Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | ||
|
ны - вплетены в повседневную жизнь. И тогда...
Следующий шаг в развитии конфликта: явно высказанное не-
согласие с соответствующими действиями администрации, кото-
рое, как правило, со стороны представителей администрации не
встречает поддержки. Наоборот, если недовольство высказано, то
администрация обязана ответить на это высказывание, с тем что-
бы не дать возможности приобрести этому недовольству характе-
ра общественного мнения. Администрация интерпретирует источ-
ник этого недовольства либо как частный случай, либо как нечто,
выходящее за пределы контроля и компетенции администрации
данного цеха или участка, либо как результат вздорности и нетер-
пимости работника, высказывающего соответствующие притя-
зания. Таких работников администрация пытается дискредити-
ровать.
Поэтому чрезвычайно важно для дальнейшего развития произ-
водственного конфликта, кто именно высказал недовольство. Если
это высказывание новичка, то оно не будет иметь серьезных пос-
ледствий. Другое дело - публичное заявление опытного рабочего
данного предприятия или цеха, мнение которого зачастую являет-
ся определяющим.
Следующий шаг конфликта - реакция рабочих на защиту ад-
министрации. Если конфликт не имеет сам по себе глубоких ос-
нований, то все дело может ограничиться высказанным недоволь-
ством, с одной стороны, и реакцией администрации, которая, кста-
ти, не всегда должна настаивать на своем особом мнении, с дру-
гой. Иногда лучше признать критику и поправить положение дел,
не превращая конфликтную ситуацию в затяжной конфликт. Если
же каждая из сторон остается при своей точке зрения, то будет
накапливаться взаимное недовольство, которое прорвется в ка-
ком-то инциденте. Скорее всего, это будет грубость либо со сто-
роны отдельного рабочего, либо со стороны представителя адми-
нистрации. Это может быть просто словесная перепалка с исполь-
зованием русских непечатных выражений, составляющих субкуль-
туру рабочей среды, либо отказ от выполнения каких-то конкрет-
ных требований со стороны администрации, либо нарушение про-
изводственной или трудовой дисциплины. Последнее совершается
не по оплошности, а <назло> этим людям, которые, как считают
рабочие, сидят в заводоуправлении и <многое о себе воображают> и
главным образом озабочены тем, как бы <поживиться за счет рабо-
чего человека>. Труд администратора в рабочей среде за таковой не
воспринимается. Чаще всего вся эта <публика> расценивается в ка-
честве <захребетников>, за которых надо <вкалывать> рабочему. В
такого рода инциденте вдруг всплывает накопившееся раздраже-
ние рабочих от станка по отношению к так называемым инже-
нерно-техническим работникам - сословию ИТР.
Со стороны администрации факт грубости, отказа от работы
или демонстративного нарушения дисциплины не может оставаться
незамеченным. <Проглотить> такие вещи и оставить их без пос-
ледствий - значит наступить на свой собственный авторитет и
подорвать свой престиж, свое право на распорядительскую дея-
тельность. Поэтому следующий ход - санкция со стороны адми-
нистрации, которая может носить разнообразный характер: при-
каз, снижение заработка, перевод в менее благоприятные условия,
что осуществляется чаще всего под предлогом производственной
необходимости.
На этом этапе также еще есть возможность прекращения кон-
фликта: поссорились, повздорили и... примирились.
Однако в действительности все зависит на этом этапе от общей
обстановки на данном производственном участке. Какова мера
неудовлетворенности деятельностью администрации? Если недо-
вольство уже накопилось по совокупности всех причин, то вполне
естественно, что возникший инцидент становится предметом об-
суждения со стороны общественного мнения в курилке, во время
перерывов и после работы. Нормальное развитие от простого кон-
фликта к забастовке происходит именно в этот момент. Обсужде-
ние вопроса приводит к расколу позиций. Одни говорят, что на
это <наплевать и забыть>, другие, что этого так оставлять нельзя.
Надо проучить представителя администрации и <всю эту зарвав-
шуюся бюрократическую сволочь>. Если в конфликт со стороны
администрации вовлечено конкретное лицо, то выясняется био-
графия этого лица с упором на то, чем оно занималось <во време-
на господства тоталитарной системы>. Таким образом в этот же
момент формируется и определенная политическая мотивация в
конфликте, которая в дальнейшем может приобрести самодов-
леющее значение.
На стороне администрации в этот момент также происходит
расщепление мнений. Одни настаивают на примирении и предла-
гают перевести лицо, замешанное в конфликте, на какую-то дру-
гую должность, с тем чтобы не раздражать общественное мнение,
другие - настаивают на принципе: <Почему мы должны уступать?
Если позволить грубить Сидорову, то в -конце концов работать не
будет никакой возможности>.
Таким образом расщепление мнений в обеих группах по пово-
ду инцидента становится основанием для групповой солидарности
и групповой оппозиции.
Далее события должны приобрести определенное оформление.
Требования рабочих, обсуждаемые вначале кулуарно, приобрета-
ют форму коллективного заявления: <рабочие не удовлетворены
сроками выдачи зарплаты и поэтому они требуют, чтобы зарплата
выдавалась в срок в соответствии с трудовым соглашением и за-
конодательством. Если этого не будет... - здесь устанавливается
предел терпения... - то будет объявлена предупредительная забас-
товка продолжительностью несколько часов или в течение целого
рабочего дня>. Самое существенное на этом этапе состоит не про-
сто в факте выдвижения требований, а в том, что в ходе всего
этого подготовительного периода и формулирования самих требо-
ваний, нахождения адресата и перечня условий, которые могут
охватывать весьма широкий круг социальных, кадровых, финан-
совых и организационных проблем, выделяется группа рабочих,
которые воспринимают этот процесс как чрезвычайно важный.
Враждебность к противоположной стороне становится ведущим
мотивом их деятельности, которая, однако, не декларируется, а
сохраняется в качестве латентной мотивации. Доминирующим же
понятием, наиболее употребляемым на этом этапе рабочими-ак-
тивистами, оказываются понятия справедливости и несправедли-
вости, столь понятные каждому и способные собрать под знаме-
на формирующейся группы все большее число людей. Ибо за фор-
мулой справедливости скрывается масса самых разных случаев и
жизненных впечатлений. Далее группа актива, в нее, кстати, мо-
жет уже и не входить тот, при участии которого заваривался весь
сыр-бор, становится самостоятельным действующим лицом.
В опыте забастовочного движения России особое значение
имела еще одна промежуточная фаза. Она была связана с взаи-
моотношениями со старыми профсоюзными структурами. Преж-
ний профсоюзный актив, как правило, в подобных конфликтах
пытался успокоить ситуацию и его действия воспринимались как
соглашательские, как действия агентуры администрации в рабо-
чей среде. Авторитет прежних профсоюзных лидеров и всей преж-
ней системы организации профсоюзов старого толка был подорван.
В ходе забастовочных кампаний формировался новый актив, кото-
рый составил основу независимых профсоюзов. Таким образом был
произведен переворот в профсоюзных структурах (3).
Непосредственный социально-политический итог такого рода
развития событий чрезвычайно велик. Смысл его в выдвижении
новых лидеров и в создании предпосылок обеспечения рабочего
контроля за деятельностью администрации. После того, как забас-
товка наконец-то состоялась, она становится важнейшим событи-
ем в жизни данного коллектива. Она заставляет радикально изме-
нить методы управления и административной работы и стимули-
рует администрацию к тому, чтобы не допускать в дальнейшем
подобных конфликтов, гася их на более ранних стадиях и избавля-
ясь в своих собственных рядах от лиц, чьи позиции характеризо-
вались непомерным усердием и упрямством в защите интересов
административной стороны.
Более важное значение забастовки приобретают, когда они
включаются в политическую борьбу, когда требования политичес-
кого характера и политическая мотивация становятся преоблада-
ющими.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.,
1935. С. 63.
2. Анализ механизма развертывания забастовки см. в статьях А.К. Зайце-
ва, опубликованных в журнале <Социальный конфликт>. Калуга, 1993-1995.
3. Более детальный анализ конфликтов в рабочей среде см. в кн.: Гордон
Л. и др. Шахтеры-92. Социальное сознание рабочей элиты. М., 1993.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ
1. Что такое экономические интересы?
2. Дайте определения таким понятиям: богатство (национальное,
корпоративное, личное), деньги, имущество, источники богат-
ства, зарплата, прибыль, капитал.
3. Как возникают забастовки?
4. Приведите примеры, когда экономические требования трудя-
щихся превращаются в требования политического характера.
