Революционные события 1905 года и политические, соци­ально-экономические изменения в России

В начале XX века Российская империя являла собой клубок сложнейших экономических, политических, социальных и нацио-нальных противоречий, которые во многом были порождены осо­бенностями российской модернизации. Логика модернизации тре-бовала доведения до конца начатых реформ, и прежде всего в со-циальной и политической сферах. Но российская власть — ини-циатор модернизационных преобразований — оказалась неспо-собной решить эти проблемы по собственному почину, т. е. в рам-ках эволюционного развития.

В начале XX века верховная власть не только окончательно утратила реформаторский потенциал, что грозило созданию тупи-ковой ситуации в деле модернизации страны, но и значительно ослабила свои патерналистские основы. Все это вызвало нараста-ние недовольства, вылившегося в противостояние власти и обще-ства, и, в конечном счете, в революцию.

Конкретными причинами революции были: нерешенность аграрно-крестьянского вопроса, сохранение помещичьего земле­владения и крестьянского малоземелья, отсутствие действенного рабочего законодательства, национальный вопрос, высокая сте-пень эксплуатации трудящихся всех наций, самодержавный строй, полное политическое бесправие и отсутствие демократических свобод, полицейско-чиновничий произвол и накопившийся соци-альный протест — все это не могло не породить революционный взрыв. Катализатором, ускорившим возникновение революции, стало ухудшение материального положения трудящихся из-за эко­номического кризиса 1900—1903 гг. и позорное для царизма по-ражение в русско-японской войне 1904—1905 гг.

Задачи революции — свержение самодержавия, созыв Учре-дительного собрания для установления демократического строя; ликвидация сословного неравноправия; введение свободы слова, собраний, партий и объединений; уничтожение помещичьего зем-левладения и наделение крестьян землей; сокращение продолжи-тельности рабочего дня до 8 часов, признание права рабочих на стачки и создание профессиональных союзов; достижение равно-правия народов России.

В осуществлении этих задач были заинтересованы широкие слои населения. В революции участвовали: рабочие и крестьяне, солдаты и матросы, большая часть средней и мелкой буржуазии, интеллигенция и служащие. Поэтому по целям и составу участни-ков она была общенародной и имела буржуазно-демократический характер.

Непосредственным поводом к началу революции стал рас-стрел 9 января 1905 г. на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге мирной манифестации рабочих, которые намеревались подать ца-рю петицию со своими требованиями.

Подоплека событий 9 января 1905 г. в Санкт-Петербурге, ко­гда войсками столичного гарнизона была расстреляна демонстра-ция рабочих, пытавшихся по примеру либеральной интеллигенции и крестьянства вручить императору петицию со своими чаяниями, остается не совсем ясной. Часть историков - представители совет-ской историографии считают, что мирная демонстрация питерско­го пролетариата была расстреляна по личному приказу царя, чтобы в корне задушить революционное движение.

Другая группа исследователей выдвигает версию о событиях 9 января как о провокации, устроенной революционерами с целью вызвать негодование действиями власти и подтолкнуть народные массы к бунту. В качестве доказательств этой гипотезы приводятся следующие доводы: отсутствие императора в столице, о чем объя-вили городские власти и о чем руководители рабочих кружков не сообщили самим рабочим; Г. Гапон и его приближенные также не довели до сведения ведомого ими пролетариата строгий приказ великого князя Владимира о запрете демонстрации; наконец, кос­венным доказательством является то ликование в среде революци­онной эмиграции, которое было вызвано известием о трагических событиях в Санкт-Петербурге.

- 58 -

- 59 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Революционное движение развивалось по трем направлени-ям, соответствующим социальной структуре российского общест-ва: 1) выступления рабочих, 2) крестьянские и солдатские бунты, 3) оппозиционная деятельность либеральной интеллигенции.

Выступления рабочего класса связаны с забастовками в мае - июне 1905 г., с деятельностью Советов рабочих депутатов в Иваново-Вознесенске, Москве и Санкт-Петербурге, с Всероссий-ской октябрьской политической стачкой, а также с вооруженным восстанием в Москве в декабре 1905 г.

Революционные волнения в крестьянской среде представля-ли собой стихийные бунты. В период наибольшей активности кре-стьянских выступлений состоялся I Всероссийский крестьянский съезд (июль 1905 г.). На нем делегаты требовали отмены выкуп­ных платежей и ликвидации помещичьего землевладения. Отмена выкупных платежей, карательные акции правительства, частичное удовлетворение крестьянских требований о разрешении выхода с землей из общины - все это привело к спаду крестьянского движе-ния.

Брожение затронуло и главный оплот самодержавия - воо­руженные силы: восстание на броненосце «Потемкин» (июнь 1905 г.), мятеж на военно-морской базе в Кронштадте (октябрь 1905 г.), мятеж под руководством лейтенанта П.П. Шмидта в Сева-стополе (ноябрь 1905 г.), солдатские выступления на Транссибир-ской магистрали.

Либеральное движение разрасталось вширь, повсюду обра-зовывались различные союзы интеллигенции, которые в мае 1905 г. объединились в «Союз союзов» под предводительством П.Н. Милюкова. Активизировалась работа представителей земств, которые 6 июня 1905 г. после чрезвычайного съезда представили Николаю II адрес с требованиями установить выборное правление в рамках конституционной монархии. Громче стали звучать голоса оппозиционеров в прессе.

В ходе революции сложился следующий спектр политиче-ских партий и организаций. На крайне правом фланге находились монархические организации, наиболее крупными из которых были «Союз русского народа» (руководитель А.И. Дубровин) и «Рус-ский народный союз имени Михаила Архангела» (руководитель

Н.Е. Марков 2-й) В основе программ этих организаций лежал принцип незыблемости самодержавия и признание за православ-ными великороссами приоритетного положения в империи. Орга-низации имели боевые дружины, так называемые «черные сотни», которые принимали участие в разгоне рабочих демонстраций и в еврейских погромах. Эти партии безоговорочно поддерживали все указы, исходящие от государя и правительства. Далее в политиче-ском спектре следует «Союз 17 октября», или октябристы, - уме-ренное крыло либерального движения (лидер А.И. Гучков). Поли­тическим идеалом они считали монархию, опирающуюся на вы-борное народное представительство. Вместе с националистами октябристы составляли большинство в III Государственной думе и поддерживали политику П.А. Столыпина. В партию в основном входили представители предпринимательских кругов и интелли­генции.

Конституционные демократы - кадеты, или партия «народ-ной свободы» (лидер П.Н. Милюков), объединяли земцев и широ-кие слои российской интеллигенции. Они представляли более ра-дикальное крыло либерального движения. Выступали за конститу­ционную монархию или парламентскую республику, свободу лич-ности, соблюдение прав национальных меньшинств, за правовое государство. В I и II Государственных думах кадеты составляли большинство.

