 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Личные дела сотрудников 4 страница
|
|
2. "Должен знать" - приводится описание минимума теоретических и практических знаний рабочего, необходимых для выполнения данных работ.
3. "Примеры работ" - помещается перечень наиболее характерных работ, соответствующих данному разряду рабочего.
ЕТКС служит для определения сложности выполняемых работ и отнесения их к тому или иному разряду, определения профессий рабочих под конкретные виды работ и соответствующих им квалификационных разрядов.
Основой ЕТКС являются восемь квалификационных разрядов рабочих, которые отражают сложность труда рабочих, и тарифные часовые ставки, привязанные к этим разрядам. Для сложных работ основного и вспомогательного производства, требующих квалифицированного труда, предусмотрено 8 разрядов, а для остальных работ - 6 разрядов.
| Квалификационные разряды | I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII |
| Тарифные коэффициенты | 1,0 | 1,058 | 1,118 | 1,128 | 1,188 | 1,376 | 1,469 | 1,564 |
ЕТКС выпущен в двух частях: первая - "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства"; второй выпуск включает специфические профессии рабочих для различных производств. Приведем содержание ЕТКС для станочника широкого профиля 6 разряда.
Характеристика работ. Обработка особо сложных, экспериментальных и дорогостоящих деталей и инструмента по 6-7-му квалитетам (1-2-му классам точности) на токарных и фрезерных станках и на шлифовальных станках с применением охлаждающей жидкости по 1-5-му квалитетам (0-1-му классам точности).
Нарезание ответственных многозаходных резьб сложного профиля любого модуля и шага. Фрезерование особо сложных крупногабаритных ответственных деталей, узлов, тонкостенных длинных деталей, подверженных короблению и деформации, на уникальных фрезерных станках. Шлифование и доводка наружных и внутренних сопрягаемых поверхностей сложной конфигурации, с труднодоступными для обработки и измерений местами, требующих нескольких перестановок и точной выверки с применением оптических приборов.
Должен знать: конструкцию и правила проверки на точность обслуживаемых станков; способы установки, крепления и выверки особо сложных деталей и инструментов, методы определения последовательности обработки; устройство, геометрию, правила термообработки, заточки и доводки всех видов нормального и специального режущего инструмента; правила определения наивыгоднейших режимов резания по справочникам и паспорту станка; основные принципы калибрования особо сложных профилей; правила и способы правки шлифовальных кругов для обработки сложных профилей; способы достижения установленных квалитетов и параметров шероховатости.
Примеры работ.
1. Валки калибровочного стана - полная токарная обработка.
2. Валки универсальных клетей для прокатки облегченных профилей - полная токарная обработка.
3. Валы распределительные дизелей длиной свыше 6000 мм - окончательная обработка.
4. Валы разгонные - нарезание восьмизаходных резьб с нарастающим шагом.
5. Валы паровых турбин высокого и низкого давления - чистовая обработка под шлифование и нарезание резьбы или обтачивание конусов по муфтам.
6. Колеса зубчатые измерительные для шестерен - шлифование профильное зуба.
7. Копиры сложной конфигурации, копирные барабаны - фрезерование по контуру.
8. Корпуса, рамки, основания высокочувствительных навигационных приборов - фрезерование.
9. Матрицы, вставки и пуансоны сложной конфигурации с утопленными радиусами и многогнездные - фрезерование.
10. Накатки для профильного шлифования - шлифование профильное.
11. Протяжки эвольвентные, острошлицевые и шлицевые прямобоч-ные - шлифование профильное.
12. Резцы фасонные с профилем, особо сложной конфигурации -изготовление.
13. Роторы турбогенераторов мощностью 30 ООО кВт и выше - фрезерование пазов под обмотку на роторно-фрезерных станках.
14. Статоры турбогенераторов с водородным и форсированным охлаждением мощностью 30 ООО кВт и выше - фрезерование пазов, растачивание отверстий и шлифование шеек.