5. Как регулируется экономический конфликт на промышленном
предприятии?
Глава 3
НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
И ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
1. ИСХОДНЫЕ ПОСЫЛКИ
С момента распада СССР центральным вопросом российской
политики остается вопрос формирования государственности. Во-
прос этот имеет не только внутреннее значение, но и международ-
ное. От того, каким именно государством станет Россия, зависит
ее статус и роль в современных мировых делах.
Однако с конца 1991 г. вплоть до конца 1993 г. новая полити-
ческая власть и вся совокупность российских политических ин-
ститутов не выходили из состояния перманентного затяжного кри-
зиса: формы кризиса сменяли друг друга, более или менее мирные
этапы заменялись столкновениями властей и каждое из таких столк-
новений не укрепляло, а все в большей мере ослабляло авторитет
государственной власти. В массовом сознании все шире распро-
странялось неприятие политики вообще. Особенность этой фазы
кризиса в том, что он развертывался одновременно на нескольких
уровнях, которые взаимно питали друг друга. Кризис в верхах на
протяжении 1992-1993 гг. сопровождался обострением придне-
стровского конфликта, конфликтом на Северном Кавказе, свя-
занным с национальной войной внутри Грузии, кровавыми со-
бытиями в Таджикистане и первой национальной войной на тер-
ритории самой России - ингушско-осетинским конфликтом.
Одна из доминирующих тенденций политического процесса
на протяжении этого времени состояла в нарастании тенденций
к сепаратизму. Эта тенденция отчетливо проявлялась вплоть до
декабрьского 1993 г. референдума по вопросу о российской Кон-
ституции, принятие которой открыло определенные шансы ста-
билизации. Конституция, разработанная в ходе длительной борь-
бы и принятая под нажимом Президента России, сформулирова-
ла принципы новой государственности и определила взаимоот-
ношения между Президентом, правительством, Государственной
Думой, Федеральным Собранием и судебными властями. В ней
найдено и определенное решение вопроса о взаимоотношении
центра и региональных властей.
Но реальная политика строится не на принципах, а на интересах.
Точнее говоря, на той интерпретации интересов, которая представ-
ляется выгодной каждому из участников политического конфликта
в данный момент времени. Каждая из сторон - и на высших этажах
государственной власти, и на региональном уровне - руководству-
ется в каждый данный момент ощущением возможностей расши-
рения своего места в занимаемом политическом пространстве. Для
того чтобы укрепить свои политические позиции, каждая из сторон
стремится по-своему отреагировать на складывающуюся ситуацию.
При этом происходит как бы удвоение политического пространст-
ва: с одной стороны, оно есть результат последовательной смены
ситуаций, а с другой, - результат конкретных действий политичес-
ких сил в данный момент времени. При этом соотношение про-
шлого и настоящего компонентов в политике вообще и в создании
российской государственности никем не предопределено. Оно во
многом зависит от инициативы политических лидеров, от их инди-
видуальных качеств и способностей, от их способа мышления и
восприятия как своей собственной роли, так и текущих событий.
В настоящем разделе будут рассмотрены лишь те грани поли-
тического творчества, которые связаны с национально-этнически-
ми конфликтами. Эта сторона дела не исчерпывает всего содержа-
ния политики, но она составляет в настоящее время ее существен-
ную часть.
Без преодоления конфликтных ситуаций в сфере националь-
ных отношений, без введения их в цивилизованное русло, без со-
здания культуры разрешения этих конфликтов прочное Россий-
ское государство невозможно. Можно сказать, что это централь-
ный вопрос внутренней политики России. Опыт Югославии пока-
зывает нежелательный и страшный, но все же реально существую-
щий вариант развития ситуации в достаточно прочном до недав-
него времени многонациональном государстве. Чтобы не подда-
ваться иллюзиям и не вдаваться в панику под воздействием широ-
ко распространенных алармистских идей, необходимо оставаться
на почве фактов. Это предполагает внимательный анализ проис-
ходящего как в действительности, так и в сознании действующих
лиц. Все, что свершалось до сих пор, свершилось прежде всего в
силу столкновения разных способов мышления, разных вариантов
понимания и рационализации действительности.
