Вивчення правил та вимог пожежної безпеки 1 страница

Найбільш поширені причини пожеж ми досить детально розглянули у попередніх розділах посібника, їх багато, і вони різноманітні. Разом з тим статистика дає змогу дійти до висновку, що 90% пожеж виникає з безпосередньої вини людей. Тому головними характерними причинами пожеж можна вважати відсутність елементарних знань та недотримання вимог пожежної безпеки.

Знання основних правил пожежної безпеки та дій на випадок пожежі належить до інформації першої необхідності для кожної людини. Ось чому Закон України «Про пожежну безпеку» (ст. 5 і 8) вимагає від власників підприємств організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення.

Існує перелік посад, при призначенні на які особи (працівники та службовці) зобов'язані проходити навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки.

Схема проведення навчання працівників з питань пожежної безпеки на підприємстві, в установах та організаціях наведена у табл. 10.1.

Така система навчання з питань пожежної безпеки охоплює практично усі категорії працівників і здатна суттєво впливати на загальний протипожежний стан.

Робота в напрямку ефективного навчання працівників вимогам правил пожежної безпеки здійснюється згідно з Типовим положенням про спеціальне навчання, інструктажі та перевірку знань з питань пожежної безпеки на підприємствах, в установах та організаціях України.

Таблиця 10.1 Схема проведення навчання з питань пожежної безпеки

№ п/ п	Вид навчання	Особи, що зобов'язані пройти навчання	Місце проведення занять	Коли проводяться заняття
1.	Вступний протипожежний інструктаж	Усі працівники, яких щойно прийнято на роботу (постійну або тимчасову); особи, що прибули на підприємство у відрядження, на виробничу практику (навчання) і мають брати безпосередню участь у виробничому процесі.	У спеціально обладнаному для цього кабінеті або куточку	3 прибуттям на підпри-ємство
2.	Первинний протипожежний інструктаж	Усі новоприйняті на роботу (постійну чи тимчасову); працівники, переведені з інших структурних підрозділів, виробничих дільниць підприємства; особи, що прибули на підприємство у відрядження і мають брати безпосередню участь у виробничому процесі; будівельники сторонніх організацій, які виконують на діючому підприємстві будівельно-монтажні, ремонтні або інші роботи; учні (студенти) під час виробничої практики (навчання), а також перед проведенням з ними практичних занять в навчальних майстернях, лабораторіях і т.ін.	Безпосередньо на робочому місці	До початку виробничої діяльності працівника
3.	Повторний протипожежний інструктаж	Усі працівники	На робочому місці	Не рідше одного разу на рік
4.	Позаплановий протипожежний інструктаж	Індивідуально або групи працівників споріднених спеціальностей (видів робіт)	Визначається окремо для кожного випадку	У разі введення в дію нових або доопрацювання нормативних актів з питань пожежної безпеки; при змінах у технологічному процесі; застосуванні нового, заміни чи модернізації існуючого пожежонебезпечного устаткування; на вимогу державних інспекторів з пожежного нагляду у разі виявлення незадовільних знань правил пожежної безпеки працівниками
5.	Цільовий протипожежний інструктаж	Працівники, що виковують разові (тимчасові) пожежонебезпечні роботи (зварювальні, розігрівальні та ін. роботи	Визначається окремо	Перед виконанням робіт; до початку робіт з ліквідації наслідків аварії, стихійного лиха тощо
6.	Попереднє спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум)	Особи, яких приймають на роботу з підвищеною пожежною небезпекою: електрогазозварювальники; особи, що мають брати безпосередню участь у виробничому процесі в приміщеннях категорій за вибухопожежною небезпекою А і Б (відповідно до ОНТП 24-86); особи, які мають виконувати роботи на устаткуванні, обладнанні, апаратах, де перебувають в обігу легкозаймисті та горючі рідини. горючі гази, речовини та матеріали. здатні вибухати або горіти в результаті взаємодії з водою, киснем повітря та один з одним; працівники складського господарства, де зберігаються пожежонебезпечні матеріали та речовини; електрики, що працюють з електроустаткуванням у вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зонах відповідно до Правил улаштування електроустановок (ПУБ); інші категорії працівників, діяльність яких потребує більш глибоких знань з питань пожежної безпеки та навичок на випадок виникнення пожежі	Встановлюється наказом власника (керівника) підприємства	До початку виконання працівником своїх обов'язків з щорічною перевіркою знань надалі
7.	Підготовка членів до-бровільної пожежної дружини (команди)	Члени добровільної пожежної дружини (команди)	Встановлюється керівником підприємства	За розкладом, що складається на квартал
8.	Попереднє спеціальне навчання	Перші заступника та заступники міністрів, голів державних комітетів, керівників концернів, корпорацій, інших об'єднань підприємств, створених за галузевим принципом, функціональні обов'язки яких пов'язані із забезпеченням пожежної безпеки підвідомчих об'єктів; керівники, заступники керівників, спеціалісти структурних підрозділів, які виконують обов'язки, пов'язані із забезпеченням пожежної безпеки; керівники, заступники керівників, спеціалісти служб пожежної безпеки; заступники керівників виконкомів місцевих Рад народних депутатів, функціональні обов'язки яких пов'язані із забезпеченням пожежної безпеки Керівники, заступники керівників, головні фахівці та інші посадові особи підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів, які виконують обов'язки, пов'язані із забезпеченням пожежної безпеки об'єктів з підвищеною пожежною небезпекою (категорії А, В, В відповідно до СНиП 2.09.02-85*); керівники, заступники керівників та фахівці науково-дослідних, конструкторських і технологічних відділів, пов'язаних з проведенням експертизи проектно-конструкторської документації, на яку поширюються вимоги нормативних документів з пожежної безпеки, а також з розробками з питань пожежної безпеки	Навчальні заклади Комітету по нагляду за охороною праці України	До початку виконання своїх обов'язків та в подальшому періодично один раз на три роки
Навчальні заклади Державної пожежної охорони та добровільного пожежного товариства України	До початку виконання своїх обов'язків та в подальшому періодично один раз на три роки

