Збір за спеціальне природокористування

Платність виступає одним з основних принципів природокористування. Вона реалізується шляхом встановлення зборів у сфері природокористування і тісно пов’язана з включенням певної частини природних ресурсів у ринковий товарообіг. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» розрізняє три види зборів — за спеціальне використання природних ресурсів, за забруднення навколишнього природного середовища, за погіршення якості природних ресурсів. У законодавстві кожен з цих видів зборів підрозділяється на підвиди. Встановлення в законодавчому порядку зборів за спеціальне ви-користання природних ресурсів має на меті підвищення зацікавленості носія екологічних прав у використанні об’єктів природи, стимулювання природокористувача в забезпеченні раціонального при-родокористування, підвищення ефективності природоохоронної діяльності. Ці збори є джерелом поповнення державного і місцевих бюджетів, а також екологічних фондів. Відносини щодо збору за спеціальне використання більшості природних ресурсів регулюються переважно відповідними поресурсовими законодавчими актами. В той же час відносно деяких при-родних ресурсів діють спеціальні нормативні акти. Так, Земельний кодекс України закріплює принцип платності в сфері використання землі. Закон України «Про плату за землю» конкретизує і де-талізує положення Земельного кодексу. Плата за землю справ-ляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що виз-начається залежно від грошової оцінки земель, яка, в свою чергу, являє собою капіталізований рентний дохід із земельної ділянки і застосовується для економічного регулювання земельних відносин. Платність у сфері водокористування є основним принципом ре-гулювання використання, охорони вод та відтворення водних ре-сурсів. Система зборів, пов’язаних з використанням водних об’єктів, включає збір за спеціальне водокористування і збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту. У свою чергу збір за спеціальне водокористування включає збір за забір води з водних об’єктів та за скидання в них забруднюючих речовин. За по-надлімітне використання водних ресурсів збір справляється у п’яти-кратному розмірі.Самостійним різновидом збору за спеціальне водокористуван-ня є плата за оренду водних об’єктів (їх частин) місцевого значен-ня. Вона справляється при наданні водних об’єктів (їх частин) во-докористувачам лише для риборозведення, виробництва сільсько-господарської і промислової продукції, а також у лікувальних і оздоровчих цілях, її розмір визначається в договорі оренди за уго-дою сторін. Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користу-вання земельними ділянками лісового фонду для потреб мисливсь-кого господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортив-них і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт справляється за встановленими таксами або у вигляді орендної пла-ти чи доходу, одержаного від реалізації лісових ресурсів на конкурс-них умовах. Розмір цього збору встановлюється, виходячи з лімітів їх використання і такс на лісову продукцію та послуги, з урахуван-ням якості і доступності. Збір за користування надрами кори-стування надрами є платним, крім випадків, передбачених законом. Збір справляється за користування надрами в межах території Ук-раїни, її континентального шельфу і виключної (морської) еко-номічної зони у вигляді: зборів за користування надрами; відраху-вань за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Держав-ного бюджету; збору за видачу спеціальних дозволів (ліцензій); акцизного збору.Надрокористувачі, які виконували геологорозвідувальні роботи частково за рахунок власних коштів, сплачують збір за геолого-розвідувальні роботи, застосовуючи до нього коефіцієнти для кон-кретних родовищ. Якщо надрокористувачі видобувають більше од-ного виду корисних копалин, що залягають окремо, збір за виконані геологорозвідувальні роботи обчислюється за кожний їх вид окремо.Законодавством може встановлюватись акцизний збір по окре-мих видах мінеральної сировини, що видобувається з родовищ з відносно кращими гірничо-геологічними і економіко-географічни-ми характеристиками, при одержанні користувачем надр наднор-мативного прибутку. Збори за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та за інші шкідливі впливи на нього стягуються тільки з юридичних осіб (підприємств, установ і організацій). Стягнення цих зборів не звільняє їх від відшкодування збитків, заподіяних порушенням за-конодавства про охорону атмосферного повітря. Розміри зазначених зборів встановлюються Урядом Автономної Республіки Крим, обла-сними, Київською і Севастопольською міськими державними адмі-ністраціями на підставі лімітів викидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на нього і нормативів плати за них. За плату здійснюється і спеціальне використання об’єктів тваринно-го світу. Її розмір встановлюється залежно від виду, цілей і об’ємів ви-користання об’єктів тваринного світу, розповсюдження і цінності з вра-хуванням місцезнаходження, якості, біотичної продуктивності території та інших екологічних, а також економічних факторів.