Бюджет как экономическая категория

Как экономическая категория бюджет определяется в экономической науке. Три основные характеристики бюджета иллюстрируют классическую концепцию государственных финансов. Бюджет должен быть: а) нейтральным, т.е. экономический порядок не должен нарушаться государственными инициативами; б) непродуктивным, т.е. бюджет должен ограничиваться покрытием непродуктивных расходов государства; в) взвешенным, т.е. государство не должно тратить или взимать больше, чем это необходимо. Другими словами, нельзя допускать профицит или дефицит бюджета.

Сегодня как экономическая категория государственный бюджет выполняет тройственную миссию.

Во-первых, он регулирует экономическую жизнь страны. Бюджетные приоритеты могут влиять на экономическую активность. С помощью бюджетной политики государство имеет возможность способствовать экономическому подъему или бороться с инфляцией. Для дос тижения своих целей государство может: а) уменьшить налоговое бремя (признав дефицит) и распределить часть доходов между частными лицами (социальные пособия) или предприятиями (кредиты, инвестиции) для увеличения потребления продукции; б) ограничить вмешательство государства, чтобы действовали законы рынка для регулирования возникшего дисбаланса (инфляция, депрессия); в) уменьшить долю государственных расходов в экономике для уменьшения потребления и производства с целью ограничения инфляции и импорта.

Во-вторых, бюджет предоставляет средства. Государство должно обеспечивать нормальное функционирование своих органов. Для этой цели государство использует денежные средства, собранные с населения (налоги). Кроме того, государство принимает участие в финансировании промышленности и торговли, а также некоторых частных проектов.

Государство осуществляет финансовую поддержку в двух формах: а) на безвозмездной основе (дотации на покрытие дефицита, на закупку оборудования и др.), б) на возвратной основе (казначейские ссуды, частичная оплата процентов по займам, обеспечение займов).

В-третьих, бюджет перераспределяет государственные средства. При получении доходов и распределении расходов государство применяет к своим субъектам дифференцированный подход для соблюдения принципа социальной справедливости.