З метою ефективного проведення навчання з питань пожежної безпеки бажано на кожному об'єкті мати спеціально обладнаний кабінет. Можна улаштувати кабінет, який призначений для навчання з питань охорони праці та пожежної безпеки. В разі відсутності можливостей у виділенні для цієї мети окремого приміщення можна оформити окремий тематичний куточок, тим більше, що якихось особливих матеріальних витрат це не потребує.

Для забезпечення необхідних умов проведення інструктажів та занять можна запропонувати у спеціалізований кабінет (куточок) навчально-методичні матеріали та засоби, наведені у табл. 10.2.

До проведення навчання з питань пожежної безпеки залучаються уповноважені посадові особи об'єкта за умови проходження ними спеціальної попередньої підготовки або, що бажано, - фахівці пожежної справи, які мають відповідну освіту (дипломи про закінчення пожежно-технічних закладів) і ліцензію на право здійснення такого навчання.

На ряді підприємств хімічної, нафтопереробної, нафтохімічної промисловості та ядерної енергетики з метою покращання знань, необхідних для прийняття рішень обслуговуючим персоналом у разі виникнення аварійних ситуацій, обладнано діючі тренажери. Використання такого роду тренажерів дозволяє краще підготувати обслуговуючий персонал і уникнути багатьох аварій.

