Экономические предпосылки и характеристики современного надомного труда

Не смотря на отсутствие данных национальной статистики труда о численности и составе работников-надомников, анализ некоторых социально-экономических показателей и результаты различных опросов на микроуровне свидетельствуют о том, что надомный труд имеет широкое распространение в Республике Беларусь.

Растущий спрос на надомную форму организации труда как со стороны работников, так и со стороны нанимателей связан с теми преимуществами, которые она создает для сторон правоотношения.

Главное преимущество надомничества заключается в его гибкости, позволяющей производить найм на гораздо более обширной территории, поскольку масштаб удаления рабочего места работника-надомника от места расположения нанимателя может быть различным: от границ одного населенного пункта до территории другого государства. Кроме того, такая нестандартная форма организации труда открывает реальную возможность для снижения издержек со стороны нанимателя, которая образуется в результате экономии производственных и административных площадей, снижения размера коммунальных платежей, арендной платы, расходов на тепло- и энергосбережение и т.д. Несомненное преимущество надомного труда заключается также в возможности расширения производственных мощностей, не прибегая к инвестициям (тот случай, когда работник по договоренности с нанимателем использует собственные средства труда). Надомная форма организации труда обладает преимуществом не только для нанимателей, но и для работников. Работа на дому является, прежде всего, своеобразным средством социальной реабилитации, позволяющим социально уязвимым слоям населения реализовать свое конституционное право на труд. Речь идет о тех категориях граждан, которые сталкиваются с трудностями в поисках традиционной модели занятости, или она в силу различных причин является для них неприемлемой (лица с пониженной трудоспособностью; инвалиды и пенсионеры; женщины, имеющие детей и др.). Важно также отметить, что надомный труд имеет преимущества не только для сторон трудового правоотношения – работника и нанимателя, но и благоприятен для экономики Республики Беларусь в целом, поскольку способен увеличить и разнообразить рынок рабочей силы, а также стать своеобразным средством «оживления» отдельных секторов экономики, например, аграрного.

Распространению надомного труда в немалой степени способствовало снятие легальных ограничений в его установлении. Вплоть до 90-х годов ХХ в. трудовое законодательство устанавливало специальные требования к лицам, желающим заключить трудовой договор с условием работы на дому. В частности, надомная форма организации труда допускалась лишь на предприятиях, применяющих труд инвалидов и лиц с физическими недостатками, в производственных объединениях по применению труда надомников, на общего типа предприятиях местной и легкой промышленности, бытового обслуживания населения, на некоторых предприятиях народных художественных промыслов и некоторых других. Специальная праводееспособность нанимателя по приему на работу надомников определялась видами производимых изделий и работ, которые по техническим и экономическим условиям можно было поручать надомникам. К другому участнику правоотношения – гражданину, желающему заключить трудовой договор с условием работы на дому – так же предъявлялось требование, согласно которому у такого лица должна была отсутствовать реальная возможность работать непосредственно у нанимателя. Кроме того, оно должно было относиться к категории населения, предусмотренной действующими для предприятий данного ведомства правилами приема на работу в надомных условиях.

Существующая в настоящее время концепция надомного труда исходит из свободы сторон в его установлении, что выражается в неограниченном составе субъектов и видов выполняемых в таких условиях работ.

Важно отметить, что в последнее время изменились не только количественные, но и качественные характеристики надомного труда. Еще 10–15 лет назад типичного работника-надомника характеризовали следующие черты: принадлежность к социально уязвимым слоям населения (пенсионеры; инвалиды; лица с пониженной трудоспособностью; женщины, имеющие несовершеннолетних детей и т.д.); выполнение физической, главным образом ручной работы и низкоквалифицированной работы в сфере производства. Однако произошедшие за последние десятилетия структурные сдвиги в экономике и организации производства, а также установление и развитие рыночных отношений не могли не повлиять на характеристики надомного труда. Экономисты отмечают, что широкое применение высокой техники и технологии, компьютеризация производства существенно изменяют трудовые функции совокупного работника в сторону высокой интеллектуализации труда и резкого снижения занятости ручным трудом. Помимо традиционного надомного труда, возникает и все более расширяется новое, «электронное»[3], надомничество, которое предполагает использование современных информационных и коммуникационных технологий. Особенность «электронного» надомничества состоит в качественном изменении используемой такими надомниками техники (компьютеры, глобальные сети, сотовая связь, электронная почта, факс, модем и др.) и, как следствие, в особых характеристиках рабочей силы, выбравшей такую форму организации своего труда. «Электронные» надомники – это, как правило, высококвалифицированные специалисты в области информационных технологий (программисты и разработчики программного продукта, дизайнеры, журналисты, переводчики, редакторы, телефонные диспетчеры, кооридинаторы и др.).

Шантор В.В.

Минск (БГЭУ)