Среди революционных партий наибольшую активность во время революции проявили социалисты-революционеры и соци­ал-демократы. Эти партии, за исключением меньшевиков, бойко-тировали выборы в I Думу. Во II Думу было избрано более 100 депутатов-социалистов. Представители этих партий рассматривали Думу как трибуну для обличения политики правительства и для разжигания революционных настроений. Речи депутатов печата-лись без купюр во всех крупных газетах, а сами они пользовались правом личной неприкосновенности.

Разразившаяся революция заставила Николая II провести ре-формы, кардинально изменившие социально политический строй российской империи. Сначала царский Манифест от 6 августа 1905 г. объявил о создании в России законосовещательной Думы, а затем Манифест от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании

- 60 -

- 61 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

государственного порядка» возвестил о введении законодательной Думы и гражданских свобод.

Возникло множество политических партий, союзов, профес­сиональных и других общественных организаций, газет, журналов, народных университетов, рабочих домов и т. п. Если до осени 1905 г. в России было около трех десятков нелегальных политических партий, из которых только три общероссийские, остальные нацио-нальные, то после издания Манифеста 17 октября 1905 г. возникло более 50 общероссийских и более 100 национальных и региональ-ных политических партий.

По сути, Россия вставала на путь конституционной монар-хии, хотя о конституции в Манифесте не упоминалось.

Появление Манифеста имело определенные последствия: либералы восприняли его восторженно и сосредоточились на под-готовке к выборам, надеясь посредством думской деятельности подталкивать самодержавие к продолжению реформ; революцион­ные партии, эсеры и социал-демократы не пошли на компромисс. Напротив, в уступке царя они видели слабость самодержавной власти, бойкотировали выборы в I Думу и призвали своих сторон­ников к продолжению борьбы до полного свержения император­ской власти. Таким образом, произошел раскол в едином фронте оппозиционных сил, что облегчило Николаю II и правительству деятельность по наведению порядка в стране.

«Послеоктябрьское» правительство под руководством премьера С. Ю. Витте начинает непростую работу; ему пришлось сочетать противодействие революционной смуте и работу по рез-кому обновлению политической системы в соответствии с Мани­фестом 17 октября. Витте начал последовательно проводить новую политику по отношению к противникам самодержавия, разделив их на две совершенно разные группы. Карательно-полицейские меры стали применяться по отношению к непримиримым радика-лам, чьи массовые и часто вооруженные выступления вели к дес­табилизации и серьезным нарушениям общественного порядка (работы транспорта, связи, коммунальных служб).

Умерен но-либеральные силы Витте постарался привлечь к сотрудничеству, начал приглашать для совещаний и консультаций таких известных деятелей, как, например, П. Н. Милюков. Наибо-

лее авторитетных и вместе с тем благожелательных к монархии общественных деятелей Витте попытался даже привлечь на мини-стерские посты. Последовали личные встречи и переговоры, из которых выяснилось, что общественные деятели не желают рабо-тать рядом с министром внутренних дел П Н. Дурново, который пользовался репутацией жесткого консерватора-охранителя.

Главной заботой правительства Витте стала интенсивная деятельность по изменению действующего законодательства. Вит-те уже в октябре объявил политическую амнистию, освободившую около 70 тыс. человек и позволившую приехать из эмиграции мно-гим видным деятелям (конечно, этим правом воспользовались и многие радикалы, в том числе В. И. Ленин). Были приняты новые правила для периодической печати: отменялась предварительная цензура, залоги и предварительные взыскания. За ними — прави­ла, касавшиеся «непериодической» печати. Ответственность за злоупотребление свободой печати определялась теперь только в судебном порядке. Это вызвало в России настоящий издательский бум, «карнавал свободы слова»: в 1905—1907 гг. вновь открылось более тысячи общественно-политических газет, появились даже издания по истории освободительного движения вроде сверхпопу­лярного в то время журнала «Былое».

3 ноября 1905 г. появился указ, ставящий точку в почти
полувековой истории с выкупной операцией. Было объявлено о
сокращении, а с 1907 г.

полной отмене всех выкупных платежей за землю, полученную крестьянами после реформы 1861 г. Это был важный, хотя и не-достаточный шаг для успокоения деревни.

В отношении города были приняты жесткие законодатель­ные меры: в начале декабря появился указ о наказании за забас-товки «в предприятиях, имеющих общественное и государствен-ное значение», а в марте 1906 г. вышли Временные правила о пуб-личных собраниях, которые должны были проводиться только с ведома и под контролем полиции. Тогда же обнародовали Времен-ные правила об обществах и союзах, позволяющие образовывать общества без «испрошения на то разрешения правительственной власти», но с обязательной регистрацией и предоставлением уста-ва в специальное губернское присутствие. 11 декабря появился новый закон о выборах в Государственную думу

- 62 -

- 63 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

а 20 февраля 1906 г. был преобразован в верхнюю законодатель-ную палату созданный еще Сперанским Государственный совет; теперь в нем половина мест предоставлялась выборным.

23 апреля 1906 г. царь утвердил новую редакцию «Основных законов Российской империи», которые определяли структуру и принципы взаимодействия высших государственных органов. Фактическое превращение Российской империи в конституцион­ную монархию связано не столько с принятием манифеста 17 ок-тября 1905 г., сколько с утверждением Основных законов и реали­зацией (пусть непоследовательной) на практике их положений. Этапным событием этого процесса стало начало работы Государ­ственной думы и реформированного Государственного совета.

Современные историки полагают, что с апреля 1906 года Российскую империю можно считать конституционной монархи-ей. По большому счету можно считать, что революционные дейст-вия с этого времени заканчиваются.

Концепция советской историографии утверждает, что первая русская революция заняла 1905-1907 годы, что она потерпела пол-ное поражение, в стране установилась «третьеиюньская монархия» и Россия в политическом отношении вернулась к дореволюцион­ной ситуации - самодержавие осталось незыблемым; Дума стала бесправным придатком правительства; русские рабочие, крестьяне и представители национальных меньшинств не получили ничего, кроме опыта революционной борьбы.

Сегодня такое толкование событий вряд ли можно принять бе-зоговорочно. Роспуск 3 июня 1907 г. 2-й Думы не противоречил законодательству, хотя выпуск Указа об изменении избирательно-го закона от 3 июля нарушил Основные законы, так как был при­нят без согласия парламента.

В соответствии с Основными законами император делил за-конодательную власть с двухпалатным парламентом. Государственный совет и Государственная дума, члены которой в соответствии с законодательством не несли ответственности перед избирателями, принимали законы, в том числе бюджет. Без их ут-верждения не мог издан ни один закон, в том числе принятый ца-рем в период их бездействия. При этом парламент не мог изменять Основные законы.

