Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий

В Республике Беларусь в рамках осуществления государственной аграрной политики разработаны и реализуются крупномасштабные мероприятия по развитию АПК и сельских территорий, направленные на одновременное сбалансированное развитие аграрного сектора экономики и социально-экономическое развитие сельской местности.

В соответствии с Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года делается упор на территориальный аспект развития сельского хозяйства, который позволяет обеспечивать одновременное социальное и экономическое развитие сельской местности. В частности, целью развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе названо формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало бы продовольственную безопасность страны. В социальной сфере предложено перейти к такой концепции развития сельской местности, при которой все отрасли и сферы производственной деятельности должны быть увязаны с направлениями развития социальной инфраструктуры и природных ландшафтов.

Программно-целевое обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских территорий осуществляется в рамках специальных программ по АПК как на республиканском, так и на региональном и местном уровне. Такие программы последовательно разрабатываются начиная с 2001 г., когда была одобрена Программа совершенствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на2001-2005 годы.

Перспективы устойчивого территориального и отраслевого развития сельских территорий определены Государственной программой укрепления аграрной экономики и развития сельских территорий на 2011-2015 годы.

Цели программы - обеспечение устойчивости социально-экономического развития села и улучшение его демографической ситуации на основе повышения экономической эффективности агропромышленного комплекса (далее - АПК), развития предпринимательской инициативы, обеспечения сбалансированности внутреннего продовольственного рынка, наращивания экспортного потенциала, повышения доходов сельского населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельских населенных пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них, привлечения и рационального использования инвестиций

Основные задачи:

- создание комплекса экономических и правовых условий для мотивированного, эффективного и беспрепятственного хозяйствования субъектов в сельской местности за счет реализации мер по повышению эффективности государственной поддержки АПК, развитию государственно-частного партнерства, стимулированию привлечения инвестиций, в том числе иностранных, развитию предпринимательства, усилению мотивации труда, стимулированию развития крупнотоварного производства, созданию кооперативно-интеграционных формирований, поддержке малых форм хозяйствования, техническому и технологическому переоснащению АПК, обеспечению устойчивых темпов роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия исходя из экономической целесообразности и повышению эффективности их продаж, в том числе на экспорт, совершенствованию кадрового и научного обеспечения АПК

- формирование возможностей для укрепления престижности проживания в сельской местности за счет реализации мер, предусматривающих повышение уровня благоустроенности сельских населенных пунктов, в том числе агрогородков, обеспечение социальными стандартами проживающего населения, преобразование агрогородков в центры высокоэффективного труда сельчан, улучшение благосостояния сельского населения, закрепление населения в сельской местности.

Основные направления реализации:

· совершенствование государственного регулирования развития АПК

· повышение эффективности и решение финансово-экономических проблем сельскохозяйственного производства

· совершенствование механизма трансформации системы государственной поддержки АПК с учетом международной практики

· развитие обрабатывающей промышленности и внешнеэконом. деятельности в сфере АПК

· совершенствование форм и механизмов хозяйствования на земле

· реализация мероприятий по развитию социальной сферы села, в том числе:

· обеспечение занятости населения; развитие системы социального обслуживания;

· строительство жилья; обеспечение безопасности жизнедеятельности;

· предоставление коммунальных услуг; развитие электроэнергетики и газификации;

· развитие связи и информатизации; юридическое обслуживание населения.

· совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования;

· развитие образования, здравоохр., культуры, физической культуры, спорта и туризма;

· развитие бытового обслуживания, розничной торговли и общественного питания;