Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
Для государственного регулирования в сельском хозяйстве и АПК характерно многообразие органов, которые осуществляют эту деятельность.
К органам общей компетенции относятся высшие органы власти и управления (Национальное собрание Республики Беларусь, Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь), органы местного управления и самоуправления, правоохранительные и судебные органы.
Высшие органы власти и управления обеспечивают разработку и реализацию государственной аграрной политики в ходе осуществления их общих полномочий по регулированию аграрных отношений, а также осуществляют создание нормативно-правовой базы этой деятельности.
Органы местного управления и самоуправления осуществляют управление местным хозяйством, в состав которого входят коммунальные сельскохозяйственные организации, и регулируют деятельность негосударственных производителей сельскохозяйственной продукции на своей территории.
Правоохранительные и судебные органы действуют в сфере разрешения споров и обеспечения законности в аграрных отношениях.
К органам специальной компетенции относятся органы, наделенные специальными полномочиями в сфере аграрных отношений различного уровня. Система органов специальной компетенции действует на республиканском и местном уровне, а также разграничивается по объему компетенции (отраслевое и функциональное управление).
На республиканском уровне органом, который осуществляет комплексное отраслевое руководство сельским хозяйством и АПК в целом, выступает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь (далее – Минсельхозпрод), которое является республиканским органом государственного управления, подчиненным Совету Министров Республики Беларусь. Основные его задачи заключаются в следующем:
проведение единой государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства, регулирование и координация деятельности других республиканских органов государственного управления, государственных организаций, местных исполнительных и распорядительных органов в этой сфере;
совершенствование экономической политики и методов хозяйствования в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
создание условий для комплексного развития агропромышленного производства;
обеспечение внедрения достижений науки и техники в сельскохозяйственное производство;
осуществление мероприятий по повышению экономического воздействия на эффективность сельскохозяйственного производства и отраслей промышленности, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья;
создание условий для увеличения ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья, улучшения снабжения населения продуктами питания.
На местном уровне отраслевое управление осуществляют сельскохозяйственные органы, которые создаются при областных, Минском городском, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных и распорядительных органах в соответствии с их примерной структурой. К ним относятся комитеты и управления по сельскому хозяйству и продовольствию.
В связи со сложной многоотраслевой структурой АПК управление отдельными отраслями этой организационно-хозяйственной системы Минсельхозпрод осуществляет через находящиеся в его ведении государственные органы, учреждения и объединения (концерны), имеющие узкоотраслевую компетенцию.
Республиканскими органами отраслевого управления выступают Департаменты с правами юридического лица, которые являются структурными подразделениями центрального аппарата Минсельхозпрода и осуществляют специальные функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции Минсельхозпрода. В системе этого министерства действуют Департамент по мелиорации и водному хозяйству и Департамент по хлебопродуктам.
Департамент по мелиорации и водному хозяйству Минсельхозпрода осуществляет деятельность в области мелиорации земель, проектирования, строительства и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем, объектов водного хозяйства сельскохозяйственного назначения, а также в сфере рыбохозяйственной деятельности.
Департамент по хлебопродуктам Минсельхозпрода осуществляет управление в области производства крупы, муки, комбикормов, хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий.
Государственные учреждения с правами юридического лица, которые находятся в подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия, в основном наделены правами государственных инспекций. К ним относятся:
Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений;
Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений;
Государственная ветеринарная инспекция;
Государственная продовольственная инспекция по качеству и стандартизации;
Государственная хлебная инспекция.
Государственные объединения, действующие в системе АПК, созданы по отраслевому принципу в целях общего руководства и управления деятельностью в отдельных отраслях сельского хозяйства и агропромышленного производства (Республиканское объединение «Белагросервис», Республиканское объединение «Белптицепром», Государственное объединение «Главжирпром», Белорусское государственное объединение по племенному животноводству «Белплемживобъединение», Республиканское объединение «Белсемена» и другие).
Аналогичные органы и организации могут действовать на региональном и местном уровне.
Дата публикования: 2015-02-03; Прочитано: 425 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!