Таблиця 10.2

№ п/п	Найменування навчально-методичних матеріалів та засобів	Потрібна кількість, шт.	Примітка
1.	Заков України «Про пожежну безпеку»		Бажано у вигляді плаката
2.	Правила пожежної безпеки в Україні
3.	Положення про добровільні пожежні дружини (команди)
4.	Типове положення про пожежно-технічву комісію
5.	Загальнооб'єктова інструкція про заходи пожежної безпеки на підприємстві		Бажано у вигляді плаката
6.	Інструкції про заходи пожежної безпеки для окремих цехів, виробничих дільниць, лабораторій, приміщень тощо	По 1 на кожний цех, приміщення чи агрегат
7.	Інструкції щодо порядку і проведення пожежонебезпечних видів робіт	Відповідно до кількості таких робіт
8.	Інструкції щодо експлуатації вибухопожежонебезпечних технологічних установок, обладнання тощо	Відповідно до кількості обладнання
9.	Програми проведення вступного, первинного та повторного протипожежних інструктажів, затверджені керівником підприємства
10.	Питання або білети для перевірки знань у осіб, що пройшли протипожежний інструктаж	3 комплекти
11.	Журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки	У потрібній кількості
12.	Наказ керівника підприємства, яким визначається перелік робіт та спеціальностей, з працівниками яких необхідно проводити пожежно-технічний мінімум
13.	Програма спеціального навчання з пожежно-технічного мінімуму, затверджена керівником підприємства та погоджена з місцевими органами держпожнагляду
14.	Білети для прийому заліків за результатами проведено-	2 комплекти
	го пожежно-технічного мінімуму
15.	Журнали обліку занять з пожежно-технічного мінімуму	У потрібній
16.	Бланки посвідчень про проходження спеціального	кількості
	навчання (пожежно-технічного мінімуму)
17.	Стисла характеристика виробництва (об'єкта) та його
	пожежної небезпеки
18.	Загальний план території та будівель підприємства з		У вигляді
	позначеними на ньому пожежними гідрантами та водой-		плаката чи
	мами, а також місцями підвищеної пожежної небезпеки		стенда
19.	Схеми внутрішнього протипожежного водопостачання	Відповідно до	-"-
	цехів та будівель	наявних систем
20.	Схеми розміщення автоматичних засобів пожежогасіння	За наявності	—"—
	та сигналізації, встановлених на підприємстві
21.	Стенд «Можливі причини виникнення пожеж»
22.	Стенд «Вогнегасники»
23.	Стенд «Пожежна безпека під час проведення вогневих
	робіт»
24.	Стенд «Пожежна безпека в побуті»
25.	Стенд «Знаки пожежної безпеки»
26.	Плакат «Будова ацетиленового генератора»
27.	Плакат «Будова електрозварювального апарата»
28.	Плакат «Надання першої медичної допомоги при		Може бути
	опіках»		у вигляді
29.	Плакат «Надання першої медичної допомоги у разі		стенда
	отруєння продуктами горіння»
ЗО.	Плакат «Типовий табель бойової обслуги добровільної		— "—
	пожежної дружини»
31.	Плакат «Будова внутрішнього пожежного крана»
32.	Статут Добровільного пожежного товариства України
33.	Список членів первинної організації Добровільного
	пожежного товариства

Закінчення табл. 10.2

34.	Список членів добровільної пожежної дружини підприємства
35.	Копії приписів державного пожежного нагляду	За наявності
36.	Копії актів про огляд (обстеження) пожежно-технічної	За наявності
	комісії
37.	Підшивка журналів «Пожежна безпека»
38.	Копії наказів керівника підприємства щодо пожежної	За наявності
	безпеки на об'єкті
39.	Бланки нарядів-допусків на виконання тимчасових	За потреби
	вогневих робіт
40.	Натурні зразки вогнегасників	По одному
		кожного типу,
		що є на під-
		приємстві
41.	Ствол пожежний зі з'єднувальною головкою діаметром
	51 мм (від внутрішнього пожежного крана)
42.	Фрагмент пожежного рукава з нав'язаною з'єднуваль-
	ною пожежною головкою
43.	Папка з підібраними статистичними даними, при-
	кладами та описами пожеж на різних об'єктах України
44.	Комплект фотографій наслідків пожеж		Можна
			замовити
			через
			органи
			пожежної
			охорони
45.	Відеокасети з відеофільмами на протипожежну тематику	Без обмеження	За наяв-
			ності відео-
			техніки
46.	Дискети з навчально-контрольними програмами щодо	Комплект	За наяв-
	пожежної безпеки		ності ПЕОМ
47.	Необхідні меблі, канцелярське приладдя, папір тощо	3 урахуванням
		наявних
		можливостей

Головною метою вивчення робітниками та службовцями вимог пожежної безпеки є виховання свідомого ставлення до цієї важливої справи, оволодіння необхідними практичними навичками попередження пожеж, а також діями на випадок їх виникнення.

Однією з основних форм пожежно-профілактичної роботи з працівниками є протипожежна пропаганда. Продумане та якісне її проведення дозволяє охоплювати і суттєво впливати на велику кількість людей, вчасно привертати увагу до однотипних пожеж, їхньої кількості, роз'яснювати правила пожежної безпеки.

Протипожежна пропаганда має бути зрозумілою для тих категорій робітників та службовців, на які вона розрахована, а також ефективно виховувати в них свідоме ставлення до питань пожежної безпеки. Безперечно, вона повинна бути спрямована на виконання вимог пожежної безпеки і попередження пожеж, викриваючи, в першу чергу, такі причини їх виникнення, як необережне поводження з вогнем, порушення правил експлуатації електроустановок, невиконання протипожежних заходів під час проведення пожежонебезпечних робіт.

Тематичні друковані та наочні матеріали бувають агітаційними та інструктивними. Перші передбачають роз'яснення причин виникнення пожеж та вимог пожежної безпеки, другі несуть на собі конкретне для кожної ситуації інформативне навантаження і розраховані на більш вузьке коло людей згідно з особливостями їхньої професійної діяльності.

