Тема 32. Производство по делам об административных правонарушениях

Вид занятия: Практическое занятие

Время проведения: 4 часа

Учебные вопросы:

1. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

3. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.

4. Возбуждение дела об административном правонарушении.

5. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Рекомендации по подготовке:

В раках самостоятельной работы при подготовке необходимо изучить положения КоАП РФ, касающиеся правовой основы производства по делам об административных правонарушениях. В рамках данного вопроса необходимо изучить особенности производства по делам об административных правонарушениях, а также определить место производства по делам об административных правонарушениях в структуре административно-юрисдикционного процесса.

Также необходимо изучить задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. В рамках данного вопроса необходимо изучить процессуальный порядок реализации принципов производства по делам об административных правонарушениях.

Также следует раскрыть содержание обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях. В рамках данного вопроса необходимо изучить процессуальный порядок реализации обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях.

Далее необходимо изучить правоспособность участника производства по делам об административных правонарушениях, содержание правового положения участников производства по делам об административных правонарушениях, также изучить права, обязанности и ответственность участников производства по делам об административных правонарушениях. Также при подготовке к третьему вопросу необходимо дать классификацию участников производства по делам об административных правонарушениях. Обосновать критерии для классификации участников производства по делам об административных правонарушениях. В рамках данного вопроса необходимо изучить механизм реализации административно–процессуального положения участников производства по делам об административных правонарушениях.

Рекомендуемые доклады и сообщения:

1. Права и обязанности в процессе производства по делу об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу, и потерпевшего.

2. Штраф как вид административного наказания.

3. Полномочия органов внутренних дел, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

4. Обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

5. Административное расследование и сроки его проведения.

6. Сроки и порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях.

7. Исполнение постановления о наложении административного наказания.

Литература

Основная:

1. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная:

2. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография. – М.: ВНИИ МВД России, 2003.

3. Гармаш А.М. О некоторых вопросах подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении // Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 145.

4. Головко В.В., Парыгин Н.П. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях: Монография. – Омск, 2005.

5. Зрелов А.П. Административное расследование. Особенности правового регулирования, коллизии и правовые пробелы КоАП Российской Федерации // Право и экономика. – 2004. – № 7.

6. Круглов В.А. О выделении административно–исполнительного права по делам об административных правонарушениях в самостоятельную отрасль права // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 153.

7. Масленников М.Я. Порядок пересмотра судами общей юрисдикции постановлений по делам об административных правонарушениях // Российский судья. – 2004. – № 10.

8. Панова И.В. Административно–процессуальное право России. – М.: Норма, 2003.

9. Панкова О.В. Актуальные проблемы обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в практике судов общей юрисдикции // Административное право и процесс. – 2005. – № 3.

10. Хазанов С.Д. Общая характеристика стадии пересмотра в производстве по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. – 2004. – № 10.

11. Хохлов Д. Протокол как источник доказательств // ЭЖ–Юрист. – 2004. – № 28.

12. Шагабутдинов А. Пересмотр вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении // Российская юстиция. – 2003. – № 9.

13. Якимов А.Ю. О применении судьями судов общей юрисдикции некоторых положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Административное право и процесс. – 2005. – № 3.

14. Россинский Б.В. О соотношении производства по делам об административных правонарушениях и административного судопроизводства // Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 150.

15. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. – 2003. – № 6.

16. Астахов Д.В. К вопросу о классификации участников производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 171.

17. Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская юстиция. – 2003. – № 2. – С. 11.

18. Винокуров К. Вынесение прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении // Законность. – 2003. – № 11.

19. Власенков В.В. К вопросу о расширении прав основных участников производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 156.

20. Горохов С.М. Законный представитель юридического лица по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. – 2004. – № 6.

21. Гречкина О.В., Ломакин В.И. Особенности административно–правового статуса прокурора в сфере административной юрисдикции // Полицейское право. – 2005. – № 2.

22. Семенов С.Н., Никитин В.Г. К вопросу о видах судопроизводства по заявлениям об оспаривании законности действий должностных лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях // Российский судья. – 2005. – № 3.

23. Тюрин В.А. Изменение компетенции органов внутренних дел в сфере административной юрисдикции // Актуальные проблемы административного и административно–процессуального права. Сборник статей тезисов. – М.: Московский университет МВД России, 2003. – С. 231.

24. Административное право и процесс: Полный курс. Второе издание, дополненное и переработанное / Ю.А. Тихомиров. – М., 2005.

25. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – 464 с.

26. Образцы административно–процессуальных документов с комментариями: Практ. пособие / Под общ. Ред. Е.Н. Сидоренко. – М.: Юрайт–Издат, 2005.

Нормативно-правовые акты:

27. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 1 октября 2012 г. № 2-ФЗ)// http://www.interlaw.ru/.

29. Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изм. от 06.12.2011 № 410-ФЗ) // СПС Консультант плюс.

30. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2011. от 7 декабря.

31. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// ИПП Гарант.

32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС Консультант плюс.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // СПС Консультант плюс.

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" / / СПС Консультант плюс.

35. Приказ МВД России от 05.05.2012 N 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию" // СПС Консультант плюс.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда».

Вопросы для самоконтроля:

1. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, содержание, принципы и стадии.

2. Понятие участника производства по делам об административных правонарушениях как субъектов административного процесса и их отличие от субъектов производства по делам об административных правонарушениях.

3. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Для слушателей факультета подготовки иностранных специалистов.

№ п/п

Наименование тем

Всего (часов)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа

Всего

в том числе

Лекции

Семинарские

Практические

Раздел 1. Общая часть

1.

Государственное управление как объект административно-правового регулирования

2.

Административное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина

3.

Механизм административно-правового регулирования

4.

Административно-правовой статус человека и гражданина

5.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти

6.

Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций и общественных объединений

7.

Правовые основы государственной службы

8.

Формы государственного управления

9.

Методы государственного управления

10.

Административно-правовые режимы

11.

Понятие и виды ответственности по административному праву

12.

Административное правонарушение и административная ответственность

13.

Административные правонарушения на транспорте и в области дорожного движения

14.

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности

15.

Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и порядок управления

16.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

17.

Законность и дисциплина в государственном управлении

Особенная часть

18.

Государственное управление в сфере экономики

19.

Государственное управление в социально-культурной сфере

20.

Государственное управление в административно-политической сфере

21.

Административное право зарубежных стран

РАЗДЕЛ 2. Позитивные административно-правовые институты

22.

Институт регистрации, учета и отчетности

23.

Институт лицензирования, аттестации и аккредитации

24.

Институт предложений и заявлений

25.

Институт административно-правового предупреждения

РАЗДЕЛ 3.Введение в административно-процессуальное право

26.

Понятие и структура административного процесса

27.

Предмет, метод, источники и система административно-процессуального права

28.

Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения

29.

Производство по принятию нормативных правовых актов государственного управления

30.

Дисциплинарное производство

31.

Производство по применению отдельных мер административного предупреждения и административного пресечения

32.

Производство по делам об административных правонарушениях

Практикум

Подготовка к экзамену

ЭКЗАМЕН

Составители: