Основное понятие в области безопасности в нынешних условиях — геополитика — наука, изучающая процессы и принципы развития государств, регионов, и мира в целом с учетом системного влияния географических, политических, экономических, военных, экологических, этнических, демографических, религиозных и других факторов. Фактор в данном случае — движущая сила какого-либо процесса или явления, определяющая их характер или отдельные черты. Исследование проблем безопасности тех или иных государств и регионов не может быть корректным и полным без системного анализа характерных для них геополитических факторов, их оценки, ранжирования и сопоставления с геополитическими факторами, характерными для других государств и регионов. Ключевые в геополитике понятия: «геостратегический и геополитический регионы», «геополитическая обстановка». Геостратегический регион — крупное географическое пространство с характеристиками и функциями глобальной значимости и влияния — выражает взаимосвязь и взаимозависимость в рамках той или иной достаточно крупной части мира с точки зрения его местоположения, происходящих здесь процессов, внешнеторговой ориентации, культурных и идеологических связей. Геополитический регион — часть геостратегического региона — выражает единство географических черт. Примеры геостратегического региона — Евразийский континент, включающий геополитический регион бывших республик СССР и Восточной Европы, регион восточноазиатских государств и некоторых других стран.
Геополитическая обстановка — конкретное положение в том или ином регионе или в мире в целом с учетом географических, политических, военных, экономических и других факторов. Геополитика играет синтезирующую роль в политологических исследованиях. Она объединяет: общую теорию безопасности, находящуюся на начальном этапе своего развития; экономику; географию; социологию; военное дело; экологию; другие науки, связанные с исследованием процессов развития макромира. Понятие безопасного развития отражает важнейшую роль развития регионов, государств, общества и личности. Поэтому теория безопасности, изучающая сущность, содержание, методы, формы и средства обеспечения безопасности личности и социальных формаций различного уровня, — центральная дисциплина в геополитике.
Понятия « устойчивость — стабильность — живучесть » предопределяют безопасность и жизнестойкость каких-либо систем или отдельных объектов. Говоря о безопасности, всегда следует подразумевать систему, включающую в себя одновременно и потенциальный объект воздействия. В нашем случае — не менее одной личности (человека) и, по крайней мере, одну угрозу для нее, т.е. такую ситуацию с данной системой и окружающей ее средой, при которой все угрозы парируются либо уклонением или уничтожением источников угроз, либо зашитой от их разрушительного воздействия. Безопасность достигается благодаря устойчивости, стабильности и живучести биологических систем. Под устойчивостью обычно подразумевают их способность нормально функционировать при различных возмущениях вследствие эластичности и резистентности; под стабильностью - совокупность устойчивости к широкому диапазону продолжительно действующих возмущающих факторов, а под живучестью — способность систем сохранять рациональную структуру и функционирование в условиях целенаправленного противодействия.
Термин «безопасность» имеет практическое значение лишь применительно к системе «объект защиты – источник опасности». Отсутствие объекта защиты и тем более источника опасности переводит разговор о безопасности в беспредметную область. Безопасность, это состояние защищенности человека, общества, окружающей среды от опасностей различного происхождения. При этом имеется в виду, что обеспечиваются условия, при которых исключается появление опасностей или превышение научно обоснованных допустимых уровней опасных факторов. В более узком значении понятие безопасность трактуется как состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключается возможность реализации потенциальных опасностей, т.е. причинение вреда (ущерба здоровью человека). Если говорить о безопасности системы, то надо иметь в виду, что ее параметры не являются неизменными и могут приводить систему как в безопасное, так и в опасное состояние. В этом случае уместно говорить о безопасности как о свойстве системы. Таким образом, можно дать следующее определение безопасности: «Безопасность – это состояние защищённости личности, общества, государства от внешних и внутренних опасностей и угроз, базирующиеся на деятельности людей, общества, мирового сообщества народов по выявлению, «изучению», предупреждению, ослаблению, устранению, «ликвидации» и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый, «недопустимый объективно и субъективно» ущерб, закрыть путь для выживания и развития.
