Статус судей конституционных (уставных) судов

Закон РТ «О конституционном суде РТ» статьи 8 – 23

Учебник Витрук (Заремин) Глава 31 параграф 4

Основные стадии конституционного производства

Закон РТ «О конституционном суде РТ»:

1. статья 43 Рассмотрение обращений аппаратом КС РТ

2. статья 44 Предварительное изучение обращения судьями КС РТ

3. статья 45 Принятие обращения к рассмотрению

4. статья 50 Назначение дел к слушанию

5. статья 51 Подготовка дел к слушанию

6. статья 55 Заседания

7. статья 64 Окончания слушания по делу

8. статья 65 Слушания судей по принятию итогового решения

Обращение в конституционно-уставной суд и предварительное его рассмотрение

Закон РТ «О конституционном суде РТ» статьи 40 - 47

Подготовка дела к слушанию и судебное разбирательство в конституционном (уставном) суде. Вынесение итогового решения. Особенности рассмотрения дел в отдельных видах производств в конституционных (уставных) судах. Действие и исполнение итоговых решений конституционных (уставных) судов. Исправление, разъяснение и пересмотр решений.

Закон РТ «О конституционном суде РТ» статьи 51 – 78

Содержание взаимоотношений КС РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Проблемы и перспективы взаимоотношений

Взаимоотношения между КС РФ и органами конституционного правосудия в субъектах РФ складываются в организационном и правовом аспектах.

Правовой – в основе взаимоотношений между КС РФ и органами конституционного контроля ее субъектов в сфере конституционного судопроизводства лежит принцип независимости и самостоятельности участников этих отношений.

Конституционные (уставные) суды субъектов РФ не вправе:

1. Вторгаться в компетенцию федерального Конституционного Суда – рассматривать подведомственные ему дела

КС РФ не вправе:

1. Рассматривать дела, находящиеся в юрисдикции конституционных (уставных) судов субъектов РФ

2. Проверять конституционность актов, принятых по вопросам исключительной компетенции субъекта

Теперь о взаимодействии, связи. Характер сих взаимодействий, связей обусловлен самим статусом Федерального КС, в соответствии с которым он как бы выступает в качестве «вышестоящей инстанции».

Это проявляется в следующем:

1. Решения Федерального КС обязательны на всей территории РФ и для всех органов государственной власти (статья 6, 106 ФКЗ «О КС РФ»). Следовательно, они обязательны и для органов конституционного контроля субъектов РФ – к онституционные (уставные) суды при рассмотрении конкретных дел не могут игнорировать правовые позиции КС РФ, так как, действуя вопреки им, они могут создать предпосылки для правовых конфликтов.

2. КС РФ может в порядке статей 49, 50 ФКЗ «О КС РФ» истребовать у органов конституционного контроля субъектов РФ нужные акты, документы, разъяснения и прочее.

3. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных КС РФ неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных ФЗ случаях (часть 3 статьи 79 ФКЗ «О КС РФ»).

4. Конституционные (уставные) суды не могут применять законы (включая конституцию и устав субъекта РФ), противоречащие Конституции РФ.

Названные суды должны действовать по нормам статьи 101 ФКЗ «О КС РФ»: если суд при рассмотрении дела приходит к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, то он обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности данного закона.

Как пример: так поступил КС Республики Коми в связи с рассмотрением дела о неконституционности Закона Республики Коми «О налоге на реализацию спиртоводочной продукции», приостановив производство, направил запрос в КС РФ о проверке конституционности Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Правовые связи между КС РФ и судами субъектов РФ возникают и в сфере их совместной компетенции. Это касается проверки конституционности законов (иных НПА), изданных по вопросам, относящимся к совместному ведению ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ, а также в случаях, предусмотренных пунктом «в» части 2 (договора между ОГВ РФ и ОГВ субъектов) и пунктом «в» части 3 (КС РФ, совместно, разрешает вопросы о компетенции между высшими ГО субъектов РФ) статьи 125 Конституции РФ.

Тут действуют как партнеры. Имеются следующие варианты отношений:

1. Свобода усмотрения при направлении запросов о проверке конституционности законов и иных НПА субъекта РФ.

2. По соответствующему делу КС РФ вправе запросить мнение конституционного (уставного) суда субъекта РФ.

3. КС РФ может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо перенести дату рассмотрения назначенного дела до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу в конституционном (уставном) суде субъекта РФ (и наоборот).

Как пример: так поступил КС Республики Карелия, осуществляя проверку конституционности республиканского закона «О порядке направления сотрудников органов внутренних дел Республики Карелия для временной работы в районах действия чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов», первоначально в апреле 1995 года приостановил рассмотрение дела в части одного из вопросов до вынесения соответствующего решения КС РФ по «Чеченскому делу», и окончательно сформулировал свои выводы уже после этого решения, причем с применением последнего.

4. При возникновении спора о компетенции между высшими ОГВ субъектов РФ целесообразно исходить из идеи, что он первично подведомственен конституционному (уставному) суду субъекта РФ. Если спорящие стороны непосредственно обратились в КС РФ, то последний вправе (основываясь на части 1 пункта 3 статьи 93 ФКЗ «О КС РФ», отказать в рассмотрении ходатайства.