Развитие институтов самоуправления в 20 веке

Местное самоуправление явилось одним из ключевым звеньев реформаторской программы Столыпина. Вопросы совершенствования земского и городского самоуправления были включены и в программные требования ведущих политических партий, не исключая РСДРП и партии социалистов-революционеров.

Общественный подьем начала 20 века поставил вопрос о преобразовании всего государственного строя на конституционных началах. И вопрос организации МСУ становится одним из приоритетным. После февральской революции 1917 года объективно заинтересованное в сохранении власти в руках буржуазии временное правительство должно было принимать меры против монархической контрреволюции и таким образом необходимо было форсировать процесс ликвидации старого режима и осуществлять реформу органов МСУ. 3 марта 1917 года была принята декларация провозгласившая реформу МСУ.

Особого внимания заслуживает закон «о милиции» от 17 апреля 1917 года, которая представяла собой исполнительный орган государственной власти, одной из задач которой была охрана порядка и безопасности.

27 октября 1917 г Свет Народных Комиссаров принимает постановление «о расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле».

Рассматривая советский период истории МСУ следует отметить, что строгая иерархичность социальных отношений обусловила установку на вертикали подчиненность отдельных институтов и поэтому уже к осени 1917 года советы начали процесс объединения одновременно с выработкой соответствующих принципов функционирования по вертикали:

1. Город

2. Уезд

3. Губерния

4. Область

5. Государство

При этом продолжало свое существование и система бюрократического централизма, традиционная для России.

Тема: