Коррупция и ее общественная опасность

До сих пор не выработано чёткого понятия коррупции. Это объясняется трудностью его определения. Коррупция представляет собой социальный феномен, не имеющий однозначного понимания и интерпретации в общественном сознании. Известно, что латинское слово corrumpere означает порчу, уничтожение, подкуп, задабривание подарками, совращение. На сегодняшний день коррупцию определяется как злоупотребление служебным положением для достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное получение государственным служащим выгоды в связи с занимаемым служебным положением.

Уже авторы Ветхого Завета обрушиваются на коррупцию: «…начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело». А в Древнем Риме Юлий Цезарь добился сурового наказания за подкуп и подарки должностным лицам. Запрещался, к примеру, прием наместниками в провинциях золотых венков от подвластных городов.

Подкуп избирателей в Древнем Риме был настолько общераспространенным, что римские граждане стали рассматривать получаемые ими суммы как законное жалование. Император Август раздавал избирателям свои личные средства, чтобы они уже ничего не требовали от кандидатов на государственные должности.

В конце XIV века, в период двоепапства, одним из двух пап под именем Климента VII был избран известный профессиональный бандит Роберт Женевский. А в начале XV века на папский престол вступил еще и третий папа — морской пират Балтазар Коссе под именем Иоанна XXIII. Противники папства и католицизма считают, что во всех этих случаях дело не обошлось без покупки голосов кардиналов.

Министры Наполеона Фуше и Талейран получали взятки от всех королевских дворов Европы, желавших заручиться покровительством императора. В России впервые наказывать за мздоимство стал Иван III, а Иван Грозный ввел уже смертную казнь за «чрезмерность во взятках». При Петре I за взятки был повешен сибирский губернатор Матвей Гагарин, четвертован обер-фискал Нестеров. Своим мздоимством прославился и Александр Меньшиков, который трижды попадал под розыск по обвинению «в произвольном обращении с казенным интересом».

В настоящее время в Беларуси ведётся активная борьба с коррупцией, совершенствуется законодательство в данной сфере, в частности принят новый Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. «О борьбе с коррупцией» (далее — Закон о борьбе с коррупцией). Его отличительными особенностями являются: новое правовое определение коррупции, система мер борьбы с коррупцией, меры по ее предупреждению и др.

Прокуратура Республики Беларусь определена государственным органом, ответственным за организацию борьбы с коррупцией.

Следует отметить, что в Республике Беларусь достигнуты определенные результаты в борьбе с коррупцией, о чём свидетельствует тот факт, что международная организация Transparency International опубликовала отчет о коррупции в странах мира, в котором Беларусь оказалась на 151 месте из 163.

Тымонюк С.А.

БГЭУ (Минск)