Россия и история теории безопасности

Первые наставления по сохранению здоровья детей, безопасному поведению и гигиене дошли до нас с такими памятниками, как «Поучение Владимира Мономаха детям» (XI в), «Гражданство обычаев детских» Епифания Славенецкого (XII в), «Юности честное зерцало, или показания к житейскому обхождению» Феофана Прокоповича (XIII в).

Свод законов «Русская, Правда», создан около 1072 года. В период с 1068 по 1072 год трое сыновей Ярослава Мудрого: Изяслав, Святослав и Всеволод - разработали новое законодательство, которое вошло в историю под названием "Правда, Ярославичей". Это законодательство существенно дополнило старую "Русскую правду", которая уже не отвечала требованиям развития общества. Право кровной мести уже не упоминалось. Кровную месть заменили штрафы. Новая "Правда" карала за нарушение имущественных прав и личной безопасности жителей. В новом законе была сделана попытка сохранить внутренний порядок в стране, защитить собственность состоятельных людей.

Значительный интерес представляет трансформация понятия «безопасность» в рассматриваемый период в России. До XIII в. огромную роль в формировании отношения к безопасности играла сильная языческая культура славян, многие элементы, которой вошли в православную культуру. В противоположность другим средневековым народам, например германцам, которые окружающий мир воспринимали как чуждый, то есть опасный, силы природы у славян обожествлялись. Это смягчало представление об опасности в сознании граждан Древнерусского государства.

С XI в. встречается древнерусское слово «опасъ» (церковнославянское «опасьнъ»). Это есть не что иное, как внимательность, осторожность, тревога в предвидении какой-либо неприятности (но не катастрофы, необратимой утраты или краха чего-либо). Представления о возможной опасности очень заужены, не обобщены, они касаются только конкретных предприятий.

С XIII в. встречается слово «опасти» (в основе которого лежит «пасти»), то есть оградить, защитить, проявить осторожность и внимание. В данном случае это также свидетельствует о понимании опасности как о преходящей, непостоянной возможности. Опасным было то, что при известных условиях можно было не сохранить, лишиться человеку (например, имущества), городу (построек, сгоревших на пожаре), княжеству (территориальной целостности вследствие междоусобицы). Именно такое понимание опасности, где ее источник заключается в основном не во внешних влияниях, а в самом предмете, его внутренней структуре, было присуще гражданам Древнерусского государства.

Начиная с XIII в. происходит изменение смысла, вкладываемого в понятие «опасность». Это связано с рядом факторов, наиболее существенными из которых являлись раздробленность Руси, постоянное давление недружественных западных соседей (немцев, шведов), монголо-татарское иго. Длительность и масштабность воздействия последнего фактора было причиной того, что опасность уже воспринималась не как преходящая, временная угроза, а как возможность глобальных, длительных нарушений жизнедеятельности. Раздробленность государства, забота удельных князей только о сохранении собственной земли, периодические экспансии завоевателей влияют на то, что все окружающие Русь земли становятся «белыми пятнами» в представлении русских людей, то есть потенциально опасными. Поэтому в данный период растет понимание того, что важнейшим географическим аспектом безопасности является объединение княжеств, присоединение новых земель. Только присоединённая земля добавляет новые знания об источниках характерных для нее потенциальных угроз, о воинственности заселявших ее народов, т.е. позволяет предвидеть характер опасности и, соответственно, выработать определенные меры по ее преодолению (создание пограничной заставы, постройка плотины, налаживание торговли и т.п.). В это время походы русских людей на северо-запад, в шведско-финскую Лапландию, за Камень (Урал) имеют смысл не только как промысловые предприятия, а носят уже и функцию обеспечения безопасности страны.

С XVI в. начинает встречаться понятие «безопасность». Появление в русском языке этого слова связывается с осознанием опасности, как долговременного и масштабного явления, а также с тем, что, несмотря на эти характеристики, его реализацию можно предупредить, или смягчить последствия. Расширяется и предметная область данного понятия.

