учетом требований, предъявляемых к составлению процессуальных документов. В соответствии с ч. 3 ст. 7 УПК РФ постановления следователя должны быть законными, обоснован­ными и мотивированными. Постановление следователя рассматри­вается как решение следователя, вынесенное при производстве предварительного следствия (п. 25 ст. 5 УПК РФ). Это решение вла­стно-распорядительного характера и, как правило, состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части постановления указывается наименование до­кумента, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице, его составившем (должность, фамилия, имя, от­чество, специальное звание), наименование и номер уголовного дела. В описательно-мотивировочной части постановления излагают­ся обстоятельства совершенного преступления (дата, время, место, способ и характер действий), дается их правовая характеристика, указываются обстоятельства, послужившие основанием к приоста­новлению, перечисляются доказательства, подтверждающие нали­чие конкретного основания, отмечается соблюдение условий приос­тановления, дается ссылка на уголовно-процессуальную норму за­кона, регламентирующую конкретное основание приостановления.

В резолютивной части постановления содержится решение о приостановлении следствия, а также отражаются иные вопросы, связанные с приостановлением расследования по конкретным ос­нованиям (об объявлении розыска обвиняемого; указывается, ка­кому органу поручен розыск; решается вопрос о мере пресечения, если она ранее не была избрана; о судьбе вещественных доказа­тельств в период приостановления и другие).

Постановление о приостановлении расследования — это про­цессуальный документ, в котором следователь формулирует решение о приостановлении расследования и разрешает ряд вопросов, связанных с принятием мер к устранению обстоятельств, вызвав­ших приостановление.

Приостановив расследование, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного следствия по осно­ваниям, предусмотренным п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, о процессу­альном решении уведомляются подозреваемый, обвиняемый, а так­же его защитник.

Решение о приостановлении предварительного следствия не требует согласования с прокурором, однако в соответствии с ч. 2 ст. 208 УПК РФ копия постановления о приостановлении направ­ляется надзирающему прокурору. Данное действие обеспечивает прокурору возможность осуществлять надзор за законностью пред­варительного расследования. В случае установления факта необос­нованного или незаконного приостановления расследования проку­рор вправе требовать от органов предварительного следствия устра­нения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия (п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ). Руково­дитель следственного органа рассматривает требования прокурора и вправе отменить незаконное постановление следователя о приоста­новлении расследования (п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ).

Таким образом, установленный законом процессуальный поря­док приостановления предварительного следствия включает в себя: вынесение соответствующего постановления, уведомление прокуро­ра путем направления ему копии постановления; уведомление о принятом решении заинтересованных лиц, а также разрешение ряда вопросов, связанных с решением о приостановлении (о мере пресе­чения, о вещественных доказательствах, о мерах по розыску обви­няемого и другие).

Рассматривая процессуальный порядок приостановления рас­следования, необходимо обратить внимание на особенность этого порядка в случае приостановления расследования в связи с психи­ческим заболеванием обвиняемого, когда на период лечения и до выздоровления обвиняемый нуждается в применении к нему при­нудительных мер медицинского характера. Вопрос о применении этих мер разрешается только судом (ст. 29 УПК РФ) на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. В этом случае следователь, приостанавливая расследование, выносит соответст­вующее постановление и одновременно составляет постановление о направлении материалов уголовного дела в суд для решения вопросов, о применении к обвиняемому принудительных мер медицинского характера до его выздоровления.

По выздоровлению лица суд на основании медицинского за­ключения в соответствии с п. 12 ст. 397 и ч. 3 ст. 396 УПКРФ вы­носит постановление о прекращении применения к данному лицу принудительной меры медицинского характера и решает вопрос о направлении уголовного дела руководителю следственного органа для продолжения производства предварительного расследования (ст. 446 УПКРФ).