Студопедия.Орг Главная | Случайная страница | Контакты | Мы поможем в написании вашей работы!  
 

Луций Анней Сенека. Следует отметить, что с 1764 года в России действовал особый Верховный уголовный суд, который создавался специальными высочайшими указами по особо важным



Следует отметить, что с 1764 года в России действовал особый Верховный уголовный суд, который создавался специальными высочайшими указами по особо важным делам. Он обычно состоял из представителей Сената, Синода, а также из высших должностных лиц по назначению правящего императора. Его подсудимыми в разные годы были Емельян Пугачев (1774), участники восстания «декабристов» (1825.), революционеры-террористы Дмитрий Каракозов и Александр Соловьев, совершившие неудачные покушения на императора Александра II в 1866 и 1879 годах.

Верховный Суд РСФСР был учрежден в 1923 году в качестве высшего судебного органа, осуществлявшего контроль за всеми без исключения судами (как в процессуальном, так и в административном смысле этого понятия), рассматривавшего в качестве кассационной и надзорной инстанций любые дела, рассмотренные судами РСФСР.

Кроме того, Верховный Суд РСФСР был наделен самостоятельной компетенцией по первой инстанции. Полномочием давать разъяснения по вопросам судебной практики этот суд не обладал – данное полномочие принадлежало Верховному Суду СССР (был создан в 1924 году). Отметим, что последний до 1936 года обладал и полномочиями в сфере конституционного контроля, позже осуществлявшимися только Верховным Советом СССР и его Президиумом. С 1958 года после принятия Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве Верховный Суд РСФСР был наделен полномочием давать разъяснения судебной практики, имеющие обязательную юридическую силу для нижестоящих судов.

Начало 2014 года ознаменовалось кардинальными изменениями в структуре высших органов судебной власти Российской Федерации. Были приняты два основополагающих законодательных акта по данному вопросу: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Наиболее существенным изменением структуры судебных органов нашего государства является создание единого Верховного Суда Российской Федерации на базе действующих до 6 августа 2014 г. Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Согласно новой редакции ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Следующим шагом в реформировании судебной системы явилось принятие еще двух законодательных актов:

– Федерального конституционного закона от 12 марта 2014 г. № 5-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации “О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации” и признании утратившим силу Федерального конституционного закона “О Дисциплинарном судебном присутствии”»;

– Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 29-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации “О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации”».

Таким образом, фактически создан новый высший судебный орган, призванный обеспечить единство судебной практики и правоприменения по всем вопросам судопроизводства. С практической стороны это будет способствовать ускорению рассмотрения судебных дел, поскольку исключает параллельное рассмотрение одного и того же спора судами двух видов, а также возможность использования доказательств, результатов рассмотрения одних судебных дел при продолжении судебной тяжбы в другом суде или с другим субъектным составом участников процесса.

Обновленный Верховный Суд РФ состоит из 170 судей. Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

Возглавляет Верховный Суд РФ Председатель Верховного Суда РФ, который имеет одного первого заместителя и шесть заместителей. Постановлением Совета Федерации от 21 мая 2014 г. № 187-СФ доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист РФ Лебедев Вячеслав Михайлович наделен полномочиями Председателя Верховного Суда РФна очередной 6-летний срок.

Председатель Верховного Суда РФи его заместители могут назначаться на данные должности неограниченное количество раз подряд. Также на Председателя Верховного Суда РФне распространяется ограничение по предельному возрасту пребывания в должности.

Судьями Верховного Суда РФ могут быть граждане Российской Федерации не моложе 35 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет и отвечающие высоким нравственным требованиям.

Организационная структура Верховного Суда РФ:

– Пленум Верховного Суда РФ;

– Президиум Верховного Суда РФ;

– Апелляционная коллегия – в качестве судебной коллегии;

– Судебная коллегия по административным делам;

– Судебная коллегия по гражданским делам;

– Судебная коллегия по уголовным делам;

– Судебная коллегия по экономическим спорам;

– Судебная коллегия по делам военнослужащих;

– Дисциплинарная коллегия – в качестве судебной коллегии.

Новыми структурными элементами Верховного Суда РФ, которых не было в составе прежнего суда, являются Судебная коллегия по экономическим спорам (заменившая Высший Арбитражный Суд РФ) и Дисциплинарная коллегия (заменившая Дисциплинарное судебное присутствие). Кроме того, вместо бывшей Военной коллегии Верховного Суда создана Судебная коллегия по делам военнослужащих.

Пленум [232]Верховного Суда РФ действует в составе Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей Верховного Суда РФ.

Пленум Верховного Суда РФ имеет следующие основные полномочия:

– дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства РФ в целях обеспечения единства судебной практики;

– использует принадлежащее Верховному Суду РФ право законодательной инициативы по вопросам его ведения;

– избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря Пленума [233] Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ;

– утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, а также положение о нем;

– заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отчеты заместителей Председателя Верховного Суда РФ и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ о деятельности судебных коллегий и Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

– обращается с запросом в Конституционный Суд РФ;

– утверждает составы судебных коллегий Верховного Суда РФ;

– утверждает Регламент Верховного Суда РФ[234].