Уже в XVII в. в письменных источниках безопасность относится не только к частному лицу, но и к обществу и к государству. Постепенно безопасность начинает осознаваться в России как целостность, охватывающая все сферы жизни социума, как фактор внешней и внутренней политики государства. Становится ясно, что не только от человека, но и от государства зависит обеспечение личной и общественной безопасности, предупреждение угроз, исходящих от стихийных бедствий, эпидемий, внешних врагов. Значительный вклад в дело развития безопасности труда сделал замечательный русский просветитель, ученый-энциклопедист М.В. Ломоносов (1711-1764гг.). В 1763 г. он издал трактат по основам металлургии и рудных дел. В последнем он рассмотрел различные вопросы гигиены и безопасности труда горняков, организации их работы и отдыха, укрепления грунтов, отвода рудниковых вод, опасных концентраций газа и пыли, рациональности одежды. В. И. Ленин (1870 - 1924) изучал условия труда как фактор роста революционного настроения масс. С открытием в Петербургской Медико-Хирургической Академии кафедры гигиены (1871г) появилась возможность систематического изучения основных проблем гигиены и санитарии, издания специальных руководств по профилактике профессиональных заболеваний. Заведующий кафедрой профессор Доброславин А.П. считает главной задачей гигиены: «изучение законов физиологического равновесия в организме при различных условиях общественной деятельности и изучения наиболее выгодных условий сохранения производительных сил организма». В 1877 г. вышла работа Ф.Ф. Эрисмана «Профессиональная гигиена умственного и физического труда», в которой автор доказывает зависимость сохранения здоровья от условий окружающей среды и организованности быта. В этот период особый интерес представляет собой философское осмысление проблем безопасности в трудах русских мыслителей XIX – начала XX веков: И.В. Киреевского, А.С. Хомякова, К.С. Аксакова; П.Я. Чаадаева, В.Г. Белинского, А.И. Герцена; М.А. Бакунина, Н.Г. Чернышевского, Д.И. Писарева; П.Л. Лаврова, Н.К. Михайловского, Н.И. Кареева, К.Д. Кавелина, М.М. Троицкого, Н.М. Коркунова и других. Многие представители славянофильства рассматривали проблемы безопасности в контексте идей духовности (религиозности), приоритетности национальной русской культуры, общих гуманистических ценностей. Так, А.С. Хомяков полагал, что православие, община и русское сочетание самодержавия с народным самоуправлением и свободой призваны обеспечить безопасное развитие России и обновить европейскую цивилизацию. К.С. Аксаков считал, что главной причиной создания государства в России, в отличие от Запада, является наличие внешней угрозы безопасности, при этом государство трактуется им как «бесспорное зло» и «угнетающая сила», препятствующая гармоничному безопасному развитию личности. И.В. Киреевский, идеализируя безопасность социальной жизнедеятельности, полагал, что смиренность русского народа, его склонность к общественной организации в форме деревенской общины или артели, основанной на взаимопомощи, – дает основание полагать, что Россия пойдет дальше Европы в вопросах достижения общественной справедливости и безопасности. Западники же П.Я. Чаадаев и другие представители этого направления, напротив, были убеждены, что Россия должна учиться построению безопасного социума у Запада.

Главной особенностью начального этапа развития России было почти одновременное зарождение в середине XIX века двух направлений, складывающихся на основе идей, перенесенных на российскую почву с Запада – позитивизма и марксизма. Проблемы безопасности наиболее ярко отражены в трудах таких представителей русского позитивизма, как: П.Л. Лавров, Н.К. Михайловский, Н.И. Кареев, М.М. Ковалевский и других, а также в трудах представителей марксизма: Г.В. Плеханова, В.И. Ленина, Н.И. Бухарина. В этот период, субъективная школа в русской социологии отразила специфику философского и социологического осмысления проблем безопасности в контексте социально - культурного развития страны. Она опередила в ряде отношений развитие западной мысли, в ориентации исследований общественных явлений на ценностный подход, на изучение социально-психологических аспектов безопасного взаимодействия личности и больших масс людей и т.п.

Ко всем этим явлениям и процессам западная наука обратилась лишь спустя значительное время, не подозревая об уже имеющейся здесь русской традиции.

