Понятие и виды мер административного пресечения

Меры административного пресечения используются как средство прекращения правонарушений. Под мерами административного пресечения понимаются способы и средства принудительного воздействия, применяемые уполномоченными органами государственного управления в целях прекращения административного проступка и предотвращения его вредных последствий, а также создания возможности для последующего привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Среди средств административного принуждения меры пресечения наиболее многочисленны и разнообразны. Их можно свести в следующие группы: меры пресечения, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (задержание, физическое воздействие, принудительное лечение, применение специальных средств и оружия и др.); меры пресечения имущественного характера; меры пресечения технического характера; меры пресечения санитарно-эпидемиологического характера; меры пресечения финансово-юридического характера. В зависимости от цели и способа воздействия все меры пресечения подразделяются на обычные и специальные. Специальными мерами административного пресечения являются применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Они применяются только тогда, когда иными способами прекратить противоправное деяние не представляется возможным.

Понятие и основные черты административной ответственности, её отличие от других видов юридической ответственности.

Административная ответственность – разновидность юридической ответственности, которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно-правовых санкций (взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.

Административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Административная ответственность имеет собственную нормативную базу. Основанием административной ответственности является административное правонарушение (уголовной – преступление, дисциплинарной – дисциплинарный проступок, материальной – причинение материального вреда или гражданско-правовой деликт). Административные проступки менее вредны, чем преступления. За административные правонарушения предусмотрены административные взыскания (за преступления - уголовные наказания, за дисциплинарные проступки - дисциплинарные взыскания, материальная ответственность выражается в имущественных санкциях). Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами (уголовная ответственность устанавливается только законами, дисциплинарная - законодательством о труде, различными законами, материальная ответственность - законодательством о труде, гражданским законодательством). Участие в установлении административной ответственности по некоторым видам правонарушений принимают местные Советы депутатов, исполкомы. Субъектами административной юрисдикции могут быть также суды. К уголовной ответственности привлекает только суд; дисциплинарные взыскания налагают органы и должностные лица, наделенные дисциплинарной властью; меры материальной ответственности налагаются судами общей юрисдикции, хозяйственными судами, в отдельных случаях - органами управления. Применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы.

Институт административной ответственности составляют материальные и процессуальные нормы. Материальные нормы закрепляют задачи, цели, принципы, общие основания административной ответственности. Административно-процессуальные нормы регулируют комплекс отношений, складывающихся по делам об административных правонарушениях. Основными принципами административной ответственности являются: законность, ответственность за вину, индивидуализация ответственности, гуманизм, неотвратимость, целесообразность, гласность ответственности.