В настоящее время в литературе, посвященной думской проблематике, все чаще можно встретить использование понятия «парламент» в отношении Государственной думы. В современной научной литературе наиболее широко распространены определе-ния «парламента» как высшего представительного органа власти; а «парламентаризма» - как системы государственной власти, при которой четко разделены функции законодательной и исполни-тельных органов при привилегированном положении парламента. И хотя подобная характеристика в полной мере к дореволюцион­ной Государственной думе не подходит, тем не менее, представля-ется возможным признать за Думой право именоваться россий­ским парламентом. Значительные ограничения и изъяны ее полно­мочий лишь отражают специфику российской политической сис­темы эпохи конституционных преобразований начала XX столе-тия.

Избирательный закон 1907 г. Состав Госдумы определялся избирательным законом, измененным без согласия парламента в нарушение Основных законов. Новый закон от 3 июня 1907 г., со-кратил представительство - от крестьян в 2 раза, - от рабочих - в 3 раза, - от Польши, Кавказа и Азиатской России - в 3 раза.

Крестьяне и рабочие могли теперь голосовать лишь по сво-им куриям, каждый имел не больше одного голоса. Теперь поме-щики (0,2% избирателей) избирали 51% выборщиков, а крестьяне и казаки (90% избирателей) - 22%, рабочие - 2%, при том, что чис-ло депутатов сократилось с 524 до 442. Городская курия была раз-делена по имущественному признаку на двое, причем меньшинст-во - "горожане 1-го разряда" избирали 13% выборщиков, а боль-шинство - "горожане 2-го разряда" - всего 11%.

Лишены были избирательного права "инородцы" Заураль-ских регионов, а также, как и по закону 1905 г., не имели его воен-нослужащие, учащиеся, молодежь до 25 лет, женщины и другие. В число избирателей входило лишь 13% населения страны.

Император назначал половину членов Госсовета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие. Монарх мог распустить Думу или приос-тановить ее деятельность.

- 64 -

- 65 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

По статье 87 Основных законов, в период бездействия Думы царь мог издавать Указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возоб-новления ее заседаний. Поскольку Дума годами обсуждала пред-ложенные законопроекты, указы, принятый по 87-й статье, оказы-вались постоянно действующими.

На основании Временных правил 1881 г., продлевавшихся каждые три года вплоть до Февральской революции 1917 г., импе-ратор мог объявлять чрезвычайное положение в губерниях, где с этого времени фактически не действовали Основные законы, от-сутствовали свободы. В этом случае устанавливалась диктатура генерал-губернатора, имевшего право ссылать на 5 лет без суда, отменять действие Временных правил о союзах, отмене цензуры, стачках и т.д., закрывать любые органы печати и предприятия.

Исполнительная власть полностью контролировалась царем, назначавшим членов Совета министров, независящего от парла-мента. Непосредственно руководил правительством премьер-министр. В руках монарха осталось высшее руководство внешней политикой и армией, а также решение вопросов войны и мира.

Исполнительная власть также имела законодательную ини­циативу, более того от имени премьера и министров могли изда-ваться инструкции и циркуляры, которые фактически ограничива-ли или изменяли действие законов, принятых парламентом.

Судебная власть осуществлялась от имени императора, на-значавшего высший судебный орган - Сенат. Окружные суды (1-я инстанция) и судебные палаты (2-я инстанция) избирались: судьи пожизненно, присяжные заседатели - на определенный срок на основании имущественного ценза. Крестьянские волостные суды продолжали действовать на прежних основаниях.

Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции; действовали Временные прави-ла о союзах, регулировавшие создание профсоюзов; Временные правила о собраниях и союзах; допускались экономические стач-ки; отменена была предварительная цензура и т.д.

Существенным последствием революционных событий была «революция в умах», которая побудила общественность к актив-

ной политической жизни. Самодержавие стало представляться не единственно возможной формой правления, а Государственная дума могла стать зачатком будущего парламентского строя. Рево-люция подтолкнула власти к решению аграрного вопроса, застави­ла активней проводить рабочую политику, обеспечила большую независимость предпринимательской деятельности от вмешатель-ства государства. С другой стороны, революционные выступления дезорганизовали экономику страны. Восстания и погромы вызвали большие человеческие жертвы среди революционеров, правитель-ственных войск и населения.

Главный результат заключался в том, что верховная власть была вынуждена пойти на изменение социально-политической системы России. В ней сложились новые государственные струк-туры, свидетельствовавшие о начале развития парламентаризма. Было достигнуто ограничение самодержавия, хотя у царя осталась возможность принятия законодательных решений и вся полнота исполнительной власти.

И хотя в ходе революции не были решены многие важные социальные вопросы, в этой сфере был сделан заметный шаг впе-ред: правительство отменило циркуляр 1897 г. об уголовном нака-зании стачечников, были легализованы экономические забастовки, рабочий день сокращен до 9-10 часов, вводилась система догово-ров рабочих с предпринимателями, получено право создавать профсоюзные, кооперативные и страховые организации. В деревне была снижена арендная плата за землю, отменены выкупные пла-тежи.

Изменилось социально-политическое положение граждан России. Были введены демократические свободы, Население стра-ны, получив основные политические права, превратилось из под-данных императора в граждан страны. Была отменена цензура, разрешено организовывать профессиональные союзы и легальные политические партии.

Буржуазия получила широкую возможность участия в поли­тической жизни страны.

Улучшилось материальное положение рабочих. В ряде от-раслей промышленности увеличилась заработная плата и умень-шилась продолжительность рабочего дня до 9—10 часов.

- 66 -

- 67 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Крестьяне добились отмены выкупных платежей. Была расширена свобода передвижения крестьян и ограничена власть земских начальников. Началась аграрная реформа, разрушавшая общину и укреплявшая права крестьян как землевладельцев, что способствовало дальнейшей капиталистической эволюции сель-ского хозяйства.

Окончание революции привело к установлению временной внутриполитической стабилизации в России. § 2. Замыслы и результаты реформирования России в 1906-1914 гг.

Власть после революции. Исполнительная власть полно-стью контролировалась царем, назначавшим членов Совета мини-стров, независящего от парламента. Непосредственно руководил правительством премьер-министр. В руках монарха осталось выс-шее руководство внешней политикой и армией, а также решение вопросов войны и мира.

Исполнительная власть также имела законодательную ини­циативу, более того от имени премьера и министров могли изда-ваться инструкции и циркуляры, которые фактически ограничива-ли или изменяли действие законов, принятых парламентом.

В соответствии с Основными законами император делил за-конодательную власть с двухпалатным парламентом.