Проблемы безопасного развития российского общества, социальные причины кризиса жизни России, поиск путей преодоления этого кризиса были актуализированы в творчестве позитивиста П.Л. Лаврова. В рамках теории социального прогресса им были определены основные характеристики личности нового типа, то естьобъективными признаками безопасного развития нашей страны являются рост и укрепление солидарности в обществе, и усиление нравственных основ личности. Н.К. Михайловский полагал, что безопасное общество должно состоять из таких индивидуумов, которые способны к взаимопониманию, взаимоуважению и общим усилиям ради достижения счастья.

Взгляды на проблемы безопасности, противоположные позитивистам-западникам, оформлялись в трудах выдающихся представителей неокантианского направления: Б.А. Кистяковского, П.И. Новгородцева, Л.И. Петражицкого, А.С. Лаппо - Данилевского, В.М. Хвостова и ряда других мыслителей. Можно выделить основные тематические блоки осмысления проблем безопасности в трудах этих представителей: содержание общественного идеала, понятие нравственной личности, взаимоотношение между правом и нравственностью, понятие безопасности личности и государства в нормативно-правовом контексте.

Выдающийся русский социолог П.А. Сорокин углубил, расширил и развил идеи нравственности и обосновал необходимость нравственного и интеллектуального обновления человечества. В своих научных размышлениях о проблемах безопасности человека, общества и цивилизации П.А. Сорокин подчеркивал, что «уберечь человечество от войн и преступлений необходимо путем развития гуманного (человеческого) образования. Оно должно не просто содержать абстрактные знания об окружающей действительности, а призывать к работе во имя развития человеческой личности в других, во имя умственного, нравственного и общественного прогресса всех, ибо это единственный путь, ведущий к осуществлению идеала человечности».

Дальнейшие исследования в области безопасности посвящены частным вопросам гигиены – профессиональной гигиене, гигиене труда, требованиям к помещениям, оборудованию (Семашко Н.А., Хоцянов Л.К., Каплун С.И., Летавет А.А.). Разрабатываются более узкие направления – коммунальная гигиена, гигиена питания, школьная гигиена, социальная гигиена (Доброславин А.П., Хлопин Г.В., Эрисман Ф.Ф. и др.).

В России вследствие особенностей исторического развития особое внимание уделялось международной безопасности, безопасности государства. Безопасность в Советское время являлась монопольной сферой высшего руководства страны и касалась в основном военной области, имея прикладной военно-технический характер. Ряд исследований посвящён защите от поражающих факторов, безопасности плавания, безопасности полетов, безопасности погружений и т.д. (Александров В.Н., Булдаков Л.А., Вахтин А.К., Зимон А.Д., Сапов В.Н., Самойлов А.П., Волович В. и др.).

Особое место занимают труды медико ‑ валеологического направления. Невозможно представить себе личность безопасного типа с отклонениями и нарушениями состояния здоровья. Основателем отечественной валеологии считается Брехман И.И. Изучение резервов функций жизнеобеспечения организма и возможности повышения их у здоровых людей позволило профессору И.И.Брехману разработать концепцию учения о здоровье здоровых и названного им валеологией (1980 г.). Большой интерес представляют исследования взаимоотношения безопасности жизнедеятельности и валеологии, поскольку задачи, решаемые валеологией, – формирование, укрепление и сохранение здоровья – напрямую связаны и переплетаются с задачами безопасности как науки о сохранении здоровья личности в среде обитания, призванной разрабатывать методы и средства улучшения качества жизни и ликвидации последствий неблагоприятных воздействий.

Значительный вклад в это направление внесён академиком Чумаковым Б.Н. Его труды, охватывают такие области научных интересов, как психофизиологическая реабилитация, социальная медицина, валеология, безопасность жизнедеятельности в условиях экстремальности. В своем труде «Валеология» автор поднимает такие аспекты безопасности человеческого организма, как алкоголизм, наркомания и токсикомания, влияние техногенных факторов городов ‑ мегаполисов на здоровье населения.

