Тема 31. Производство по применению отдельных мер административного предупреждения и административного пресечения

Вид занятия: Практическое занятие

Время проведения: 2 часа

Учебные вопросы:

1. Общая характеристика производства по применению мер административного предупреждения и мер административного пресечения.

2. Процедуры применения отдельных мер административного предупреждения, закрепленных санкцией правовой нормы.

3. Процедуры применения отдельных мер административного пресечения.

В рамках практического занятия по указанной теме преподающий формулирует фабулы юрисдикционных ситуаций, связанных с реализацией отдельных мер административного предупреждения и административного пресечения. А обучаемые проводят юридический анализ и представляют мотивированное решение.

В ходе занятия обучаемым могут быть предложены для выполнения следующие задания:

Задача № 1

За злостное неповиновение законному требованию сотрудника полиции Самошкин был, подвергнут административному задержанию. Срок задержания составил 14 часов (с момента задержания в воскресенье 13 мая 2012 года в 20 часов до рассмотрения дела судьей в понедельник 14 мая 2012 года в 10 часов). Учитывая обстоятельства совершенного проступка, Самошкину было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Можно ли было задерживать Самошкина на срок, больший, чем три часа?

До какого времени Самошкин должен будет отбывать административный арест?

Задача № 2

Инспектором ГИБДД был остановлен водитель Дергунов: у него были воспалены глаза и неуверенные движения. Инспектор предложил Дергунову проехать в медицинское учреждение для освидетельствования на состояние опьянения. Дергунов заявил, что выглядит так потому, что работал две смены подряд и очень устал. И все-таки он готов пройти освидетельствование у инспектора с помощью прибора для определения степени алкогольного опьянения, как это делалось раньше, но ехать к врачу категорически отказался, ибо торопился домой к больной жене и маленькому ребенку. Тогда инспектор отстранил Дергунова от управления транспортным средством, а сам автомобиль поместил на охраняемую площадку у стационарного поста ГИБДД. Составив протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.26 КоАП РФ, и протокол об административном задержании транспортного средства, инспектор отпустил Дергунова домой.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задача №3

Сотрудниками пограничных органов за нарушение режима пропуска через Государственную границу РФ был, подвергнут административному задержанию гражданин Ошлёпкин. Необходимость выяснения всех обстоятельств совершенного им правонарушения обусловила решение о его задержании на срок, превышающий три часа. О невозможности освободить Ошлёпкина от отбывания им административного задержания на третьи сутки было сообщено прокурору.

Дайте правовую оценку данной ситуации.

Задача №4

За нарушение Григоряном порядка хранения огнестрельного охотничьего оружия в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении. При этом у Григоряна было изъято ружье, о чем была сделана запись в протоколе об административном правонарушении. Григорян отказался подписывать протокол, потребовав, во-первых, предъявить решение суда о лишении его принадлежащего ему имущества и, во-вторых, составить отдельный протокол об изъятии оружия.

Правомерны ли требования Григоряна?

Литература

Основная:

1. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная:

2. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: теория и практика: Монография / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт–Петербургский университет МВД России, 2004.

3. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (Макроуровень). – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

4. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

5. Каплунов А.И., Милюков С.Ф. Уткин Н.И. Правовые основы применения и использования сотрудниками органов внутренних дел огнестрельного оружия: Учебное пособие. Издание второе, переработанное / Под ред. В.П. Сальникова. – М: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.

6. Калмыков Г.И. Правовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М.: ВНИИ МВД России, 2003.

Нормативно-правовые акты:

7. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 1 октября 2012 г. № 2-ФЗ)// http://www.interlaw.ru/.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изм. от 06.12.2011 № 410-ФЗ) // СПС Консультант плюс.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2011. от 7 декабря.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// ИПП Гарант.

12. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150–ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об оружии» // СПС Консультант плюс.

13. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35–ФЗ (ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму» // СПС Консультант плюс.

14. Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. от 29 декабря 2010 № 442-ФЗ))//ПС «Референт».

15. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473–1 (ред. от 01.04.2012) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СПС Консультант плюс.

16. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27–ФЗ (ред. от 05.04.2011) «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 (ред. от 14.12.2009) «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 382 (ред. от 28.03.2008) «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства» // СПС Консультант плюс.

Вопросы для самоконтроля:

Виды процедур применения мер административного предупреждения. Особенности процедуры применения мер административного предупреждения, закрепленных диспозицией правовой нормы. Особенности процедуры применения мер административного предупреждения, закрепленные санкцией правовой нормы. Процедура приостановления действия лицензии или аннулирование лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью. Процедура аннулирования выданных разрешений на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия. Процедура принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Процедура депортации иностранного гражданина или лица без гражданства. Порядок принудительной госпитализации и лечения больных, страдающих психическим заболеванием и представляющим опасность для окружающих.

Особенности производства по применению мер административного пресечения. Применение общих мер административного пресечения: запрещение эксплуатации транспортных средств; отстранение от управления транспортными средствами лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения; доставление в медицинские учреждения либо в дежурные части органов внутренних дел и содержание в них до вытрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения. Порядок применения специальных мер административного пресечения. Гарантии реализации прав и обязанностей участников производства по применению специальных мер административного пресечения.