Роль прокуратуры Республики Беларусь в борьбе с организованной преступностью

В широком смысле слова под организованной преступностью следует понимать противоправную деятельность преступных групп и организаций, заранее планирующих стратегию и тактику неоднократного совершения преступлений, имеющих внутри себя четкое разделение ролей, своего рода специализацию. Законодательство выделяет два организационных уровня существования организованной преступности – организованная группа (низший) и преступная организация (высший). В соответствии со статьей 18 УК Республики Беларусь преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу для совместной преступной деятельности. Таким образом, для признания группы организованной необходимо наличие следующих признаков. Во-первых, она создается специально для занятия преступной деятельностью. Во-вторых, организованная группа управляема. В третьих, организованная группа носит устойчивый характер в том смысле, что она характеризуется относительно постоянным составом участников, ее существование не ограничено временными рамками либо она создается для совершения конкретных преступлений.

В целях активизации борьбы с организованной преступностью Республикой Беларусь в 2003 году ратифицирована и вступила в силу Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Законом Республики Беларусь "О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией" от 26 июня 1997 г. полномочия по осуществлению координации деятельности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией возложены на прокуратуру.

Когда речь идет о роли прокуратуры в координации деятельности всех правоохранительных органов, это вовсе не означает, что эти органы утрачивают свою процессуальную самостоятельность в пределах полномочий по выполнению стоящих перед ними задач. Каждый из этих органов осуществляет свойственные ему функции независимо от других. В то же время на всех уровнях, начиная с районного и заканчивая республиканским, вопросы исполнения законодательства о борьбе с организованной преступностью находятся в центре внимания координационных советов руководителей правоохранительных органов. Целенаправленно осуществляются совместные выезды работников правоохранительных органов в области и районы для проведения проверок и оказания практической помощи. Отрабатывается комплекс мероприятий по предотвращению и пресечению проявлений организованной преступной деятельности. Анализ состояния борьбы с организованной преступностью позволяет сделать вывод о наличии определенной позитивной динамики. В результате совместных действий правоохранительных органов республики удалось добиться снижения уровня организованной преступности.

Следует отметить определенные успехи, достигнутые правоохранительными органами республики в борьбе с высшей формой проявления организованной преступности – преступными организациями. Поэтому борьба с организованными проявлениями преступной деятельности будет и в дальнейшем одним их приоритетных направлений в работе органов прокуратуры.

Необходимо добиться согласованной и результативной работы всех правоохранительных органов страны в целях защиты конституционного строя Республики Беларусь, соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения поступательного развития экономики и нормальной жизни общества.

Василевич С.Г.

БГЭУ (Минск)