Риски и ограничения развития Пермского муниципального района

Согласно укрупненной классификации основных направлений развития Пермского муниципального района можно выделить основные группы факторов, способных оказывать негативное влияние на состояние конкуренции:

- инфраструктурные (недостаточное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, высокая стоимость коммунальных услуг, неразвитость инфраструктуры санитарной очистки территории и другие факторы связанные с инфраструктурной сферой);

- экономические (дефицит финансовых ресурсов, дефицит трудовых ресурсов, экономико-географические особенности территории, монополизм, недобросовестная конкуренция, низкая предпринимательская активность и другие экономические факторы);

- социальные (низкая платёжеспособность населения, неразвитость сферы социальных и бытовых услуг, социальное неравенство и другие социальные факторы);

- административные (коррупция, административные барьеры, низкое качество муниципального управления и государственного регулирования и другие административные факторы).

В каждой группе факторов можно выделить приоритетные с точки зрения накладываемых ограничений и степени риска их реализации.

Инфраструктурные ограничения связаны с неспособностью инженерной и транспортной инфраструктуры обеспечить бесперебойное обслуживание потребностей развивающегося производства и жилищного сектора с соблюдением требований комплексного пространственного развития и ограничений по уровню антропогенной нагрузки на территорию.

Экономические ограничения связаны с ограниченными сроками продовольственных санкций, отсутствием «биржи идей и инвестиционных проектов» в отраслях экономики, являющихся приоритетными для данной территории, с формализацией доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, с низкой вовлеченностью в процессы экономического развития организаций науки и инноваций регионального уровня на долгосрочной основе.

Социальные ограничения связаны с уровнем (качеством, стоимостью и номенклатурой) жилищных и социально-бытовых услуг, оказывающих существенное влияние на качество жизнедеятельности населения территории, на продолжительность жизни, на его миграционные предпочтения.

Административные ограничения связаны с дефицитом квалифицированных кадров для организации и обеспечения эффективного управления на уровне сельских поселений. Повышение степени риска реализации этого ограничения связано с отсутствием полной и достоверной информационной базы данных (муниципальной статистики) об объектах управления, утвержденных стандартов оказания муниципальных услуг, методической и методологической базы для повышения эффективности реализации 131 – ФЗ, отсутствие документов планирования развития территории как агломерации.

Негативные тенденции в развитии территории усугубляются формирующимся отрицательным воздействием агломерационного эффекта на социально-экономические показатели района:

- рост антропогенной нагрузки;

- миграционный отток квалифицированной рабочей силы;

- недополучение налоговых доходов;

- рост социальных обязательств по территориям интенсивной застройки.