2. ПЕРВЫЕ КОНФЛИКТЫ
Волна национально-этнических конфликтов на территории
бывшего СССР нарастала с конца 1986 г. Первые признаки не-
благополучия должны быть отнесены к декабрьским событиям в
Алма-Аты, связанным со сменой руководителя огромной страны -
Казахстана. Д. Кунаев занимал должность первого секретаря Ком-
мунистической партии Казахстана более 25 лет. Он был одним из
тех, кто слишком прочно был связан с прежней - брежневской -
политической системой, а главное, он обладал весомым голосом в
Политбюро и мог выступать с позиций консервативной оппозиции
<новому мышлению> и <перестроечным процессам>. Однако заме-
на Д. Кунаева на не менее опытного партийного функционера Г.
Колбина прошла негладко. Студенты алма-атинских вузов вышли
на уицу, протестуя против самоуправства центра и против мето-
дов, с помощью которых было принято и проведено в жизнь ре-
шение о смене руководства. В результате пролилась первая кровь
(1). Алма-атинский инцидент показал, насколько болезненны могут
быть перемены во властных структурах именно в связи с пробле-
мами национального самосознания. Назначение <Москвою> рус-
ского на должность первого секретаря республики как бы пока-
зывало, что с точки зрения Центра национальные кадры этой
республики еще не созрели для перестроечных процессов. Вряд
ли это соответствовало действительности. Причина скорее состо-
яла в том, что между регионами самого Казахстана к этому мо-
менту не было достигнуто согласия относительно способов изме-
нения власти. Г. Колбин поэтому мог быть лишь промежуточной
фигурой. Смысл его деятельности заключался в том, чтобы найти
такое решение возникшей проблемы, которое не задевало бы
интересов национального самолюбия. В конце концов реализа-
ция именно этой задачи привела к тому, что конфликтная ситуа-
ция не превратилась в стабильную национальную напряженность
и рознь. Однако в более широком - теоретическом - смысле
уроки из этих событий не были извлечены. В них не угадали пред-
вестника бури, не проанализировали всю ситуацию в стране под
углом зрения этого, как бы незначительного, эпизода.
Поэтому уже через год с небольшим - в феврале 1988 г., и
также после пленума ЦК Компартии Армении, на котором резкой
критике был подвергнут первый секретарь ЦК КП Армении Де-
мирчян, - начались кровавые столкновения в Нагорном Караба-
хе, а затем произошел кровавый и постыдный погром в Сумгаите.
Эти события были восприняты Центром как нечто невозможное
и немыслимое. Тем временем закавказский конфликт медленно,
но верно превращался в межнациональную войну. Ситуация в
Закавказье как бы возвращалась к обстановке 20-х годов, которая
следующим образом характеризуется одним из современников:
<В 1919-1920 гг. отказ со стороны дашнаков в предоставлении
азербайджанским крестьянам пастбищ в горах Армении кончил-
ся войной между Арменией и Азербайджаном, причем война вы-
лилась в поголовную резню армян в Азербайджане, а азербайд-
жанцев в Армении. Целые районы были, в буквальном смысле
слова, уничтожены, деревни и города разрушены и сожжены, а
население вырезано. Обострение национальных отношений до-
шло до того, что в начале 1920 г. даже на улицах города Баку не
могли появляться армянские женщины, причем нередки были
случаи, когда вышедшая из дому армянка исчезала бесследно>
(2). Атмосфера Закавказья в начале 20-х годов, сообщает тот же
свидетель, была насыщена ядом человеконенавистничества.
В то время как в Закавказье, а позже и в среднеазиатском
регионе Советского Союза ситуация развивалась через вспышки
насилия, на западных его границах национальные конфликты шли
более или менее цивилизованным путем. Были созданы народные
фронты прибалтийских республик, которые стали требовать - в
рамках закона и опираясь на право выхода из СССР, закреплен-
ное в брежневской Конституции 1977 г., - государственной неза-
висимости. И эти требования поначалу воспринимались как нечто
из ряда вон выходящее, они не укладывались в сложившиеся схе-
мы мышления. С позиций такого мышления все это было абсур-
дом, абсолютно невозможным делом, результатом чудовищных
ошибок и заблуждений отдельных лиц, совокупностью намерен-
ных и запланированных провокаций, нацеленных на то, чтобы по-
дорвать единство советского общества и добиться его развала.