15. Червяки многозаходные - шлифование.
Для руководителей и специалистов разработан КСДС. Он был построен в соответствии с принятой в СССР единой номенклатурой должностей служащих. В 1996 г. была принята Единая тарифная сетка по общеотраслевым должностям служащих, общие положения, а также тарифно-квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и технических исполнителей. Каждая должность предусматривает характеристику по трем основным разделам.
1. "Должностные обязанности" - указываются основные функции и задачи работника данной должности.
2. "Должен знать" - перечисляются нормативные документы правительства, профессиональные знания и умения по конкретной должности.
3. "Квалификационные требования" - устанавливаются требования по уровню образования, стажу работы по должности, порядок назначения на должность и освобождения.
КСДС является исходным документом для разработки нескольких регламентирующих документов: штатного расписания, положений о подразделениях и должностных инструкций. Он позволяет классифицировать профессии управленческого персонала по их сложности, уровню квалификации и решаемым задачам. Приведем образец характеристики по должности директора предприятия.
Должностные обязанности. Руководит в соответствии с действующим законодательством всеми видами деятельности организации. Организует работу и эффективное взаимодействие производственных единиц, цехов и других структурных подразделений. Обеспечивает выполнение организацией заданий согласно установленным количественным и качественным показателям всех обязательств перед поставщиками, заказчиками и банками. Организует производственно-хозяйственную деятельность организации на основе применения методов научно обоснованного планирования материальных, финансовых и трудовых затрат, максимальной мобилизации резервов производства. Принимает меры по обеспечению организации квалифицированными кадрами. Способствует наилучшему использованию знаний и опыта работников, созданию безопасных и благоприятных условий для их труда, соблюдению требований законодательства по охране труда. Решает все вопросы в пределах предоставленных прав и поручает выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам - своим заместителям, руководителям производственных единиц, а также функциональных и производственных подразделений организации.
Должен знать: Конституцию Российской Федерации; Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, законы Российской Федерации, постановления и решения Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности отрасли; постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, касающиеся деятельности организации; профиль, специализацию и особенности структуры организации; перспективы технического, экономического и социального развития организации; технологию производства продукции; возможности производственных мощностей организации; методы хозяйствования и управления; порядок заключения и исполнения договоров; основы экономики, организации труда, производства и управления; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
Требования к квалификации по разрядам оплаты. Высшее профессиональное образование и стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Оплата труда управленческого персонала (руководителей, специалистов и служащих) имеет ряд общих положений и специфических отличий по сравнению с тарифной системой оплаты труда рабочих.
Она также базируется на разделении сложного и простого труда на основе определения квалификационных категорий управленческого персонала, установлении приемлемых форм и систем оплаты труда для конкретного предприятия (чаще всего повременной системы), привязке должностных окладов к квалификационным категориям и определении их размеров в штатном расписании предприятия. На основе КСДС и фонда оплаты труда формируются должностные оклады руководителей и специалистов. Целесообразно, чтобы они были привязаны к единой нормативной базе денежной оплаты труда.
Таким измерителем может быть размер минимальной оплаты труда государственных служащих первого разряда. Далее с помощью коэффициентов можно установить должностные оклады другим категориям, вплоть до директора предприятия. Другим измерителем в условиях инфляции может служить долларовый эквивалент оплаты труда, который не изменяется во времени, а ежемесячно ведется пересчет заработной платы по курсу ЦБ РФ. Это позволит избежать сложных пересчетов тарифных ставок и окладов в условиях инфляции.
Подводя итог, следует отметить, что на крупных предприятиях промышленности и строительства тарифная система нашла широкое распространение и является нормативной базой начисления заработной платы рабочим и служащим. На предприятиях малого бизнеса для оплаты управленческого персонала применяется окладно-премиальная система, а для оплаты труда рабочих - аккордная и аккордно-премиальная системы, использующие укрупненные нормативы времени.
