Денежные средства на подопечных детей

С тем чтобы расширить возможности семейного воспитания детей, лишенных родительского попечения, и обеспечить опекунов (попечителей) необходимыми средствами на содержание подопечных, предусмотрена возможность предоставления им материальной поддержки. Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (п. 3) на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и переданных в семьи граждан, распространены нормы материального обеспечения и льготы, установленные для воспитанников детских домов и аналогичных детских учреждений. Приказом Министерства образования РФ от 16 февраля 1993 г. N 50 утверждено Положение о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) *(90). Предусмотренные Положением денежные средства назначаются на подопечных детей, если они являются сиротами (т.е. не имеют родителей) либо если их родители не в состоянии лично воспитывать детей по определенным причинам, перечисленным в Положении. К таковым относятся: лишение родительских прав или отобрание детей без лишения родительских прав, признание родителей в установленном порядке недееспособными, ограниченно дееспособными либо безвестно отсутствующими; объявление их умершими; длительная болезнь, препятствующая выполнению родительских обязанностей; отбывание наказания в местах заключения; нахождение под стражей в период следствия; розыск родителей органами внутренних дел как уклоняющихся от уплаты алиментов или неустановление сведений об их местонахождении (п.2 Положения).

Денежные средства не назначаются и не выплачиваются на тех подопечных, родители которых могут лично воспитывать и содержать своих детей, но добровольно передали их под опеку (попечительство) другим лицам, находятся в длительных служебных командировках либо по иным причинам проживают с детьми раздельно, имея условия для их содержания и воспитания (п. 3 Положения). Соответственно в указанных случаях родители обеспечивают опекунов (попечителей) необходимыми средствами для удовлетворения потребностей детей.

Не назначаются и не выплачиваются денежные средства также на тех подопечных, которые находятся в образовательных учреждениях на полном государственном обеспечении или содержатся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения (п. 3 Положения).

Вопрос о назначении денежных средств решается, как правило, одновременно с установлением опеки или попечительства. Если право на получение этих средств возникает после установления опеки (попечительства), заявление об их назначении с приложением необходимых документов подается опекуном (попечителем) в орган управления образованием, на учете которого состоит подопечный. Назначаются денежные средства постановлением или распоряжением местной администрации. Их размер определяется исходя из фактических цен в данном регионе на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь, необходимые подопечному по натуральным нормам, установленным совместным приказом Минобразования РФ и Минздрава РФ от 5 ноября 1992 г. N 404/285. Денежные средства назначаются и выплачиваются до достижения подопечным 16-летнего (учащимся " 18-летнего) возраста. Выплата может быть прекращена и ранее, например, при освобождении опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей, при устройстве подопечного в дом ребенка, детский дом или другое детское учреждение, при его усыновлении и т.п. (п.1, 5, 6, 9 Положения).

Получение опекуном (попечителем) денежных средств, о которых сказано выше, является основанием для отказа в назначении на данного ребенка ежемесячного пособия, установленного Законом от 19 мая 1995 г. (см. ч. 2 ст. 16). В отношении иных видов пособий, предусмотренных данным законом (единовременного при рождении ребенка, ежемесячного по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет), таких ограничений не предусмотрено, т.е. они могут назначаться и выплачиваться при получении данных денежных средств.

Как уже отмечалось, ежемесячная выплата денежных средств предусмотрена и на содержание каждого приемного ребенка. Органы местного самоуправления исходя из установленных норм материального обеспечения выделяют на приемных детей денежные средства по фактически сложившимся ценам в данном регионе. Размер денежных средств, необходимых для содержания приемных детей, пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги. Эти денежные средства должны ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляться в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (п. 30 Положения о приемной семье от 17 июля 1996 г.). Органы местного самоуправления исходя из понимаемых ими решений выделяют приемным семьям денежные средства на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания (п. 30 Положения).

Получение приемными родителями денежных средств на содержание детей является основанием для отказа в назначении и выплате на этих детей ежемесячного пособия.