Полномочия Конституционного суда РФ

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России Конституционный Суд РФ обладает полномочиями по разрешению дел о соответствии Конституции Российской Федерации:

– федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

– конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

– договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

– не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции между:

а) федеральными органами государственной власти;

б) органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционный Суд РФ наделен правом толкования Конституции РФ, которое он делает по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, а также проверяет на соответствие Конституции РФ вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ наделен правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения.

Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Регламент [219]Конституционного Суда РФ принят 24 января 2011 года[220], в котором устанавливаются порядок определения очередности рассмотрения дел, правила процедуры и этикета в заседаниях, особенности делопроизводства, требования к работникам аппарата Суда и иные вопросы внутренней деятельности.

Председатель Конституционного Суда РФ: руководит подготовкой заседаний Суда, созывает их и председательствует на них; вносит на обсуждение Суда вопросы, подлежащие рассмотрению в его заседаниях; представляет Конституционный Суд РФ в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию суда выступает с заявлениями от его имени; осуществляет общее руководство аппаратом суда; представляет на утверждение Суда кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата, а также Положение о Секретариате и структуру аппарата; издает приказы и распоряжения.

Заместители Председателя Конституционного Суда РФ осуществляют по уполномочию Председателя его отдельные полномочия, а также выполняют иные обязанности, возложенные на них Председателем Конституционного Суда РФ.

Деятельность Конституционного Суда РФ обеспечивает Аппарат, состоящий из Секретариата, Управления государственной службы и кадров, Финансового управления и Управления делами.

В мае 2008 года Конституционный Суд РФ был переведен из Москвы в город Санкт-Петербург[221], где размещается в историческом комплексе зданий бывшего Сената – высшего законодательного и судебного органа Российской империи, что является символичным (Сенатская площадь, 1). Заседания Конституционного Суда РФ по общему правилу проводятся в месте его постоянного пребывания, но могут быть проведены и в другом месте, когда это необходимо.

В целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти, содействия в осуществлении своих полномочий создается представительство Конституционного Суда РФ в городе Москве (ул. Ильинка, 21).

На здании, занимаемом Конституционным Судом РФ, поднимается Государственный флаг РФ. В зале заседаний Суда находятся изображение Государственного герба РФ и Государственный флаг РФ.

Судьи Конституционного Суда РФ заседают в мантиях.

Интересы главы государства обеспечивает полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ[222].

Координацию деятельности по представлению интересов Правительства РФ в высших судебных органах осуществляет полномочный представитель Правительства РФ в Конституционном Суде РФ и Верховном Суде РФ[223].

Официальным изданием является «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации»[224].