Досить ефективно можна використовувати документальні матеріали, статистичні зведення і фотографи наслідків пожеж, які рекомендується розміщувати на спеціальних стендах і вітринах. Успішно проводяться виступи з використанням кіно- і відеоматеріалів, а також випуск радіогазет на протипожежні теми.

Найбільш доступним і не менш ефективним видом протипожежної пропаганди є проведення бесід з робітниками і службовцями. Такі бесіди бажано будувати на конкретних фактах і прикладах із використанням матеріалів аналізу протипожежного стану підприємства, характерних пожеж і порушень вимог пожежної безпеки. Бесіди повинні бути нетривалими і зовсім необов'язково, щоб на них була присутня велика кількість людей.

§ 78. Розробка інструкцій про заходи пожежної безпеки

З метою виконання вимог ст. 5 Закону України «Про пожежну безпеку», Правил пожежної безпеки в Україні, якісного проведення протипожежних інструктажів з робітниками та службовцями і встановлення належного протипожежного режиму на території, в усіх приміщеннях, де існує потенційна загроза виникнення пожежі, повинні бути розроблені та затверджені інструкції про заходи пожежної безпеки. Кінцевим результатом цього важливого організаційного заходу вважається постійне знання і дотримання персоналом вимог цих інструкцій у повному обсязі, що безперечно буде впливати на поліпшення загального протипожежного стану об'єкта.

На жаль, у більшості випадків ті інструкції про заходи пожежної безпеки, що є в даний час, не відповідають існуючим вимогам і найчастіше являють собою типовий набір витягів з правил пожежної безпеки без урахування особливостей конкретного виробництва. Крім того, вони належним чином не вивчаються, не виконуються і не відпрацьовуються, про що свідчать матеріали відповідних перевірок. Можна пояснити такі недоліки недостатніми знаннями і відсутністю необхідних практичних навичок в галузі створення такого роду документів у відповідальних осіб.

Інструкції про заходи пожежної безпеки поділяються на:

загальні інструкції для підприємств, організацій, установ (далі - за-гальнооб'єктові інструкції);

інструкції для окремих цехів, виробничих дільниць, лабораторій тощо;

інструкції щодо проведення вибухопожежонебезпечних видів робіт.

Інструкції можуть розроблятись також для окремих технологічних установок, обладнання, приміщень та щодо експлуатації та приведення в дію стаціонарних автоматичних засобів пожежогасіння.

До початку складання інструкції треба обов'язково провести аналіз пожежної небезпеки в зоні її дії. І тільки на підставі такого аналізу можна приступати до розробки конкретних протипожежних заходів. В іншому випадку вони ніяк не будуть повними. Інструкції розробляються також на підставі діючих для означеного підприємства (чи технології) правил та інших нормативних актів з пожежної безпеки, з урахуванням специфіки пожежної небезпеки будівель, споруд, технологічних процесів, виробничого обладнання, окремих приміщень.

Пропонується такий зразок складання спрощеної схеми інструкції про заходи пожежної безпеки на виробництві:

1. Коротка характеристика пожежної небезпеки цеху (підприємства, дільниці, приміщення тощо), категорія приміщень за вибухопожежною та пожежною небезпекою згідно з ОНТП 24-86 та клас зони за ПУБ.

2. Відповідальність працюючих за порушення вимог цієї інструкції.

3. Зона дії інструкції.

4. Протипожежні заходи: постійні;

перед початком роботи;

під час роботи;

перед закінченням роботи;

після закінчення роботи та в процесі закриття приміщень і відключення технологічного обладнання;

під час виникнення аварійних та непередбачених ситуацій (раптового відключення електропостачання, зупинення конвеєра, стихійного лиха тощо).

5. Дії, що забороняються.

6. Додаткові протипожежні заходи (на випадок проведення тимчасових вогневих робіт; у святкові та вихідні дні тощо).

7. Дії на випадок пожежі.

