Директивы_

Самый новый вид правовых актов президента. В белорусское законодательство директивы «протащили контрабандой» причем сделали это как говорят в народе «тихой сапой» (видимо, чтобы враги не догадались).

На момент издания первой директивы (№1 от 11 марта 2004 г.) ни в одном законодательном акте не содержалось никаких положений об этом нормативном акте. В этом смысле издание директив явно противоречило Конституции и нормам закона «О нормативных правовых актах» (однако никто не удивился – видимо уже привыкли…).

Ничего не прояснило и издание последующих директив – ясности не было никакой. Лишь изменения, внесенные в закон «О нормативных правовых актах» в 2008 (!!! – с момента издания директивы прошло четыре года!) позволили придать директивам легальный статус:

Директива Президента Республики Беларусь – указ программного характера, издаваемый Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение

Несмотря на появление нормы о директиве в законе «О НПА», в Конституции положения о ней по-прежнему отсутствуют, а ведь именно она содержит исчерпывающий перечень актов президента (ст. 85).

Фактически, закон «О нормативных правовых актах» сделал «расширительное» толкование нормы Конституции что недопустимо (во-первых, статья закрытая и не допускает расширения, во-вторых, Конституция имеет большую юридическую силу).

Прекращение полномочий президента

Как говориться в народе – «однажды наделив президента полномочиями, главное дождаться, когда же они закончатся…».[12] А хотелось бы, чтобы это произошло в строгом соответствии с Конституцией и законами.

Прекращение полномочий Президента происходит по основаниям и в порядке определенном Конституцией Республики Беларусь.

Можно выделять следующие виды прекращения полномочий:

Прекращение полномочий

Прекращение по истечению срока

Досрочное прекращение

Обычным порядком является естественно первый – прекращение полномочий по истечению их срока. Конституция не регулирует его (он вытекает из ее смысла), но такой порядок предусмотрен ст. 9 закона «О президенте» - полномочия Президента прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

Наряду с обычным порядком, предусмотрено и досрочное прекращение полномочий. Конечно, досрочно прекратить полномочия нашего урода, сложнее, чем сдвинуть пальцем египетскую пирамиду, но наличие конституционных положений все, же дает определенную надежду.