И исполнительные (Совет министров, императорская канце-лярия), и законодательные органы (Государственная Дума и Госу-дарственный Совет) подчинялись императору, олицетворявшему верховную власть. При этом Совету Министров дополнительно к исполнительным придавались еще и законосовещательные функ-ции. Императору подчинялись также Правительствующий Сенат (высший орган суда и надзора) и Святейший Синод (высший орган управление православной церковью).

К 1907 году в России были созданы новые государственные структуры, способствовавшие развитию парламентаризма, хотя в них по-прежнему сильна была роль исполнительных органов.

Государственный совет и Государственная дума, члены ко-торой в соответствии с законодательством не несли ответственно-

сти перед избирателями, принимали законы, в том числе бюджет. Без их утверждения не мог издан ни один закон, в том числе при-нятый царем в период их бездействия. При этом парламент не мог изменять Основные законы.

Состав Госдумы определялся избирательным законом, из-мененным без согласия парламента в нарушение Основных зако-нов.

Новый закон от 3 июня 1907 г., сократил представительство от крестьян в 2 раза, от рабочих - в 3 раза, от Польши, Кавказа и Азиатской России - в 3 раза.

Император назначал половину членов Госсовета, имел право законодательной инициативы и утверждал все законы перед их вступлением в действие. Монарх мог распустить Думу или приос­тановить ее деятельность.

По статье 87 Основных законов, в период бездействия Думы царь мог издавать Указы, которые сразу вступали в действие, но должны были передаваться для обсуждения в Думу после возоб­новления ее заседаний. Поскольку Дума годами обсуждала пред-ложенные законопроекты, указы, принятый по 87-й статье, оказы-вались постоянно действующими.

На основании Временных правил 1881 г., продлевавшихся каждые три года вплоть до Февральской революции 1917 г., импе-ратор мог объявлять чрезвычайное положение в губерниях, где с этого времени фактически не действовали Основные законы, от-сутствовали свободы. В этом случае устанавливалась диктатура генерал-губернатора, имевшего право ссылать на 5 лет без суда, отменять действие Временных правил о союзах, отмене цензуры, стачках и т.д., закрывать любые органы печати и предприятия.

В созданной государственной системе централизация прева-лировала. В отличие от Западной Европы, где парламентские тра-диции складывались веками, российский парламент в 1906 году начинал накапливать опыт фактически с нулевой отметки. Нужен был определенный срок для выработки политической культуры как депутатов, так и избирателей. Дума решала немало важных вопросов, принимала новые законы и утверждала госбюджет стра-ны, часто выступала с законодательной инициативой. Однако не-совершенство законодательно-процедурных механизмов, пестрота

- 68 -

- 69 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

состава, психологический настрой депутатов не позволяли Думе быть лидером процесса государственного строительства. Она ста-ла ареной межпартийной полемики, нередко принимавшей форму взаимообвинений и взаиморазоблачений.

Государственная Дума не сумела возродить государствен но-земский строй, восстановить историческую традицию Земских со-боров. Она не могла послужить скреплению общественных сил, наладить дружную работу — и левые, и либералы отрицали мно-гие исконно российские нравственные ценности, негативистски относились к русской истории. Механически копируя западноев­ропейские общественные модели и образцы, базировавшиеся на ином менталитете, либералы не утруждали себя глубоким анали­зом того, как эти модели лягут на российскую почву.

Судебная власть осуществлялась от имени императора, на-значавшего высший судебный орган - Сенат. Окружные суды (1-я инстанция) и судебные палаты (2-я инстанция) избирались: судьи пожизненно, присяжные заседатели - на определенный срок на основании имущественного ценза. Крестьянские волостные суды продолжали действовать на прежних основаниях.

Основными законами формально обеспечивались свободы, завоеванные во время революции, действовали Временные прави-ла о союзах, регулировавшие создание профсоюзов; Временные правила о собраниях и союзах; допускались экономические стач-ки; отменена была предварительная цензура и т.д. Но, фактиче-ски, эти свободы допускались законодательными актами в очень урезанном виде, а кроме того, их осуществление ограничивалось подзаконными актами правительства. Следует учитывать и то, что положения о чрезвычайной охране в 1907 г. действовало на 75% территории Европейской России, где действие Временных правил могло приостанавливаться генерал-губернатором.

Социально-политические задачи правительства. Стаби-лизация внутренней обстановки после революции была связана с именем П. А. Столыпина, ставшего в 1906 году главой правитель-ства. Как писал русский философ В.В. Розанов, уже сами по себе личные качества нового премьера — порядочность, уравновешен-

ность, масштабность государственного мышления — вели к успо-коению общественных страстей.

Столыпин обладал огромной энергией, организаторским та-лантом, ораторскими способностями, обширными знаниями в об­ласти экономики и права. Являясь сторонником сильной государ-ственной власти, новый премьер министр понимал необходимость глубоких преобразований, способных сохранить и укрепить новый государственный строй (по его выражению, "правовое самодержа-вие").

Главными задачами властей являлись предотвращение но-вой революции и укрепление государства. Разрабатывая програм-му действий, правительство планировала достичь этого двумя пу-тями: репрессиями и реформами.

Столыпин организовал активное подавление крестьянских выступлений. Он был твердым сторонником репрессий против ре-волюционного движения.

Подавление революционного движения после революции не прекращалось: десятки тысяч были арестованы, тысячи отправле-ны на каторгу. С именем Столыпина связывалось введение воен­но-полевых судов, применявших казни революционеров через по-вешение, в результате чего появилось выражение "столыпинский галстук". Положения о чрезвычайной охране охватывали Петер­бургский регион, Центр страны, Закавказье, часть Урала и т.д.

Модернизация страны, проведение социально-

экономических и политических реформ для решения аграрного,
рабочего и др. вопросов осознавалось правительством как необхо­
димые меры, без которых усилия по "успокоению" страны будут
тщетными. В соответствии с программой деятельности правитель-
ства от 25 августа 1906 г. планировались:
аграрная реформа, введение нового рабочего законодательства,
реорганизация местного самоуправления на бессословных нача-
лах,

развитие судебной реформы, реформа образования с последую-щим введением обязательного начального образования.

Социально-экономические задачи правительства заключа-лись, прежде всего, в ускоренном развитии отсталого сельского хозяйства, а также - промышленности и транспорта.

- 70 -

- 71 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Экономические преобразования, что ясно осознавалось пра-вительством, были тесно связаны с общественно-политическими и должны были обеспечить поддержку правительства со стороны как широких социальных слоев, выступивших на определенных этапах революции против самодержавия, так и новых социальных групп. Планировалось, что в результате экономических мер будет воссоздана широкая социальная опора "правового самодержавия". Без этого укрепление российского государства было невозможно.

Предваряя аграрную реформу, осенью 1906 года было при­нято несколько царских указов, подготовленных Столыпиным, которые расчищали путь для дальнейших аграрных преоб­разований.

