Обвинительного заключения

Расследованию преступлений, как и всему уголовному судопро­изводству, свойственно организационное, плановое начало. Оно заложено в самом уголовно-процессуальном законе, который четко определяет правовые средства доказывания, процессуальные сроки, регламентирует порядок выполнения процессуальных действий, вводит групповой или бригадный метод расследования по сложным делам, т.е. придает процессу расследования упорядоченность, со­гласованность, взаимодействие его элементов.

Плановость расследования является одним из важных общих по­ложений организации расследования преступлений. Работа следова­теля, как всякая деятельность, состоящая из комплекса различных процессуальных действий, должна быть тщательно спланирована.

Будучи методом организованного ведения следствия, планиро­вание есть обоснованное материалами уголовного дела определение путей и средств, с помощью которых при наименьшей затрате сил и времени должно быть расследовано преступление, изобличены ви­новные, выявлены причины и условия, способствовавшие соверше­нию преступления.

Поскольку деятельность следователя на завершающем этапе расследования состоит из ряда процессуальных действий, которые необходимо выполнить в установленные законом сроки, то эти дей­ствия должны быть тщательно спланированы.

В теории и практике расследования отсутствуют строго опреде­ленные форма и содержание плана завершающего этапа расследо­вания. Следователь самостоятельно определяет: место и время оз­накомления обвиняемого, защитника и законного представителя обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского от­ветчика и их представителей с материалами уголовного дела, оче­редность их ознакомления. Единственный критерий, установлен­ный законом, состоит в том, что обвиняемый и его защитник зна­комятся с материалами уголовного дела после потерпевшего, граж­данского истца, гражданского ответчика и их представителей (ч.1ст. 217 УПК РФ).

При составлении плана должны быть учтены закрепленные в уголовно-процессуальном законодательстве сроки предварительного следствия и сроки содержания обвиняемого под стражей. Поэтому, планируя окончание предварительного следствия, следователь оп­ределяет момент объявления указанным в УПК РФ участникам об окончании расследования исходя из объема уголовного дела, коли­чества участвующих на данном этапе расследования лиц, учитывая личностные характеристики и субъективное отношение этих лиц к процессу ознакомления с материалами уголовного дела.

Так, например, обвиняемые, содержащиеся под стражей, иногда умышлено затягивают процесс ознакомления, надеясь на изменение или отмену меры пресечения ввиду истечения срока содержания под стражей. В следственной практике встречаются случаи, что злоупот­ребляют этими обстоятельствами и недобросовестные защитники.

В уголовно-процессуальном законодательстве не установлены конкретные сроки принятия решения об окончании предваритель­ного следствия, однако установлены сроки предварительного след­ствия и сроки содержания обвиняемого под стражей (домашнего ареста). Предусмотрен порядок продления этих сроков, а также сроки откладывания ознакомления до явки защитника, представи­теля потерпевшего (гражданского истца, гражданского ответчика) до 5 суток с момента назначенного времени.

По нашему мнению, рекомендуемый минимальный срок приня­тия решения об окончании предварительного следствия должен быть 7 суток до истечения срока предварительного следствия по уголовным делам, по которым в отношении обвиняемого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу. По уго­ловным делам, по которым в отношении обвиняемого избраны ме­ры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стра­жу, минимальный срок должен быть 10 суток. Указанные нами сро­ки принятия решения об окончании предварительного следствия носят рекомендательный характер.

Следует только отметить, что следователь самостоятельно при­нимает решение об окончании предварительного следствия. При этом должен быть учтен объем работы, на завершающем этапе рас­следования исходя из сложности уголовного дела, количества уча­ствующих на данном этапе расследования лиц и другие обстоятель­ства. Основным ограничивающим критерием является соблюдение сроков предварительного следствия и применения меры пресечения в виде заключения под стражу (домашний арест).