 |
Главная Случайная страница Контакты | Мы поможем в написании вашей работы! | |
Тема 1. Понятие, история развития и значение морского рыболовного права
|
|
Понятие, этапы становления и развития морского рыболовного права. Комплекс правовых отношений, возникающих в процессе рыболовства. Значение рыболовного права.
Цель изучения данной темы – уяснить причины образования морского рыболовного права, рассмотреть этапы его развития, а также понять, что задача тех, кто сегодня изучает, участвует в формировании и применении морского рыболовного права состоит в создании и обеспечении безопасных условий эксплуатации морских рыболовных судов, сохранению человеческой жизни на море, развитии внешних и внутренних отношений в области рыболовства и смежных отраслях, рационального промысла биоресурсов.
Методические рекомендации по изучению темы:
Рыболовное право – это совокупность установленных Российским государством норм, регулирующих общественные отношения российских и иностранных организаций в процессе использования, сохранения, воспроизводства, охраны и рациональной эксплуатации живых водных ресурсов. Комплекс правовых отношений, возникающих в процессе рыболовства, например, в области регулирования труда и отдыха, управления и планирования, статуса и деятельности рыбодобывающих организаций, имущественных и неимущественных отношений в сфере рыболовства, тесно связан с другими самостоятельными отраслями права (уголовного, гражданского, трудового и т.п.). Для регулирования общественных отношений, возникающих в области рыболовства, рыболовное право использует методы, характерные для самостоятельных отраслей российского права; этим объясняется наличие в нём норм, являющихся по своей природе административными, трудовыми, гражданскими и т.д., но отражающими в то же время особые условия работы в рыбной промышленности. Предметом науки рыболовного права является целый комплекс взаимоотношений по поводу рыболовства в Мировом океане и внутренних водоёмах; охраны и воспроизводства запасов; регулирования труда и отдыха; управления рыбохозяйственным комплексом и т.д.
Для успешного освоения материала данной темы студенту необходимо повторить основы теории государства и права. Следует обратить внимание на то, что морское рыболовное право является подотраслью морского права России. Его основой является Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (КТМ РФ) 1999 года, положения которого обязательны для всех судов, плавающих под флагом Российской Федерации независимо от их назначения и вида собственности. Согласно ст.2 КТМ РФ, под торговым мореплаванием понимаются все виды мореплавания, в том числе и промысловое судовождение.
Как и любая другая отрасль или подотрасль права, морское рыболовное право складывалось веками, имеет свою историю и, следовательно, периодизацию. Анализ источников позволяет выявить три этапа становления рассматриваемой отрасли права: первый – с Римской империи и до Октябрьской Революции 1917 г., второй – завершился в конце 60-х гг. ХХ в.; третий – с начала 70-х годов и продолжается в настоящее время. В первый период большое распространение получило национальное законодательство и были заложены принципиальные основы международного рыболовного права, которые подтверждаются и в настоящее время. Во второй этап уже было заключено более 60 многосторонних конвенций и около 100 двусторонних. При изучении второго этапа студенту следует обратить особое внимание на Женевскую конференцию ООН по морскому праву 1958 г. и рассмотреть принятую на ней Конвенцию о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. При изучении третьего этапа необходимо особо отметить III Конференцию ООН по морскому праву и её итоги, в частности Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.
Литература: [1]; [2]; [3].
Вопросы для самопроверки:
1. Дайте определение морскому рыболовному праву.
2. Перечислите источники и субъекты морского рыболовного права.
3. Каково место морского рыболовного права в системе законодательства России.
4. Что является конституционной основой морского рыболовного права России?
5. Какова современная система управления рыбопромышленным комплексом России?
Методические рекомендации для практических занятий:
Для активного участия на практическом занятии в обсуждении практических вопросов студентам необходимо заранее самостоятельно изучить тему, используя рекомендуемую литературу, ответить на вопросы для самопроверки и прослушать лекцию преподавателя. В случае возникновения каких-либо вопросов касательно изученной темы рекомендуется задать вопросы преподавателю в начале практического занятия. В дальнейшем процесс изучения темы на практическом занятии будет основан на диалоге преподавателя с аудиторией, который будет начинаться с постановки вопроса преподавателем всем участникам для активации наиболее активных слушателей с последующим вовлечением остальных обучающихся. Для более насыщенного участия слушателям рекомендуется подготовить какие-либо интересные факты, так или иначе связанные с изучаемой темой, принимая во внимание её актуальность. Следует отметить, что подкрепление обсуждения интересными фактами будет способствовать великолепному запоминанию темы как самим слушателем, подготовившим интересный материал, так и остальными участниками.
Вопросы для обсуждения на практических занятиях:
1. Что понимается под торговым мореплаванием?
2. В чём заключается специфика работы судов рыбопромыслового флота?