Но по мере развития событий становилось ясно, что полити-
ки СССР, как и несколько позже политики самостоятельной Рос-
сии, столкнулись с новой реальностью, которая может быть ос-
мыслена лишь на основе новых теоретических и методологичес-
ких подходов. Исходная позиция анализа вновь возникшей си-
туации состоит в том, что конфликты - в том числе и нацио-
нально-этнические - стали компонентом новой реальности. Они
неизбежны и неустранимы, их нельзя <разрешить> путем возвра-
та к предшествовавшей, исходной ситуации. Наоборот, будущее
должно строиться на основе опыта конфликтов, через которые
прошли разные регионы страны и разные народы. Кроме того,
согласно прежним представлениям, политика, государственная
власть должны найти так называемый <баланс интересов> и
добиться примирения сторон. В этом и есть задача государствен-
ной власти. На первый взгляд этот тезис не может быть подверг-
нут сомнению. И все же, как показывает опыт, реальная поли-
тика очень мало внимания уделяет наиболее болезненным во-
просам с точки зрения самих перспектив государственного су-
ществования. Национальные интересы и национальные конфлик-
ты находятся не в центре, а на периферии внимания реальной
политики. Более того, она осуществляется таким образом, что
вновь и вновь порождает национальные конфликты и благодаря
этому государственная власть наносит ущерб своей собственной
стабильности. Фактически, более важным с точки зрения госу-
дарственных структур оказывается вопрос о власти в Центре, о
соотношении законодательной и исполнительной властей, о
способах утверждения президентской власти. При этом многие
политические деятели исходят из предпосылки: как только власть
в Центре будет упрочена, так она сразу же и сможет заняться
разрешением национальных споров. Сначала, мол, укрепим власть
в Центре, а затем уже эта власть разберется, кто прав и кто виноват
в национальных конфликтах, как охвативших территорию быв-
шего Союза, так и угрожающих целостности самой России. Новый
взгляд на эту проблему исходит из того, что обозначенная выше
предпосылка глубоко ошибочна. Она основана на непонимании
конфликтогенного содержания самого политического процесса:
ведь для политических деятелей высшего эшелона разрешение
местного конфликта увязывается с тем решением общегосудар-
ственных вопросов, которое соответствует точке зрения и инте-
ресам определенной стороны. Само упрочение власти в Центре
мыслится лишь как победа над оппонентом в этих верхних эта-
жах. Поэтому отношение к конфликтующим сторонам в регионе
со стороны общероссийских сил и структур определяется преж-
де всего мерой поддержки, на которую могут рассчитывать эти
силы и структуры со стороны соответствующих региональных
группировок. Благодаря этому конфликты двоякого рода накла-
дываются друг на друга: политический конфликт в Центре, свя-
занный с борьбой за власть, представляет собою питательную
среду для развития национально-этнических конфликтов и, на-
оборот, национально-этнические конфликты оказываются сред-
ством борьбы за власть. Все это можно было бы проанализиро-
вать в деталях на примере конфликта в Алма-Аты, стимулом для
которого оказались кадровые перестановки, т.е. решение опре-
деленных политических проблем, важных для самого Центра.
3. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ДВИЖЕНИЯ
И НАЦИОНАЛЬНО-ЭТНИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ
Несомненным фактом является то, что демократизация совет-
ского общества, проходившая под лозунгом перестройки, озна-
меновалась беспрецедентным ростом национальных движений.
При этом на первом этапе перестройки национальные и демо-
кратические лозунги и задачи сливались в единое целое. Широ-
ко распространенная в этот период критика имперского созна-
ния и имперского мышления придавала демократическому дви-
жению отчетливо выраженный национальный характер, что имело
прямое отношение к антиэтатистским установкам принципиаль-
ного характера.
Наиболее интенсивными и организованными национальные
движения были в странах Балтии. С самого начала их радикальное
крыло имело в виду восстановление независимости Латвии, Литвы
и Эстонии на основе их выхода из СССР, т.е. возвращение к стату-
су этих государств, сформировавшемуся в так называемый меж-
военный период. Этой задаче была подчинена деятельность народ-
ных фронтов, координировавших между собою свои действия. Им
противостояли <не только позиции Центра, но и правящие структу-
ры и прежде всего партийные и государственные органы этих рес-
публик. Длительная и упорная борьба народных фронтов в конце
концов увенчалась успехом. Одно из немногих решений, принятых
Государственным Советом СССР, просуществовавшим с сентября
по декабрь 1991 г., декларировало признание государственной не-
зависимости Литовской Республики, Латвийской Республики и
Эстонской Республики (3). Обращаясь к этому опыту, можно было
бы поставить вопрос: а как бы развивались события в Советском
Союзе, если бы требования национальных движений получили под-
держку Центра на два года раньше? Ошибка Центра состояла в
непонимании того, что нарастание требований в пользу самостоя-
тельности и суверенитета неустранимо. Чем больше было сопро-
тивление этим требованиям, тем большую поддержку они получа-
ли на местах: сопротивление Центра лишь увеличивало мобилиза-
ционный потенциал национальных лозунгов и содействовало их
превращению в движения сепаратистского характера.