Так, например, указ от 5 октября 1906 года отменял все со-хранявшиеся ограничения для крестьянского сословия, в том числе разрешал получать паспорт. Несколько ранее, 3 ноября 1905 года, еще в бытность председателем Совета министров С. Ю. Витте, ко-торый также вел предварительную работу по подготовке аграрной реформы, но не смог ее осуществить, был подписан царский ма-нифест о выкупных платежах. По нему выкупные платежи, кото-рые крестьяне должны были платить после отмены крепостного права, чтобы получить землю в собственность, с 1 января 1906 года уменьшались на 50 процентов, а с 1 января 1907года их выплата полностью отменялась.

Но главным документом аграрной реформы стал указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений дейст-вующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования».

Понимая, что рассмотрение проекта этого указа в Государст-венной думе, настроенной антиправительственно, и консерватив-ном Государственном совете затянется на долгое время и, возмож-но, он так и не будет принят, Столыпин воспользовался 87-й статьей «Основных законов Российской империи», согласно кото­рой любая неотложная мера могла быть проведена императорским указом, не дожидаясь одобрения законодательных учреждений.

Этот указ положил начало столыпинской аграрной реформе, которую современники не случайно называли «втором освобожде­нием крестьянства». Позже указ был рассмотрен и принят 3-й Го-

сударственной думой, Государственным советом и 14 июня 1910 года подписан Николаем II, став законом «Об изменении и допол-нении некоторых постановлений о крестьянском землевладении».

Земельная реформа П. А. Столыпина включала в себя сле-дующие меры:

1. Указ об освобождении крестьян от выкупных платежей и раскрепощение от общинной зависимости, по которому все же­лающие могли выйти из общины и получить землю из общинного фонда в собственное владение (то есть гарантировалась свобода выбора форм крестьянского труда и собственности).

2. Закон, предоставлявший крестьянам возможность селить­ся на хуторах и владеть землей на правах наследственной собст-венности.

3. Создание земельного фонда из казенных и императорских земель для обеспечения землей всех нуждающихся в ней крестьян

4. Предоставление крестьянам права покупать землю поме-щиков.

5. Выделение крестьянам государственных беспроцентных кредитов для покупки земли.

6. Активизация работы крестьянского банка, задачей кото-рого, кроме субсидирования землевладельцев, являлась регламен­тация землепользования, обеспечивавшая барьеры монополизму и спекуляции землей.

7. Организация переселенческого дела: государственная помощь переселенцам транспортом, кредитами н постройку домов, покупку машин, скота и домашнего имущества, предварительное землеустройство участков для переселенцев (сотни тысяч крестьян переезжали из центральных районов в Сибирь, Казахстан и Сред-нюю Азию, где имелся в наличии огромный свободный земельный фонд

8. Организация в сельских местностях дорожного строи­тельства, кооперативной деятельности, страхового обеспечения, медицинской и ветеринарной помощи, агрономической консуль-тации, строительства школ и сельских храмов. В Сибири были устроены казенные склады сельхозмашин предназначенных для обслуживания земледельцев по низким ценам.

- 72 -

- 73 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Итоги аграрной реформы Столыпина В исторической и публицистической литературе содержатся различные, порой по-лярные оценки столыпинских преобразований. Одни авторы счи-тают, что реформа достигла намеченных целей — были получены позитивные результаты в модернизации крестьянских хозяйств, повышении их производительности и товарности. Мероприятия реформы, полагают эти авторы, оказали значительное влияние на социально-экономическое и политическое развитие страны, были правильными и необходимыми для дальнейшего развития сельско-го хозяйства и общества в целом, хотя в то же время были ошибки, допущенные правительством при их реализации. Другие, в первую очередь историки советского периода, считали, что столыпинская аграрная реформа потерпела крах, не привела к фундаментальным изменениям в сельском хозяйстве, обострила противоречия в де-ревне, и земельный вопрос мог быть решен только путем револю-ции.

Так или иначе, но при этом следует отметить, что реформа не была завершена. В 1911 году Столыпин был убит революционе-ром-террористом, что серьезно затормозило ее xод, а с началом Первой мировой войны реформа была свернута. Ей не хватило времени для полной реализации.

Сам Столыпин не ждал быстрой отдачи от начатой им ре-формы. Преодоление аграрного кризиса, считал он, требует време-ни: «Разрешить этот вопрос нельзя, его надо разрешать. В запад-ных государствах на это потребовались десятилетия». Так что можно говорить только о промежуточных результатах. А они бы­ли следующими. За восемь лет проведения реформы из общины вышло около трех миллионов домохозяев, что составило почти треть их общей численности. Из общинного оборота было изъято 22 процента земель. Особенно интенсивно шел этот процесс в Мо-сковской, Курской, Орловской, Самарской и некоторых других центральных губерниях, а также на Украине и в Новороссии. Еще более шести миллионов крестьян подали заявления о проведении землеустройства, и около половины успели получить участки в личную собственность, но оставаясь в общине. То есть фактически подавляющее большинство крестьянства изъявило желание стать собственниками земли. Война и призыв в армию помешали это сделать.

К хуторскому и отрубному владению перешли 1,6 миллиона домохозяев, которые начали активно внедрять новые агротехниче­ские приемы, покупать сельскохозяйственные машины и оборудо-вание. Урожаи на их землях были в полтора — два раза выше, чем у крестьян-общинников.

Успехи имела переселенческая политика правительства. Ос-новная масса переселенцев, более трех миллионов человек, пере-ехала в Сибирь, создав там крепкие единоличные хозяйства и дав мощный толчок развитию производительных сил этого региона.

Широко использовали крестьяне полученные возможности для продажи и покупки земли. Многие из них через Крестьянский банк продали свои наделы, чтобы переехать в Сибирь или выехать на жительство в город. Кроме того, крестьянами было куплено че-рез банк в кредит около десяти миллионов гектаров государствен­ной и помещичьей земли.

Результатом землеустройства стало улучшение земле-пользования, значительное сокращение чересполосицы, фактиче-ская ликвидация мелкополосицы, резкое уменьшение дальноземе-лья.

Активное развитие получила сельская кооперация, которая поощряла инициативу и самостоятельность крестьян. кооперативы оказывали помощь крестьянам в сбыте сельскохозяйственной про­дукции, предоставляли им дешевые кредиты, закупали, а затем продавали по среднерыночным ценам товары промышленного производства. Это наносило серьезный удар по спекулянтам— пе-рекупщикам и ростовщикам. Появились кооперативы, объединяв-шие крестьян по производственному принципу: мукомольные, маслодельческие, свиноводческие, льноводческие и другие.