Другим важным направлением развития безопасности жизнедеятельности является экологическое направление. Худолей В.В. и Мизгирев В.И. в монографии «Экологически опасные факторы» дают классификацию экологически опасных факторов, подробно рассматривают влияние химических, физических, биологических и механических факторов среды обитания на здоровье населения.

Большой интерес представляют исследования, устанавливающие связи между экологией и безопасностью жизнедеятельности, в которых обоснованно развивается идея о том, что для обеспечения потребности человека в безопасности необходимо усвоение системы новых понятий и представлений об окружающей среде (природной, техногенной, социальной и др.), причинно-следственных связях, отсроченных во времени и пространстве последствиях его действий. Условно эту систему называют системой образования в области безопасности человека, понимая при этом, что человек и окружающая среда могут существовать только в единстве.

Перечисленные направления безопасности приобретают государственное значение, что отражается во введении курсов “Охрана труда” в программу ВУЗов страны, создания учебников (Шевалев Н.А., Эрисман Ф.Ф., Хоцынянов Л.К., Мустель П.И., Каплун С.И. и др.).

В ХІХ-ХХ ст. в связи с интенсивным развитием промышленности проблемами безопасности на производстве занималось много ученых. Значительный вклад в развитие теории безопасности деятельности внесли русские ученые В. Л. Кирпичев (1895-1913), А. А. Пресс (1857-1930), Д. П. Никольский (1855-1918), В. А. Левицкий (1867-1936), А. А. Скочинский (1874-1960), С. И. Каплун (1877-1943) и др. Например, академик В.Л. Кирпичёв,впервые связал вопрос безопасности промышленного оборудования с теоретическими вопросами прикладной механики и сопротивления материалов. Академик А.Л. Скочинский, сделал большой вклад в развитие техники безопасности на угольных шахтах. Академик М.Д. Зелинский, создал в 1915 году противогаз, который почти без принципиальных изменений используют и сегодня.

Таким образом, первые научные представления о безопасности тесно связаны с производством. По сути, это знания, нормы и требования по технике безопасности и охране труда. Известные Русские исследователи, изучая безопасность, рассматривают вопросы: рудничной вентиляции и техники безопасности в шахтах (Бокий Б.И., Комаров В.Б., Мустель П.И.). Травматизма рабочих и его профилактики (Бурденко Н.Н., Быхов А.Н., Винокуров А.Н. и др.). Техники безопасности в электротехнике (Войнаровский П.Д.) и в радиотехническом производстве (Фрейман И.Г.). Рациональной организации и культуры труда (Гостев А.К., Керженцев П.М.).

Другим направлением развития области знаний по безопасности явились гигиена и санитария. Исследования Российских ученых посвящены возникновению профессиональных заболеваний, их профилактике (Выгдорчик Н.А., Погожев А.В.). Мы позволили себе назвать эту область теории безопасности «медико-санитарная безопасность» и развиваем её в настоящее время на кафедре социальной безопасности Московского областного университета.

Дальнейшее развитие производства, внедрение новых технологий, использование высокоэффективных энергоносителей сопровождается увеличением риска техногенных аварий более мощных по масштабам и разрушительной силе воздействия. Вместе с тем растет число социальных конфликтов как внутри государства, так и в международном плане. Увеличивается число террористических актов и террористических организаций в мире, деятельность которых приобретает все большую политическую и уголовную направленность.

Вопросы безопасности становятся наиболее актуальными во всем мире, в том числе и в нашей стране. В Положении о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия от 14 августа 1881 г. употреблён термин «государственная безопасность», но однопорядковый с «общественной безопасностью». Через несколько лет в законодательстве прочно укрепилось понятие «охранение общественной безопасности» — деятельность, направленная на борьбу с государственными преступлениями и являющаяся прерогативой политического сыска. Советская юридическая наука и практика отказались от многих общепринятых терминов. Предпочтение отдавалось чрезвычайно широким и неопределенным понятиям «революционный порядок», «борьба с контрреволюцией».