Особенности государственной тарифной системы
Почти 200 лет, практически до 1917 г., существовала в основном система, задуманная Петром I. Конечно, она изменялась, но исходные идеи сохранились. Поэтому анализ дореволюционной системы надо начинать именно с правления Петра I.
Как же была организована система работы с кадрами? В основу ее был положен документ - табель о рангах, введенный в 1722 г. и корректировавшийся несколько раз, но сохранившийся в основе до Октябрьской социалистической революции 1917 г. Остановимся на основных принципах этого документа:
1. Все виды управления взаимосвязаны и поэтому кадры одного вида управления должны четко соотноситься с кадрами другого вида управления. Например, военные чины должны четко соответствовать чинам гражданским; гражданские - чинам церковного аппарата.
2. Были выделены должности и звания (чины, ранги, классы). Существовало 14 классов чиновников. Должности определялись конкретным местом службы: товарищ прокурора, губернский секретарь, коллежский регистратор и т.д.
3. Было создано несколько систем званий: звания в армии, звания во флоте, звания в церковной службе, звания в гражданской службе и т.д. Звания одной системы четко соответствовали званиям другой системы. Так, если в армии дворянин имел звание капитана, то это звание четко соответствовало званию на гражданской службе. Звание действительного статского советника на гражданской службе было идентично первому генеральскому чину в военной службе, а звание профессора в университете - действительному статскому советнику и т.д.
4. Мобильность кадров. Так как звания в армии, в департаменте, в городской управе и т.д. четко соответствовали друг другу, то легко было перемещать кадры из армии на штатскую службу и наоборот. В условиях общей нехватки кадров это имело большое значение. Перемещения работника не мешали его карьере, получению новых званий.
5. Служебный рост работника в петровской системе, как мы сегодня говорим, "по горизонтали". Относительно легко решался вопрос в системе рангов. Каждые три года чиновник получал новый ранг: и звание, и очередной для этого ранга орден, и новую оплату. Три года были сроком между чинами от 14-го до 10-го класса. От 10-го до 5-го класса уже требовалось 4 года - ставка между очередным чином. Чиновник мог оставаться в прежней должности и одновременно расти, как мы сегодня сказали бы, "по горизонтали". Правда, были четкие пределы такого роста. Так, рост с выслугой шел только до определенного ранга. Чиновники выше 5-го класса уже получали звания не в связи со стажем, а только по воле императора, за заслуги. Но до этого класса рост был устойчивым.
6. Ограничение субъективизма при выдвижении работников. До 5-го класса движение шло автоматически. Начальник не мог существенно влиять на карьеру, чины шли за саму службу государству. Помимо ускорения при производстве в новый чин за счет заслуг, в 1834 г. было разрешено ускорение за счет образования. Было введено три схемы продвижения по службе: для лиц с высшим образованием, для лиц со средним образованием и для лиц с начальным образованием. Три и четыре года службы после каждого чина были установлены для лиц с высшим образованием. Для лиц со средним образованием сроки пребывания в чинах были на год-два больше. Поэтому "продвигаемый" чиновник со средним образованием перемещался по служебной лестнице как обычный работник с высшим образованием. Впоследствии, когда среднее образование в госаппарате стало типичным явлением, преимущество в образовании перестало быть принципом ускорения карьеры. Основные табели о рангах Российской Империи показаны в табл. 2.2.2. Из таблицы видно, насколько четко строились ранги и титулы в разных видах государственной службы.
Государственным служащим Российской Федерации денежное вознаграждение выплачивается за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, и для них установлен классификатор государственных должностей (табель о рангах), который содержит сведения о наименовании должностей, распределении по рангам и условиях замещения (табл. 2.2.3). Классификатор является основой для формирования штатных расписаний государственных органов и разработки должностных инструкций государственных служащих.