Пленум Верховного Суда РФ созывается не реже одного раза в четыре месяца. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей его состава. Постановления Пленума принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются Председателем Верховного Суда РФ и секретарем Пленума.

В целях обеспечения единообразия судебной практики за последние четыре года было принято более ста постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

Президиум [235] Верховного Суда РФ является высшей судебной инстанцией в Российской Федерации по делам, отнесенным к ведению судов общей юрисдикции. Президиум в пределах своих полномочий рассматривает судебные дела в порядке надзора и ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств; заслушивает доклады о результатах изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики; обсуждает вопросы организационной работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда РФ; оказывает помощь нижестоящим судам в целях правильного применения законодательства.

Президиум Верховного Суда РФ состоит из 9 судей и утверждается Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на рекомендации Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, его заместители, а также несколько наиболее опытных судей. Утверждение Президиума производится при наличии заключения квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заседания Президиума Верховного Суда РФ созываются не реже одного раза в месяц (на практике еженедельно)[236].

Апелляционная коллегия [237] Верховного Суда РФ состоит из председателя и 12 членов, являющихся судьями Верховного Суда РФ.

Председатель и члены Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Полномочия Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ:

– рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции уголовные, гражданские и административные дела, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены Судебными коллегиями Верховного Суда РФ;

– рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии по выполняемым задачам и объему судебной работы являются основными подразделениями Верховного Суда РФ. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 7 августа 2014 г. № 3 «Об утверждении составов судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации» утверждены:

– Судебная коллегия по административным делам – в составе 11 судей;

– Судебная коллегия по гражданским делам – в составе 15 судей;

– Судебная коллегия по уголовным делам – в составе 37 судей;

– Судебная коллегия по экономическим спорам – в составе 15 судей;

– Судебная коллегия по делам военнослужащих – в составе 4 судей.

Председатели Судебных коллегий являются заместителями Председателя Верховного Суда РФ.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда:

1) рассматривает в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам экономические споры, отнесенные к подсудности Верховного Суда РФ;

2) рассматривает в пределах своих полномочий дела в апелляционном и кассационном порядке, рассмотренные арбитражными судами Российской Федерации;

3) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;

4) обобщает судебную практику по экономическим спорам;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает:

а) в первой инстанции:

– дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Минобороны России, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;

– дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам;

б) в апелляционной инстанции – дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу.

в) в кассационной инстанции:

– на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиумы окружных (флотских) военных судов;

– на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов;

г) дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:

1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;

2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей;

3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей.

Аппарат [238]Верховного Суда РФ включает в себя секретариаты, управления (систематизации законодательства и судебной практики, по организационному обеспечению рассмотрения обращений, управление делами, кадров и государственной службы, планово-финансовое, хозяйственное, правовой информации) и отделы (по организационному обеспечению контроля исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека и решений Конституционного Суда РФ, первый отдел, международно-правовой, по связям со средствами массовой информации).

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»[239] определено, что финансовое обеспечение судов в 2015 году осуществляется исходя из штатной численности работников аппарата Верховного Суда РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 1 392 единиц.

В Верховном Суде РФ действуют органы судейского сообщества – общее собрание судей и Совет судей Верховного Суда РФ, полномочия, порядок формирования и деятельности которых регулируются положением о них, принимаемым общим собранием судей Верховного Суда РФ.

При Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет – совещательный орган, в задачи которого входит разработка научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики, куда входят известные ученые и практические работники[240].

Верховный Суд РФ является учредителем Российского государственного университета правосудия – государственного научно-образовательного учреждения. Университет осуществляет подготовку кандидатов на должности судей и работников аппаратов судов, профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей и работников аппаратов судов, а также осуществляет фундаментальные и прикладные научные и методические исследования в области организации и деятельности судебной власти.

Печатным органом Верховного Суда РФ является «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации»[241].

Согласно Федеральному конституционному закону «О Верховном Суде Российской Федерации» местом постоянного пребывания Верховного Суда будет являться город Санкт-Петербург. Дата начала осуществления Верховным Судом своих полномочий в городе Санкт-Петербурге устанавливается Президентом РФ по согласованию с Верховным Судом РФ. До наступления указанной даты Верховный Суд осуществляет свои полномочия в городе Москве (ул. Поварская, 15).

Судебные заседания Верховного Суда РФ будут проводиться в месте его постоянного пребывания. Верховный Суд РФ может проводить заседания и в других местах, если он сочтет это необходимым.

Представляется, что реорганизация судебной системы позволит обеспечить единство подходов при отправлении правосудия как в отношении граждан, так и в отношении юридических лиц, исключить возможность отказа в судебной защите в случае спора о подведомственности дела, установить общие правила организации судопроизводства, добиться единообразия в судебной практике.





Дата публикования: 2015-09-17; Прочитано: 411 | Нарушение авторского права страницы | Мы поможем в написании вашей работы!



studopedia.org - Студопедия.Орг - 2014-2024 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.011 с)...