Социально-экономо-культурно-экологические

РЕГИОН

проблемы региона в условиях сильных возмущений)

Понятие региона нередко используется в социологических, социо-экономических, социокультурных, социо-экологических и прочих “социо” анализах как некая область, имеющая эпицентр стяжения того или иного рода отношений. В числе обра-зующих понятие “регион” всегда, естественно, обнаруживается географическая составляющая, и роль ее весьма существенна в любых подходах. Но реальные границы региона, его конфигурация, площадь и вообще “вместимость” по тому или иному набору параметров определяются, как правило, целями и задачами анализа. Регион в этом смысле субъект или “подлежащее” высказываний, присутствие которого обязательно, но лишь в степени, продиктованной самим характером высказывания, так что под регионом могут пониматься любые, привязанные к поверхности земли участки от верхних этажей домов, если возникают специфические проблемы водоснабжения, например, до стран и континентов. Обычно же регион удерживается где-то между районом, областью, группой районов и областей, обладающих той или иной общей спецификой.

В рамках системного подхода, который мы намерены использовать в данной работе, регион – локализованная по месту и времени сумма проблем, возникающих в результате активного вмешательства человека в наличную номотетику, как она задана естественными условиями среды, действующими характеристиками окружения, сложившимися связями, ориентациями, отношениями, моделями воспроизводства жизни, то есть всей совокупностью факторов, которые в той или иной степени определяют, формируют и организуют наличный способ жизни и которые необходимо меняются под давлением возмущающих воздействий. Эти воздействия - продукт человеческой деятельности, направленной к достижению конкретных целей, что вызывает обычно ряд побочных и нередко незапланированных агентов, требующих отвлечения деятельности на их нейтрализацию или устранение.

Возмущающие воздействия сами но себе не несут ценностных характеристик и получают их только в отношении к наличным меняющимся факторам, приобретая в этом процессе опосредования наличным смысл желательных и нежелательных, запланированных и незапланированных, чистых и грязных, разовых и кумулятивных, устойчивых и временных и т.п. При этом одно и то же воздействие (строительство дороги, например, или плотины) способно дать массу опосредований наличным и, соответcтвенно, предстать сложным и пестрым комплексом положительных и отрицательных влияний, вызвать цепную реакцию желательных и нежелательных событии, К примеру, американские культуры вообще не знали и не использовали колеса, и когда, как пишут Роджерс и Шумейкер, индейское племя Папаго обзавелось в 1900 г. повозками, то дальше события развертывались так: повозки потребовали дорог, дороги - оседлого образа жизни, что полностью изменило жизнь племени [1, р. 320-321].

Механизм опосредования нового наличным, множественность или “мультифацетность” опосредования и, соответственно, преобразования наличного по ходу опосредования, становление видоизмененных условий осуществимости новых возмущающих воздействий образуют, хотя и тонкую, исключающую каузальные объяснения структуру связей условновероятностного типа, допускают все же ряд генерализаций прогнозирующего и оценивающего планов. Возможность таких обобщений и соответствующих нормализаций основана на ряде типичных свойств возмущений-новаций.

Во-первых, ни массовости возмущающих воздействий, которые, оставаясь разовыми, “штучными” и потому уже “продуктивными”, избегающими обобщений актами ввода преобразующего фактора в наличную ситуацию, позволяют все же выделить довольно устойчивую последовательность этапов распространения возмущения от начала до завершения на некоторой длительности или “лаге новации” в заданной области распространения (группа, деревня, город, регион и т.д.).

Во-вторых, все новации-возмущения, будучи продуктом человеческого творчества и деятельности по распространению таких продуктов, включают на правах общих моментов процедуры принятия решений двух основных типов: а) решение о внедрении новации, о начале, объеме, формах, методах, сроках деятельности по распространению продукта творчества, нового вообще или нового для заданной области распространения (вроде повозки для племени Папаго); б) решение о принятии новации как нормы (социализация) или об отказе от нее. Соотношение этих типов процедур принятия решения в любом акте новации, очевидно, зависит от характера самой новации (одно дело рекламировать новые пилюли и совсем другое организовать строительство нового предприятия), от усилий и методов распространения и от многого другого, но даже если распространение новации идет под сильнейшим административным нажимом (распространение картофеля в России, например), то второй тип решения на социализацию не отменяется полностью: практически всегда остается возможность отвергнуть новацию и бежать, куда глаза глядят, за пределы ее возмущающих воздействий. Оба типа процедур принятия решений (на внедрение-распространение и на социализацию – перевод в норму) могут в силу своей типичности стать основаниями формализации.

В-третьих, любая новация - источник возмущающего воздействия - направлена к достижению определенных целей (извлечение прибыли, повышение производительности труда, освоение природных ресурсов, обеспечение обороноспособности страны и т.п.). Цели эти связаны обычно с “текущим моментом”, со “злобой дня”. В лучшем случае они исходят из наличной информации и заведомо не могут учитывать ту, которая пока не появилась. Поэтому в подавляющем большинстве случаев, независимо от процедур и искусства теоретического обоснования, цели оказываются “грязными”, то есть на каком-то периоде времени после их достижения приходится еще и еще раз убеждаться в справедливости древней истины “не ведают, что творят” – столько обнаруживается побочных, непредусмотренных, незапланированных следствий единожды принятого и по всем статьям, казалось бы, разумного решения. При всем том ориентация новаций на достижение определенных целей (что, собственно и отличает новацию от возмущающего воздействия, лишенного целевых характеристик), позволяет, двигаясь от целей, формализовать процесс новации как целостность, обладающую рядом свойств и характеристик. Формализация от целей (или в отношении к целям, если они сформулированы как “конечные цели” – пределы) может в некоторых случаях задать группу оснований сравнения и соответствующие шкалы, то есть открыть пути к анализу новаций под формой альтернативных путей к достижению фиксированных целей (или путей приближения к “конечным целям”). Нормализации от целей типичны для системного подхода, но они не отвергают и других формализаций, скорее предполагают их. Поэтому, чтобы более детально ознакомиться с предметом, нам следует иметь представление об основных способах его формализации.