Табель о рангах Российской империи1
| Классы | Светские титулы | Чины гражданские | Военные чины | Морские чины | Чины церковной иерархии (титулы духовенства) | Чины придворные |
| I. | Высокопревосходительство | Государственный канцлер Действительный тайный советник I класса | Генералиссимус, генерал-фельдмаршал | Генерал-адмирал | Митрополит (высоко преос вящен-ство) | |
| II. | Высокопревосходительство | Действительный тайный советник | Генерал от инфантерии Генерал от кавалерии Генерал от артиллерии Инженер-генерал | Адмирал | Архиепископ (высокопреосвященство) | Обер-камер- гер Обер- гофмаршал Обер- церемо- ниймей- стер |
| III. | Превосходительство | Тайный советник | Генерал-лейтенант Кавалеры Св. Андрея | Вице-адмирал | Епископ (преосвященство) | Гофмаршал Шталмейстер Гофмейстер |
| IV. | Превосходительство | Действительный статский советник | Генерал-майор | Контрадмирал | Архимандрит (высокопреподобие) | |
| V. | Высокородие | Статский советник | Бригадир | Капитан-командор | Игумен (высокопреподобие) | Церемониймейстер |
| VI. | Высокоблагородие | Коллежский советник | Полковник | Капитан I ранга | Протоиерей (высокопреподобие) | Камер-фур ьер |
| VII. | Высокоблагородие | Надворный советник | Подполковник | Капитан II ранга | Иерей (высокопреподобие) | - |
| vm. | Высокоблагородие | Коллежский асессор | Майор Войсковой старшина | Капитан-лейтенант | Протодиакон (преподобие) | |
| IX. | Благородие | Титулярный советник | Капитан (инфантерия) Ротмистр Есаул | Лейтенант | Диакон (преподобие) | |
| X. | Благородие | Коллежский секретарь | Капитан-лейтенант Штабс-капитан Штаб-ротмистр Подъесаул | Мичман | ||
| XI. | Благородие | Корабельный секретарь | Поручик Сотник | - | - | - |
| XII. | Благородие | Губернский секретарь | Лейтенанты Подпоручик Корнет | Мичман | ||
| хш. | Благородие | Сенатский, синодский, кабинетный регистраторы, провинциальный секретарь | Прапорщик Корнет Унтер-лейтенант | |||
| XIV. | Благородие | Коллежский регистратор | Фендрик | Мичман |
Примечание: 1. Между классами V-VIII переход осуществлялся через 4 года службы.
| 1 Источник: Советская историческая энциклопедия / Гл. ред. Е.М. Жуков. Т. 16. — М.: Советская энциклопедия, 1976. - С. 44-58. |
2. Между классами IX-XIV переход осуществлялся через 3 года службы.
3. Инфантерия - пехотные войска.
| 1 Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 1S февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г.).- |
|
| Таблица 2.2.3 Классификация государственных должностей Российской Федерации1 |
Наряду с перечисленным выше классификатором государственных должностей в современной России существует Единая тарифная система (ETC) государственных служащих, включающая в себя 18 разрядов и соответствующие каждому из них тарифные коэффициенты. В зависимости от уровня образования, стажа работы и других слагаемых квалификации государственным служащим присваиваются 1-10 разряды. Руководителям учреждений устанавливаются более высокие разряды оплаты труда: 10-18; при их определении учитываются объемные и качественные показатели (уровень квалификации).
К объемным относятся показатели, характеризующие масштабы руководства учреждением: численность работников, количество работников, наличие дополнительных объектов, их сложность, сменность работы учреждения.