В то же время, среди отрицательных сторон реформы были ее недостаточное финансирование, нехватка квалифицированных кадров для реализации задуманных мероприятий, имевшие место случаи административного давления на крестьян с целью побуж-дения их к выходу из общины, рост социальной напряженности в деревне, которая проявлялась в противостоянии крестьян-общинников и крестьян-хуторян, а также некоторые другие.

- 74 -

- 75 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Тем не менее успехи сельского хозяйства и экономики Рос­сийской империи в целом в период нового экономического подъе­ма, начавшегося в 1908 году, бесспорны.

В 1909—1913 гг. наметился подъем сельского хозяйства. Производство хлеба на душу населения выросло с 450 до 550 кг, его экспорт возрос на 30 %. Общие темпы роста промышленного производства России достигли 9 %, что было самым высоким по-казателем в мире. В то же время существует точка зрения, что эти результаты не имели прямого отношения к реформе. Сказались ряд особо урожайных лет, отмена выкупных платежей, рост миро-вых цен на сельскохозяйственную продукцию, общая благоприят-ная конъюнктура на внешних рынках.

Действительно, во многом цели реформы оказались нереа-лизованными. Ликвидировать общину или хотя бы серьезно по-дорвать ее позиции Столыпину не удалось. Несмотря на ад-министративное давление, большинство крестьян, особенно мало-земельных, зависевших от поддержки общины, были против ее разрушения. Нередкими оказались случаи поджогов хуторов, бун­тов деревенской бедноты.

Особое недовольство аграрной реформой проявляло кресть­янство нечерноземных, центральных районов России. При невысо-ком плодородии земли здешние единоличные хозяйства остава-лись слабыми. Более успешно шло развитие хуторских хозяйств в западных и северо-западных губерниях, где сказывалось влияние Польши и Прибалтики с их развитой традицией частного земле­владения. Преуспевали отруба в Причерноморье, на Северном Кавказе, в Заволжье, на степных, плодородных землях.

Всего в 1907—1914 гг. на хутора и отруба вышли примерно 1,5 млн хозяев (около 10 % всех хозяйств), владевших к началу Первой мировой войны 16 млн десятин (10—11 % всей общинной земли). Преобразованные хозяйства (хутора и отруба) функциони-ровали в целом эффективнее, чем общинные. Но большинство из них по-прежнему страдали от малоземелья.

Необходимый минимум для ведения крестьянского хозяйства составлял, в зависимости от региона, от 8 до 15 десятин. Средний размер хуторов и отрубов в России равнялся 9,8 десятины, что бы-

ло несколько больше, чем у общинников. Однако около половины выделившихся хозяйств располагали площадью менее 8 десятин.

Переустройство крестьянского хозяйства требовало больших затрат. Казенные ассигнования на эти цели выросли с 5,7 млн до 29,1 млн руб., но все же их было недостаточно, а собственными средствами деревня не располагала. Лишенные поддержки общи­ны, многие хозяева-единоличники в неурожайные годы разоря-лись. Всего они продали более 4 млн десятин, т.е. около 1/4 на-дельных земель, перешедших в личное владение. Земли единолич­ников нередко приобретались общинниками, что еще больше за-путывало отношения собственности в деревне.

Не оправдались расчеты Столыпина на то, что в процессе землеустройства удастся отвлечь крестьян от идеи всеобщего пе­редела земли. Изменений в психологии народа, развития уважения к частной собственности, которое создало бы иммунитет против революционной агитации не произошло.

Для успеха реформы важной была готовность общества при­нять новации. Но поместное дворянство противилось нововве-дениям, интеллигенция и предприниматели считали их недоста-точными.

Другие преобразования. Являясь твердым сторонником за-конности и правопорядка, Столыпин считал необходимым унифи-цировать судебную систему страны. Реформа суда и судопроиз­водства предусматривала восстановление института мировых су-дей; введение защиты на стадии предварительного следствия; включение в уголовный кодекс статей об условном осуждении и условно-досрочном освобождении; разработку мер по граждан­ской и уголовной ответственности должностных лиц, нарушивших закон; повышение окладов судьям и другим чинам судебного ве­домства.

По замыслу Столыпина, реформирование должно было соз­дать единое правовое пространство в масштабах Российской им-перии, привести судебную систему в соответствие с происходя­щими в обществе изменениями, сделать суд более доступным для граждан. Одновременно предполагалось преобразовать и поли-цию: общая полиция должна была слиться с жандармскими управ-

- 76 -

- 77 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

пениями, а функции политического дознания передавались следст-венным органам.

Правительство понимало, что успехи экономического раз-вития страны зависят от уровня просвещения и подготовки насе-ления. Столыпин планировки местно с общественными учрежде-ниями (земствами и городскими управами) создать единую и об-щедоступную образовательную систему, включавшую всеобщее начальное, среднее и высшее образование.

Еще в начале 1900-х гг. Министерство народного просве-щения приступило к разработке закона о введении всеобщего на-чальномого образования. Проект закона был представлен в I, а за-тем II Думу, но ни та ни другая не успели его рассмот-реть.

Правительство, не дожидаясь принятия закона в Думе, фак-тически приступило к его осуществлению. Были значительно уве-личены расходы Министерства народного просвещения на началь-ное образование (с 8 286 672 рублей в 1906 г. до 35 884 672 рублей в 1910 г.). К середине 1910 г. почти все земские управы пожелали воспользоваться министерскими пособиями и более половины, получив их, приступили к осуществлению планов по введению всеобщего начального обучения.

Кроме того, выделялись значительные средства на под-готовку и переподготовку учителей. В частности, были организо-ваны ознакомительные поездки за границу для изучения европей­ского опыта постановки школьного образования.

Однако в самой организации всеобщего начального обуче­ния крылись серьезные недостатки. Предусматривалось подчинить начальные школы училищным советам, председателями которых оставались предводители дворянства, хотя едва ли не все земства высказались за выборность этой должности. Фактически произо-шел отказ и от принципа единства школы, так как церковно-приходские школы оставались в ведении Синода.

Большое внимание Столыпин уделял дальнейшему раз-витию среднего и высшего образования, развитию отечественной науки и культуры. Правительство финансировало научно-промысловые исследования в Архангельской губернии и у берегов Кольского полуострова, международное исследование Северного

Ледовитого океана, археологические исследования на Кавказе и в восточных губерниях. Значительные средства были выделены на подготовку фундаментальных научных изданий, таких, как «Па-мятники дипломатических отношений Древней России с ино-странными державами», архивные документы

Правительство внесло в Думу законопроекты, относящиеся к вероисповедной политике государства, в частности, об уравне-нии в правах старообрядцев и о расширении прав евреев, о госу­дарственном страховании и пенсиях для рабочих, а также проект о введении всеобщего начального образования.