В Праве в 1920-х гг. доминировала точка зрения о подчинении интересов личности интересам общества и государства. Доказательство сводилось к такой схеме: государство у нас пролетарское, охраняя и защищая интересы государства, мы тем самым надежно обеспечиваем права и интересы трудящихся — подавляющего большинства населения. Любое покушение на государственные интересы преследовалось более сурово, нежели аналогичные действия против лич­ности. Обеспечению государственной безопасности стало придаваться особое значение. Законодательное закрепление в июле 1934 г. понятия «государственная безопасность» — один из наиболее ярких признаков огосударствления общества. В сферу государственной безопасности включены ситуации, возникающие в духовной жизни общества, связанные с реализацией права граждан на создание объединений, организаций, союзов, с проведением в жизнь конституционного принципа свободы совести и т.п. В течение столетий национальная безопасность обеспечивалась военной мощью и жесткой государственной идеологией, т.е. все проблемы безопасности общества сводились к обеспечению военной безопасности.

Развитие предпринимательской деятельности внутри страны и за рубежом активизировало экономическую разведку и защиту промышленной и коммерческой информации. Четкость системы терминов и определений в сфере обеспечения безопасности определяет взаимопонимание между сотрудниками и предпринимателями.

Вопросы безопасности жизнедеятельности нашли освещение в многочисленных публикациях ученых различных направлений. Проблемам безопасности развития техносферы посвящены труды академика В. А. Легасова, специалиста в области безопасности сложных технических систем, принявшего исключительное участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В 70-е годы XX века Легасов В.А. писал: «система знаний о закономерностях защищенности человека от опасностей, сопутствующих развитию цивилизации, «должна стать самостоятельной научной дисциплиной». Тем самым были заложены новые методологические подходы к обеспечению безопасности в современных условиях.

Для решения проблем безопасности, постоянно возникающих в процессе производственной деятельности, приказом Государственного комитета РФ по высшей школе № 292 от 13.05.93г. утверждена новая учебная специальность “Безопасность жизнедеятельности” для подготовки соответствующих специалистов.

В 90-х годах ХХ столетия сформировалась новая образовательная область - безопасность жизнедеятельности, в которой обозначены определенные концептуальные подходы, идеи и закономерности, определены структура и содержание.

Потребность общества в обеспечении техногенной, социальной, экономической и других видах безопасности обусловила создание педагогического направления безопасности жизнедеятельности. В конце 80-х годов прошлого века появились первые исследования педагогического характера. Научная и общественная деятельность ученых (О.В.Белов, О.А.Русак, В.П.Соломин, К.Р.Малаян, Л.А.Михайлов, И.А.Щеголев) позволила оценить значимость проблем, сформулировать первичные теоретические и методологические подходы.

Таким образом, в развитие научной области безопасности жизнедеятельности наступает новый этап. Появляются первые учебники по безопасности жизнедеятельности (Русак О.Н (1992г.), Топоров И.К (1992г.), Михайлов Л.А. и др. (1995г.) и др.). Каждый учебник имеет свою специфику, поскольку предназначен для определенных возрастных, профессиональных групп обучающихся.

Пристальное внимание общества к вопросам безопасности способствовало созданию научно-методических центров в различных регионах страны (г. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Тамбов, Ростов-на-Дону, Уфа).

Исследования ученых, работы педагогов-практиков определили развитие и становление образовательной области безопасность жизнедеятельности (О.Н.Русак, К.Р.Малаян, С.В.Белов, Л.А.Михайлов, И.А.Щеголев). Разработана концепция безопасности жизнедеятельности, определены цели и задачи образования в области Безопасности жизнедеятельности, определен понятийный аппарат безопасности жизнедеятельности. Разрабатываются и публикуются авторские программы, новые учебники, методические пособия, рекомендации для учителей (А.Т.Смирнов, Б.И.Мишин, В.Н. Латчук, И.К. Топоров, С.К. Миронов, В.Н.Мошкин, Л.А.Михайлов, А.В.Старостенко, Ю.В.Репин и др.). Делаются попытки систематизации теории безопасности (Сапронов В.В., Кутуев Ю.И. и др.)