Безопасность, это свойство систем сохранять при функционировании в определенных условиях такое состояние, при котором с заданной вероятностью исключаются происшествия, обусловленные воздействием опасности на незащищенные компоненты систем и окружающую природную среду, а ущерб от неизбежных при этом непрерывных энергетических и материальных выбросов не превышает допустимого. Наличие в определении безопасности выражений «определенная вероятность», «заданная вероятность» непосредственно связано с основополагающим постулатом Безопасности жизнедеятельности - аксиомой о потенциальной опасности любой деятельности и признанием в этой связи факта о принципиальной недостижимости абсолютной безопасности.
Термин «безопасность» широко используется в технике, социологии, праве и т.д. Словосочетание «безопасность труда», «безопасность АЭС», «безопасность движения», «радиационная безопасность», «экономическая безопасность» и т.п. привычны для широкого круга читателей, однако они не всегда имеют однозначное толкование и понимание. Например, когда говорят «безопасность труда», имеют в виду безопасное по отношению к человеку проведение производственного процесса, рассматривая систему «человек – производство». Здесь всё однозначно и понятно. Но если говорят «безопасность АЭС», то в этом случае могут иметь в виду, с одной стороны, безопасность эксплуатации атомной электростанции (АЭС) по отношению к человеку и окружающей среде, когда рассматривают систему «человек – АЭС», с другой – это можно понимать и как обеспечение безопасной эксплуатации самой АЭС, т.е. как регламентированное проведение работ на АЭС, имея в виду систему «АЭС – внешние факторы». В первом случае объектом защиты является человек – и это проблема безопасности жизнедеятельности, а во втором – сама АЭС – и это проблема сугубо техническая, связанная с правильным проектированием и эксплуатацией АЭС. Нормативами на обеспечение безопасности в первом случае являются нормы допустимого воздействия АЭС на людей, а во втором – требование к персоналу по соблюдению режимов работы АЭС, устройству АЭС и др.
Чтобы правильно оценить принадлежность процесса обеспечения безопасности к его исполнителю, необходимо термин «безопасность» всегда рассматривать в сочетании с системой «объект защиты – источник опасности», используя эту схему, можно правильно оценить обстановку. Например, словосочетание «безопасность движения» может иметь отношение к системам «автомобиль – опасность» и «человек – автомобиль». В первом случае решается задача обеспечения безопасности автомобиля за счёт его технического состояния, правильной эксплуатации, в том числе рационального вождения, и за счёт поведения пешеходов. Во втором случае обеспечивается безопасность человека, в том числе пассажиров, водителя и пешеходов при эксплуатации автомобиля. Последняя задача полностью относится к проблемам безопасности жизнедеятельности, тогда как первая – к обеспечению штатного использования автомобиля и его систем.Однако одна и та же опасность может проявить себя в двух системах: например, неисправные тормоза у автомобиля и, как следствие, наезд на людей, техническая авария автомобиля, или/и то, и другое одновременно. Вывод – опасность проявила себя в двух системах: не обеспечена безопасность пешеходов и автомобиля одновременно. В последние годы развивается и набирает силу новая интегральная система обеспечения безопасности людей – «безопасность жизнедеятельности человека в техносфере», решающая задачу комплексного обеспечения безопасности в системе «человек – среда обитания» в техносферных условиях.
Безопасность - такое состояние действительности, при котором отсутствуют угрозы. Это объективное состояние, основанное на отсутствии угрозы; это также состояние покоя, уверенность (психологическая или правовая, при которой человек чувствует уверенность и поддержку другого человека или юридическую урегулированность системы). С данной точки зрения различают две группы безопасности:
1. Объективное состояние безопасности, т.е. наличие или отсутствие угрозы в общественном или индивидуальном измерении.
2. Чувство безопасности – это сознание наличия безопасности (отсутствия опасности) или противодействие угрозе в общественном, местном или индивидуальном измерении.
Отсутствие безопасности – полагают, как угрозу существования жизни и её перспектив. Критерием безопасности является – средняя продолжительность жизни, смертность, индекс интеллектуального развития, развитие системы здравоохранения, развитие системы образования, доход граждан. Управление безопасностью – процесс создания, размещения и применения разнообразных средств для уменьшения угрозы. Существует следующая классификация угроз:
1. Критические – вмешиваются в виды деятельности человека и препятствуют реализации его прав и свобод; Распространённые действия несёт крупномасштабный период; Прямые.
Угрозы, опасности и беды подразделяются на: индустриальные, природные, технологические, экологические, экономические и политические (таб. 3). Таблица 3.