3. В какой Конвенции впервые был утверждены принципы свободы открытого моря и охраны водных биоресурсов?
4. Когда впервые в международной практике удалось утвердить норму, в соответствии с которой ширина территориальных вод государств не может превышать 12 морских миль?
5. Почему положение о ширине территориальных вод государств имеет исключительно большое значение для рыболовства?
6. Какой документ и почему был принят на Конференции по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих рыб?
Тема 2. Источники морского рыболовного права.
Обычные и договорные нормы права. Обыкновения. Классификация международных договоров. Субъекты морского рыболовного права. Особенности морского рыболовного права.
Цель изучения данной темы – иметь понятие об основных источниках морского рыболовного права, получить представление о том, что существует значительное количество двусторонних и многосторонних договоров, регламентирующих отношения в данной отрасли, обрести навыки по поиску соглашений для любого географического региона или рыбопромыслового объекта, исходя из поставленных задач.
Методические рекомендации по изучению темы:
Морское рыболовное право по своей сущности является комплексной подотраслью права. Оно включает правовой материал разного рода. Оно включает правовой материал разного рода.
Во-первых, в него входят нормы, предназначенные для регулирования комплексных отношений по эксплуатации живых ресурсов Мирового океана. Эти нормы заимствованы из международного морского права и российского морского торгового права. В эту группу входят правовые нормы о режиме морских пространств, а также нормы, обеспечивающие безопасность мореплавания и ведения промысла.
Во-вторых, в морском рыболовном праве аккумулируется правовой материал отраслевого уровня, предназначенный для регулирования исключительно рыбохозяйственных отношений (как в Мировом океане, так и во внутренних водоёмах РФ).
В-третьих, в морское рыболовное право «вмонтируются» пограничные институты ряда отраслей права (например, институт возмещения ущерба за повреждение имущества (судов и орудий лова) – из гражданского права; институт управления – из административного права; институт охраны ресурсов и среды – из природоресурсного права и т.д.).
Под источником права обычно понимают те конкретные юридические формы, в которых выражена государственная воля. В юридическом смысле источниками морского рыболовного права являются нормативные правовые акты, устанавливаемые или санкционируемые государством и направленные на регулирование рыбохозяйственных отношений. Одним из основных источников морского рыболовного права является Кодекс торгового мореплавания, принятый Государственной Думой 31 марта 1999 г. КТМ РФ. Однако КТМ РФ не регламентирует отношения по поводу рационального промысла живых ресурсов в Мировом океане, международных реках и внутренних водоёмах.
Для успешного освоения материала студенту необходимо ознакомиться с печатным или электронным изданием КТМ РФ, содержащим комментарии. Следует отметить, однако, что в КТМ РФ периодически вносятся изменения, поэтому имеющиеся печатные издания необходимо сопоставлять с обновлёнными электронными ресурсами. Для полного понимания количества существующих источников морского рыболовного права следует вспомнить материал предыдущей темы, из которой следует, что отношения, возникающие в сфере морского рыболовного права, регламентируется международными Конвенциями, договорами, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными актами министерств и ведомств, обычаями российских морских и рыбных портов и т.п.
Разнообразие нормативных документов, регулирующих морское рыболовное право, является одной из основных особенностей отрасли.
При изучении источников морского рыболовного права следует уделить большое внимание субъектному составу правоотношений. Международное публичное морское рыболовное право регламентирует права и обязанности государств и межправительственных организаций в Мировом океане, в том числе в связи с необходимостью рационального использования живых ресурсов моря. Кроме того, оно определяет правовой режим морских пространств и способы разрешения межгосударственных споров (конфликтов). Международное частное морское рыболовное право регулирует имущественные отношения в области морского промысла. Анализ субъектного состава при рассмотрении того или иного источника морского рыболовного права будет способствовать успешному запоминанию изученного материала.
Литература [1]; [4];
Вопросы для самопроверки:
1.Перечислите основные источники международного публичного морского рыболовного права.
2. Перечислите основные источники международного частного морского рыболовного права.
3. В чём различие субъектного состава морского публичного рыболовного права и морского частного рыболовного права?
4. Какие обычаи морского рыболовного права Вы знаете?
5. Является ли резолюция ИМО источником морского рыболовного права?
Методические рекомендации для практических занятий:
Самостоятельно подготовиться к обсуждению вопросов, выносимых на практическое занятие. Вопросы будут обсуждены в порядке совместного диалога между преподавателем и слушателями. В конце практического занятия будет проведён краткий опрос наименее активных участников обсуждений.
Вопросы для обсуждения на практических занятиях:
1. Какие отношения регулируются морским рыболовным правом?
2. Кто является законодателем в морском рыболовном праве?
3. Как морское рыболовное право связано с политикой государств?
4. Чем отличается международное публичное морское рыболовное право от международного частного морского рыболовного права?
Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 2373 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!