Ситуация в Молдавии (Молдове) развивалась по весьма близ-
кому варианту: народный фронт, оппозиция Центру и КПСС, на-
растание требований от признания молдавского языка в качестве
государственного до полной государственной независимости. Од-
нако было существенное отличие - образование Приднестровской
и Гагаузской республик на территории Молдовы и превращение
Приднестровья в зону вооруженного конфликта. Другая важная
особенность состоит в том, что Молдова не выступала в качестве
активного субъекта распада Советского Союза, ее политические
лидеры выступали с более умеренными требованиями, рассчиты-
вая на поддержку Центра в решении непростого круга внутрен-
них проблем, приобретших характер статусного конфликта; при-
знание или непризнание Приднестровья в качестве некоторого
государственного образования.
Между тем национальные движения в Закавказье принимали
более драматическую направленность. Конфликт по поводу статуса
Нагорного Карабаха постепенно превращался в межнациональную
войну. Именно в связи с этими событиями сформировалась своего
рода позиция Центра - позиция принципиального невмешатель-
ства в конфликт. Логика рассуждений строилась следующим обра-
зом: (1) сами события продолжали оцениваться как незначитель-
ные л случайные, не имеющие долгосрочных и существенных пос-
ледствий; (2) считалось, что поддержка одной из сторон обязатель-
но приведет к отколу от Центра противоположной стороны, что
рассматривалось как худшее зло, чем межнациональный конфликт
регионального масштаба. А поскольку Азербайджан как бы пред-
ставлял восточно-мусульманский фактор в политике, то стихийно
на первом этапе конфликта закрывались глаза на события в Сум-
гаите, тем более, что армянский радикализм выдвигал идею пере-
дела территорий и сложившихся границ. Соображение же о том,
что сама <позиция невмешательства> Центра может воспринимать-
ся на местах как политика провоцирования конфликта, вовсе не
принималось в расчет. Но именно так и складывалась ситуация:
обе конфликтующие стороны усматривали в этой позиции под-
держку противоположной стороны. Благодаря этому сам конфликт
приобретал гораздо более сложную конфигурацию и структуру. В
ходе его стали формироваться лозунги антиимперского содержа-
ния с обеих сторон конфликта. Митингующие в Ереване выступа-
ли не только за воссоединение с Арменией Нагорного Карабаха, но
и против неопределенной политики Центра. В свою очередь, наци-
ональное движение в Азербайджане рассматривало эту неопреде-
ленность в качестве фактора поддержки армянских притязаний.
Важным обстоятельством развития этой ситуации была не-
способность Центра остановить разрастающийся конфликт, не-
смотря на политические декларации. В отношении к этому кон-
фликту наиболее очевидно демонстрировалось бессилие централь-
ной власти. Более того, каждая из сторон конфликта полагала,
что центральная власть по тем или иным соображениям должна
встать именно на ее сторону. А так как <Москва> упорно не же-
лала делать опрометчивый выбор, то она, естественно, обвиня-
лась в пособничестве враждебной стороне. Более радикальные
представители местной политической элиты шли в своих выво-
дах дальше: <Москва> выступала в их глазах главным инициато-
ром конфликта, Именно на Центр возлагалась ответственность
за конфликтное развитие ситуации в карабахско-азербайджанском
конфликте. Позиции враждующих сторон сходились по данному
пункту в едином мнении. На этом примере виден по сути дела
механизм ослабления государственной власти в ходе межнацио-
нального конфликта. Нарастание таких конфликтов подрывало всю
совокупность правовых и государственных институтов, делало не-
возможным существование авторитетной государственной власти.
Дата публикования: 2014-11-04; Прочитано: 232 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!