В інструкціях указуються протипожежні вимоги до утримання території, шляхів евакуації, зберігання ЛЗР, ГР та пожежовибухонебезпечних речовин і матеріалів; експлуатації виробничих та складських приміщень, електроустаткування, вентиляційного та іншого інженерного обладнання; утримання робочих місць тощо. Визначається порядок експлуатації технічних засобів для гасіння пожежі; можливості для використання відкритого вогню; порядок огляду приміщень після закінчення роботи; зберігання та видалення горючих відходів виробництва, прибирання робочих місць; аварійного вимикання джерел енергопостачання та технологічного обладнання. Встановлюються місця для куріння; межі показань контрольно-вимірювальних приладів, відхилення від яких здатні викликати пожежу або вибух; порядок та способи виклику пожежної охорони, оповіщення людей про пожежу, зупинення технологічного устаткування тощо. *

Інструкції затверджуються керівником (власником) підприємства або особою, яка виконує його обов'язки.

Бажаний ефект від дії інструкцій про заходи пожежної безпеки можна отримати тільки за умови їх посиленого вивчення та постійного виконання.

§ 79. Добровільні пожежні дружини

Діяльність добровільних пожежних дружин (ДПД) за умови відповідного ставлення до них з боку керівництва підприємства і вірного спрямування їхньої роботи може сприяти покращанню протипожежного стану з таким ефектом, що його важко переоцінити.

Добровільні пожежні дружини створюються відповідно до Закону України «Про пожежну безпеку» і Положення про добровільні пожежні дружини (команди), затвердженого наказом МВС України від 27.09.94 № 521, на об'єктах з кількістю працюючих, як правило, не менше 50 осіб.

Залежно від розмірів, структури та особливостей об'єкта ДПД можуть бути загальнооб'єктовими та (або) цеховими (декілька ДПД на об'єкт).

Основним напрямком діяльності добровільної пожежної дружини є запобігання пожежам. Для проведення пожежно-профілактичної роботи уся територія об'єкта поділяється на окремі сектори, які закріплюються за цеховими пожежними дружинами. Члени ДПД здійснюють нагляд за дотриманням протипожежного режиму безпосередньо на робочих місцях, за станом (наявністю і справністю) первинних засобів пожежогасіння, роз'яснюють вимоги правил пожежної безпеки робітникам і службовцям об'єкта.

Важливе значення має вчасне виконання адекватних заходів ДПД у разі виникнення пожежі та участь у її гасінні.

З метою забезпечення чіткої взаємодії між членами ДПД та результативного виконання покладених на неї завдань, начальником дружини розробляється табель обов'язків бойової обслуги ДПД, який затверджується відповідним керівником (зразок табеля наведений нижче на с. 201).

Якщо на об'єкті є пересувна пожежна техніка, необхідно окремо розробляти табелі обов'язків бойової обслуги на мотопомпу або автоцистерну.

Обов'язки особового складу бойової обслуги (дружинників або номерів бойової обслуги) мають бути взаємозамінними залежно від обставин, що складаються.

Якщо цех міститься не в одній будівлі, або на кількох поверхах і великих площах, можливе утворення декількох цехових бойових обслуг.

Щоб члени ДПД мали стійкі навички в роботі з профілактики і гасіння пожеж, з ними слід систематично проводити спеціальні заняття та тренування. Необхідно також регулярно перевіряти боєздатність ДПД з вирішенням практичних завдань з ліквідації умовної пожежі на різних дільницях виробництва або в різних місцях приміщення.

§ 80. Організація та методи роботи пожежно-технічних комісій

Пожежно-технічні комісії (ПТК) створюються на об'єктах з кількістю працюючих 50 і більше чоловік згідно з Типовим положенням про пожежно-технічну комісію, затвердженого наказом МВС України від 27.09.94 № 521, не від форм власності та видів господарської діяльності.

Цим Положенням визначені основні завдання, напрямки та порядок роботи ПТК.

Керівник підприємства наказом встановлює персональний склад ПТК. Керівництво її діяльністю покладається, як правило, на головного інженера. До складу комісії рекомендовано залучати: головного енергетика, головного технолога, головного механіка, інженера з питань охорони праці, керівників служб водопостачання, вентиляції, будівництва, охорони та інших спеціалістів, які за напрямками своєї діяльності мають забезпечувати реалізацію питань протипожежного захисту підприємства, а також керівників штатних або добровільних протипожежних формувань, фахівців з пожежної безпеки.

На великих промислових підприємствах крім загальнооб'єктової створюються також і цехові ПТК у складі 3-5 осіб.

У зв'язку з ускладненням технологічних процесів, необхідністю розробки нових пожежно-профілактичних заходів належить залучати для забезпечення ефективного рівня протипожежного захисту інженерно-технічних працівників вузької спеціалізації. Тому можна рекомендувати з досвіду роботи створення спеціалізованих груп для допомоги загальнооб'єктовій ПТК.