Тема № 30. Дисциплинарное производство

Вид занятия: Практическое занятие

Время проведения: 2 часа

Учебные вопросы:

1. Понятие и особенности дисциплинарного производства. Виды дисциплинарных производств.

2. Общие правила дисциплинарного производства. Участники дисциплинарного производства.

3. Стадии производства по привлечению к дисциплинарной ответственности.

4. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел.

В ходе занятия обучаемые выполняют следующие задания:

Задача № 1

Тараскин, занимающий должность начальника управления юстиции областной администрации, издал приказ о наложении на главного бухгалтера этого управления Воробейчик дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора за то, что она предоставила перечисленные из бюджета деньги, предназначенные для выплаты заработной платы сотрудникам управления юстиции, на один месяц под проценты коммерческому банку «Гамма», который по договоренности с областной администрацией использовал эти деньги для выплаты задолженности по заработной плате врачам районных поликлиник. В процессе проверки было выяснено, что предоставить денежные средства коммерческому банку распорядился сам начальник управления юстиции.

Правомерно ли к главному бухгалтеру было применено дисциплинарное взыскание?

Задача № 2

Гражданин Севастьянов, поступая на государственную службу в федеральное министерство спорта, туризма и молодежной политики/ представил в налоговую службу сведения о полученных им доходах и имуществе, которое принадлежит ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Старший инспектор государственной налоговой службы Парамонов по просьбе своего знакомого Семенова сделал копию с декларации о доходах и имуществе Севастьянова. Узнав об этом, Севастьянов потребовал от начальника налоговой службы наложить на старшего инспектора Парамонова дисциплинарное взыскание в виде увольнения, так как, по мнению Севастьянова, инспектор совершил дисциплинарный поступок.

Каково Ваше мнение по данному вопросу?

Задача № 3

Начальник областной таможни 30 апреля 2008 года издал приказ об увольнении сотрудника таможенного поста Вахлюка. Основанием для увольнения послужило личное письменное заявление Вахлюка. Впоследствии было выяснено, что Вахлюк был вынужден написать заявление об увольнении по собственному желанию, так как руководству областной таможни стало известно о грубых нарушениях Вахлюком служебной дисциплины, фактах вымогательства взяток с граждан, нарушениях правил этики. Хотя и была проведена служебная проверка по указанным фактам, но руководство таможни решило не доводить дело до уголовного преследования Вахлюка, и не передало полученные материалы в органы предварительного следствия. Вместе с тем, в заявлении Вахлюком не были указаны дата его написания и дата увольнения из таможенных органов. Позднее, эти даты были поставлены на заявлении начальником таможенного поста. 29 мая 2008 г. Вахлюк обжаловал приказ об увольнении в районный суд. Судья, рассмотрев дело, вынес решение о восстановлении Вахлюка на таможенной службе и выплате ему компенсации за время вынужденного прогула.

Законное ли решение вынес судья по данному делу?

Литература

Основная:

1. Административно-процессуальное право: Курс лекций. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Дополнительная:

2. Дисциплина труда, порядок применения дисциплинарного взыскания // Трудовое право. – № 7–8. – 2005. – С. 189–196.

3. Туганов Ю.Н. Специальная дисциплинарная ответственность судей военных судов, прокуроров и следователей военной прокуратуры по российскому законодательству // Право в Вооруженных Силах. – 2005 – № 7.

4. Адушкин Ю.С. Вопросы регулирования законодательства о дисциплинарной ответственности студентов // Административное право и процесс. – 2005. – №3. – С. 24–27.

5. Бочарова Э.С. Понятие, значение и место административных процедур в современной государственной службе // Правовая наука и реформа юридического образования. – Воронеж. – 2003. – Вып. 15. – С. 27. 56.

6. Буравлев Ю.М. К вопросу о совершенствовании ответственности в системе государственной службы // Социальное и пенсионное право. – 2007. – №2.

7. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1999. Т. 1. С. 437.

8. Колосков А.М. К вопросу о служебной подчиненности как признаке дисциплинарной ответственности государственных служащих // Российский следователь. – 2007. – №7.

9. Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект // Трудовое право. – 2007. – №8.

10. Сосна Б.И., Ивлиев Г.П., Аворник Г.К. Трудовое право России: Справочное пособие. – М., 2005. – С. 132 - 133.

11. Чаннов С.Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Трудовое право. – 2006. – № 6.

12. Щербак С.И. Некоторые новации в законодательстве о дисциплинарной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. – 2007. – №10.

Нормативно-правовые акты:

13. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (с изм. от 7 декабря 2011 г.)// http://www.interlaw.ru/.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изм. от 06.12.2011 № 410-ФЗ) // СПС Консультант плюс.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2011. от 7 декабря.

17. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// ИПП Гарант.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. от 6 декабря 2011 № 395-ФЗ) // СПС Консультант плюс.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. ФЗ от 28.12.2010 № 408-ФЗ) // СЗ РФ.- 1998.- № 22.- Ст. 2331.

20. Федеральный закон от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» // СПС Консультант плюс.

21. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 (ред. от 18.05.2012) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СПС Консультант плюс.

22. Указ Президента Российской Федерации от 14.10.2012г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» // Консультант Плюс.

23. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495 (ред. от 29.07.2011) «Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации» // Консультант Плюс.

24. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.11.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"// Консультант Плюс.

25. Приказ МВД России от 08.09.2010 N 652 (ред. от 31.05.2012) "О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МВД России и урегулированию конфликта интересов" // СПС Консультант плюс.

26. Приказ МВД Российской Федерации от 14 декабря 1999. № 1038 (ред. от 25.06.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

Вопросы для самоконтроля:

1. Правовая основа дисциплинарного производства.

2. Административно-правовой статус участников дисциплинарного производства.

3. Гарантии реализации прав и обязанностей участников дисциплинарного производства.