Однако ни один из этих законопроектов так и не стал зако-ном: одни были отклонены Думой, другие — Государственным советом. Законопроект о частичном снятии ограничений с торго-вых прав евреев сумел пройти через обе палаты, однако Николай II отказался его подписывать.

Правительство при этом продолжило политику ограниче-ния прав еврейского населения. Прежде всего, были введены бо-лее жесткие ограничения приема евреев в учебные за ведения. С августа 1908 г. число студентов-евреев в сто личных высших учебных заведениях не должно было превышать 3(; для других городов вне «черты оседлости» — 5% и «черте» — 10%.

Основной целью реформ в национальной политике Столы-пин объявил создание «великой России». Этот программный ло-зунг подразумевал, помимо всего прочего, сохранение целостно-сти и единства Российской империи при главенстве в ней русской нации.

Особую озабоченность вызывало положение в Финляндии, власти которой, по мнению правых, проводили курс, могущий к почти полному ее обособлению «в ущерб Российскому государст-ву». В то же время в связи с появлением общеимперского парла-мента (Государственной думы) правительство считало необходи-мым пересмотреть полномочия финляндского сейма.

Весной 1910 г. в Думу был внесен законопроект «О порядке издания законов, касающихся Финляндии». В нем определялось, что общеимперские законы, затрагивающие Финляндию, должны были приниматься только в Государственной думе и Государст-венном совете, а мнение финляндских сената и сейма могло не

- 78 -

- 79 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

учитываться. При этом перечень вопросов, относимых к общеим-перскому лаконодательству, включал все стороны внутренней жизни Финляндии: основные начала ее собственного государ­ственного строя, охрану порядка и суд, школьное дело, лаконода-тельство о партиях и печати и т. д. Таким обра-лом, законопроект фактически ликвидировал финляндскую автономию.

17 июня 1910 г. законопроект был утвержден Николаем II. Когда же общественность Финляндии запротестовала против этого закона, царь в октябре 1910 г. досрочно распустил сейм и назначил новые выборы.

Аналогичную направленность имел и принятый и 1911 г. закон о земстве в западных губерниях. Столыпин предложил ввести земства только в 6 из 9 губерний кран, в которых прожива-ло значительное количество русского населения (т. е. украинцев). При этом в разрез с общо российским избирательным законом, предусматривавшим деление избирателей по сословному принци­пу, этот за кон разделил избирателей западных губерний по на-циональным куриям — на польскую и русскую. Более того, осо-быми правилами вводились ограничения на представительство поляков-поме щи ков в земском самоуправлении. Премьер-министр и не скрывал, что главная цель закона — «запечатлеть открыто и нелицемерно что Западный край есть и будет край русский, навсе-гда, навеки!».

Несмотря на ужесточение национальной политики, Сто-лыпин так и не обрел доверия правых кругов, в то же время мно-гие депутаты Думы, которые относились к нему с уважением, не считали для себя возможным поддерживать премьер-министра в его «поправении».

В области образования реформы были начаты. В 1909 г. проект о введении в 10-летний срок всеобщего начального обуче­ния поступил в Думу. Правительство, не дожидаясь принятия за-кона, уже с 1908 г. земствам и городам выделяло средства на раз-витие школ. В 1910 г. более половины земств начали подготовку к введению всеобщего начального образования. Для обеспечения школ кадрами множились учительские семинарии (училища) и институты.

Но, вопреки столыпинским проектам создания единой бессослов­ной школы, начальные школы подчинялись училищным советам

во главе с предводителями дворянства, а церковноприходские
школы остались в ведении Синода. Не были реализованы и планы
введения принципа непрерывного образования, с преемственно-
стью различных ступеней.
Столыпин не смог реорганизовать местное самоуправление. Зако-
нопроект о бессословных волостных органах, власть которых рас-
пространялась на всех сельских жителей, включая помещиков, был
отвергнут Госсоветом уже после смерти его инициатора. Лишь в

1912 г. была отменена должность земского начальника, напоми­
навшая крестьянам о временах.

Состояние российской экономики в 1909-1914 гг. Реализа-ции планов Столыпина способствовали на только обстоятельства политической и идеологической ситуации, но и блестящая эконо-мическая обстановка. С другой стороны, положительные измене-ния в экономике не могут быть не связаны с политикой правитель-ства. «Виттовский» дух в промышленности продолжал существо­вать и при Столыпине.

Повышательная тенденция в экономической конъюнктуре обозначилась в конце 1909 г., а с 1910 г. страна вступила в полосу нового промышленного подъема, продолжавшегося до начала пер-вой мировой войны.

Среднегодовой прирост промышленной продукции в 1910-

1913 гг. превысил 11%. Отрасли, производящие средства произ-
водства, увеличили за этот же период выпуск продукции на 83%, а
отрасли легкой промышленности - на 35,3%. При этом необходи­
мо отметить, что до начала первой мировой войны еще не успели
дать должного эффекта увеличившиеся в годы подъема капитало­
вложения в промышленность и ее техническая модернизация.

По темпам промышленного развития Россия была на первом месте в мире. А по объему валовой промышленной продукции — в пятерке ведущих мировых держав, уступая только США, Герма-нии, Британской империи и Франции. Промышленный подъем ох-ватил все отрасли, в первую очередь металлургию, машинострое-ние, металлообработку. На две трети вырос объем выпускаемой продукции. Все необходимые для страны промышленные товары производила русская промышленность. За рубежом закупали в ос-новном станки и оборудование для фабрик и заводов.

- 80 -

- 81 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

Более чем на треть выросло количество рабочих, и впервые за всю историю страны их численность в тяжелой про-мышленности превысила работающих в отраслях легкой промыш­ленности.

Особенностью экономического развития России являлась самая высокая в мире степень концентрации производства. Кон-центрация производства означала сосредоточение выпуска про-мышленной продукции на немногих крупных предприятиях. Это открывало путь для формирования монополий, то есть больших предприятий, которые могли контролировать рынок и обеспечи­вать себе максимальную прибыль. К 1914 году в стране насчиты-валось более 150 монополий, из которых наиболее крупными были «Продамет» («Общество для продажи изделий русских металлур­гических заводов»), Продуголь», «Продвагон» и другие.

Однако в то же время следует отметить, что в ряде отраслей промышленности уровень монополизации почти отсутствовал или был невысок.

Другой характерной особенностью экономики России явля-лось наличие в ней достаточно большого государственно сектора, в первую очередь железных дорог и заводов, главным образом во-енных. Вкладывая крупные средства в промышленность и сель-ское хозяйство, государство в определенной степени являлось ор­ганизатором их успешного развития».

По уровню национального дохода Россия занимала чет-вертое место в мире после США, Германии и Британской империи. Но при этом темпы его прироста были самыми высокими в мире.