С 1 января 1997 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) был установлен в сумме 83,49 руб. в месяц. Месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда, установленная Указом Президента РФ от 20.03.2000 № 539, составляет с 1 апреля 2000 года 132 руб. С 1 января
2001
|
| Таблица 2.2.4 |
| Единая тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы |
| 1 Приложение к Постановлению Правительства РФ от 0&ц.2001. № 775 // Российская газета. - 2001 226 (17 ноября). |
г. минимальный размер оплаты труда составил 200 руб., поэтому постановлением Правительства РФ ставки по 1 -6 разрядам повышаются на определенные суммы, что делает их выше установленного минимального размера оплаты труда. Так, ставка первого разряда повышается на 68 руб. С 1 июля 2001 г. минимальный размер оплаты труда составляет 300 руб. Поэтому к ставке доплачивается уже 168 руб., то есть доплата теперь превышает саму ставку, а сама ставка значительно ниже минимального размера оплаты труда (табл. 2.2.4). С 6 ноября
2002 г. МРОТ первого разряда составил 450 руб.
Все повышения, надбавки и доплаты компенсационного характера, предусмотренные действующими условиями оплаты труда, исчисляются в процентах к размеру тарифной ставки (оклада), установленному в соответствии с разрядом оплаты труда ETC. Для работников, тарифицируемых с 1 по 5 разряды ETC, эти повышения, надбавки и доплаты устанавливаются к размеру тарифной ставки (окладу) с учетом увеличения.
Местные органы власти могут вводить дополнительные повышенные коэффициенты к заработной плате работников в зависимости от уровня социально-экономического развития населенных пунктов.
Однако действующие в России системы ETC и MPOT не решают проблемы оплаты труда работников бюджетной сферы, т.к. они существенно ниже прожиточного минимума, который в 2000 году составил 1210 руб. при величине MPOT всего 200 руб. Соотношение MPOT со средней заработной платой в промышленности еще больше, так в 2002 году она составила около 4500 руб. при установленной величине MPOT в 300 руб.
Более правильной пропорцией было бы установление государством величины MPOT 1 разряда на уровне среднего прожиточного минимума по России за предыдущий год. Установление должностных окладов по другим разрядам осуществлялось бы простым умножением по тарифным коэффициентам в табл. 2.2.4. Однако для такой цивилизованной социальной системы оплаты труда служащих в бюджете России пока нет достаточных средств.
2.2.3. Бестарифная система оплаты труда
Прообразом бестарифной системы оплаты может служить распределение заработка в русских артелях 18-го и 19-го веков (строительные, бурлацкие, рыболовецкие, кожевенные и др.)
В начале 80-х годов 20-го века в бывшем СССР началось широкое распространение коллективного подряда по опыту треста «Мособл-сельстрой № 16» (управляющий Н.И. Травкин). В тресте был практически отработан экономический механизм распределения заработной платы (сдельного заработка и приработка - премии) по коэффициентам трудового участия (КТУ). Эту систему также можно считать прообразом бестарифной системы оплаты труда в условиях действующей нормативной базы (ЕРЕР, ЕНиР, ЕТКС), т.к. распределение заработка осуществлялось строго по КТУ.
Распространение бестарифной системы диктуется условиями рыночной экономики и базируется на следующих предпосылках:
• отказ от гарантированных тарифных ставок (должностных окладов);
• попытка увязать заработную плату со спросом на товары и услуги организации и конкурентоспособностью продукции;
• ликвидация уравниловки в оплате труда работников одной профессии и квалификации;
• преодоление противоречия между интересами и производительностью одного работника и малой социальной группы (бригады, отдела);
• деформация квалификационной структуры кадров на малых и инновационных предприятиях;
• отсутствие квалифицированных нормировщиков и нормативной базы (норм времени и расценок);
• девальвация 8-разрядной системы квалификационных разрядов. Первый разряд не присваивается молодым рабочим - сразу 2-й или 3-й после окончания ПТУ. С другой стороны, практически отсутствуют высококвалифицированные рабочие с 7-м и 8-м разрядами;
• незаинтересованность роста профессионального мастерства рабочих, имеющих 5-й и 6-й разряды к 40-летию;
Дата публикования: 2014-11-18; Прочитано: 322 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