Крепким и стабильным являлся российский бюджет, имев-ший устойчивые темпы прироста. К 1914 году его доходная часть по сравнению с началом века возросла в два раза. Причем доходы значительно превышали расходы. Почти вдвое увеличилась и рас-ходная часть. Наряду с большими военными расходами значитель-ное увеличение шло по всем другим статьям, в том числе более чем в три раза были увеличены расходы на реализацию аграрных мероприятий, почти в пять раз возросли расходы на народное про­свещение.

Рост крупной индустрии сочетался в России с развитием мелкого производства, промыслов. Наряду с 29,4 тыс. предпри-

ятий фабрично-заводской и горной промышленности (3,1 млн ра-бочих и 7,3 млрд руб. валовой продукции) в стране накануне пер­вой мировой войны имелось 150 тыс. мелких заведений с числом рабочих от 2 до 15 человек. Всего на них было занято около 800 тыс. человек, а продукции выпускалось на 700 млн руб.

В целом общие итоги развития отечественной индустрии в конце XIX - начале XX в. были весьма внушительны. По объему промышленного производства Россия в 1913 г. занимала 5-е место в мире, уступая лишь США, Германии, Англии и Франции.

При этом, хотя объем промышленной продукции Франции был примерно вдвое больше, чем России, такое превосходство достигалось главным образом за счет ряда отраслей легкой и пи-щевой промышленности. По выплавке же стали, прокату, машино-строению, переработке хлопка и производству сахара Россия опе-режала Францию и находилась на 4-м месте в мире.

По добыче нефти Россия в 1913 г. уступала только США. Несмотря на впечатляяющие успехи в развитии промышленности, Россия оставалась все же аграрно-индустриальной страной. Вало-вая продукция земледелия и животноводства в 1913 г. в 1,5 раза превышала валовую продукцию крупной промышленности.

Высокими темпами развивалось сельское хозяйство. Россия занимала первое место в мире по объему сельскохозяйственного производства. Она производила пятую часть от мирового сбора пшеницы и более половины ржи. Была самым большим экспорте-ром зерна, ежегодно продавая за рубеле двадцать пять, а в уро-жайные годы до сорока процентов от общих мировых поставок, превосходя в этом такие традиционно продающие хлеб государст-ва, как США, Канаду и Аргентину.

Важной статьей экспорта являлась продукция живот-новодства, в первую очередь мяса и масла. Девяносто процентов всего экспорта масла перед Первой мировой войной вывозилось из Сибири. Сибирское маслоделие давало России золота в два раза больше, чем вся сибирская золотопромышленность. Кроме того, Сибирь активно поставляла на внешний и внутренний рынок мясо, пшеницу» шерсть, пушнину. В целом, экспорт продуктов питания значительно превышал импорт. При этом сельское хозяйство дава-ло 52 процента национального дохода страны.

- 82 -

- 83 -

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

«Новейшая история России», учебник в 2-х ч., 1894-1945 гг.

В корне изменилось по сравнению с началом века соот-ношение производства сельскохозяйственной продукции кресть-янских и помещичьих хозяйств. К 1914 году крестьянские хозяй­ства производили 92 процента всей продукции земледелия и жи­вотноводства. Значительно возросло производство картофеля, са-харной свеклы, технических культур и так далее. В целом, в пред-военные годы произошло большое повышение товарности сель­скохозяйственного производства и покупательной способности на-селения. С 1903 по 1913 год в полтора раза вырос торговый обо-рот. При этом необходимо отметить, что все эти результаты были достигнуты трудом народа России без привлечения иностранной рабочей силы, как это имело место в США и некоторых других странах.

Таким образом, Россия к началу Первой мировой войны яв-лялась мощной державой, стремительно рвущейся вперед в своем экономическом развитии.

В то же время следует отметить, что Российская империя, несмотря на бурное экономическое развитие, уступала ряду разви­тых западных государств по уровню и качеству жизни основной массы населения. Но этот разрыв постепенно сокращался, и скла-дывалась реальная возможность спустя некоторое время не только догнать, но и перегнать страны Запада и по этим показателям.

Некоторые иностранные эксперты, французские, германские, оценивая экономическое развитие Российской империй накануне Первой мировой войны, делали вывод о том, что «через десять лет ее не догнать и к середине XX столетия Россия будет доминиро-вать в Европе как в политическом, так и в экономическом и фи-нансовом отношении». «Экономическое чудо» начала XX века своего логического завершения не получило.

Политическая ситуация в ходе и после реформ. Содер-жащиеся в самом характере режима противоречия обусловили на-столько же противоречивую государственную политику. Правя-щие круги оказались неспособными встать на путь действенных преобразований. Непоследовательная правительственная политика лавирования не разрешила основных проблем России.

В политическом плане реформа не достигла своей постав­ленной цели. Она не сняла социальной напряженности ни в дерев-

не, ни в обществе в целом. Противоречия, сохранявшиеся в стране после революционных событий 1905-1907 гг., не были устранены. Поляризация между "низами" и "верхами" городского и деревен­ского населения привела к тому, что со второй половины 1910 г. число забастовок в России начинает стремительно возрастать. Мощная волна демонстраций, митингов и стачек прокатилась по стране в ответ на расстрел рабочих золотых приисков на реке Лене в апреле 1912 г. В движении политического протеста участвовало около 300 тыс. человек. Вслед за этим состоялись первомайские выступления с 400 тыс. участников. В целом в 1912 г. бастовало свыше 1 млн человек. В 1913 г. забастовочное движение приобре-ло еще больший размах, общее число бастующих составило 1800 тыс.

Первые признаки будущих политических, экономических и социальных конфликтов, рост революционного движения обозна-чились еще до смерти П. А. Столыпина (1911), который пророче­ски предсказывал: "Моим жиром можно будет еще лет пять про­держаться". Крах столыпинской системы во многом определил характер дальнейшего политического кризиса в предвоенный и военный период.

Общие выводы. Несмотря на ряд неудач, политика, прово-димая П.А. Столыпиным, усиливала процесс буржуазной транс-формации социальной структуры российского общества с пер-спективой укрепления основ правового государства и гражданско­го общества. Задуманные им ломка патриархальных устоев рус-ского крестьянства и насаждение буржуазных стереотипов пове-дения требовали значительного времени, это понимал и сам ре-форматор. Однако довести до логического конца процесс модер-низации страны Россия не успела. В то же время столыпинский план реформирования страны в кризисной ситуации представляет собой уникальный опыт. Петр Аркадьевич Столыпин фактически определил контуры новой национальной идеологии, базисными элементами которой являлись твердый правовой порядок, единое и неделимое государство, сильная вертикаль исполнительной ветви власти, частная собственность и свободный труд, патриотизм и международный авторитет Российской державы.