Тема 17. Законность и дисциплина в сфере государственного управления

Вид занятия: Практическое занятие

Время проведения: 2 часа

Содержание и значение законности и дисциплины в государственном управлении. Виды гарантий законности в государственном управлении.

Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Государственный контроль в государственном управлении. Понятие, содержание и виды контроля. Президентский контроль. Парламентский контроль. Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Контроль органов исполнительной власти. Контроль Общественной палаты Российской Федерации.

Судебный надзор в государственном управлении, его понятие и принципы.

Общий надзор прокуратуры, его понятие, цели, задачи и предмет. Формы реагирования прокурора на нарушения законности.

Административный надзор. Понятие, содержание и субъекты административного надзора. Содержание административного надзора.

Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел.

Рекомендуемые сообщения и доклады:

1. Контроль Конституционного суда РФ.

2. Контроль полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе.

3. Правозащитная деятельность – Уполномоченного по правам человека в РФ.

4. Право граждан на получение информации о деятельности Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти.

5. Правовой статус Администрации Президента РФ.

6. Общественный контроль как способ обеспечения законности.

Литература необходимая для подготовки к теме:

Основная:

1. Административное право: учебник /Под общ. Ред. А.И. Каплунова. – М.: ДГСК МВД России, 2011. 536 с.

2. Административное право России. Общая часть: Учебник // Под ред. д–ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. – М.: ИНФА–М, 2010. – 506с. +CD–R – (Высшее образование).

3. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 5–е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 608 с.

4. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России. Учебник. – М.: Проспект, 2009. – 752 с.

Дополнительная:

1. Бахрах Д.М. Административное право. – М., 2003.

2. Овсянко Д.М. Административное право. – М., 2004.

3. Ломакина В. Ф. Административное право Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2005.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1–ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

3. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1–ФКЗ (ред. от 06.12.2011) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1–ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. от 10.06.2008 № 3-ФКЗ)// http://www.legis.ru/.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изм. от 06.12.2011 № 410-ФЗ) // СПС Консультант плюс.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // РГ. 2011. от 7 декабря.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// ИПП Гарант.

9. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202–1 (с изм. от 08.02.2012) «О прокуратуре Российской Федерации» //СПС Консультант плюс.

10. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4–ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О Счетной палате Российской Федерации» //СПС Консультант плюс.

11. Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 27июля 2010 № 227-ФЗ)// СЗ РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

12. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866–1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» //СПС Консультант плюс.

13. Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"//СПС Консультант плюс.

14. Указ Президента РФ от 28.05.2004 N 699 (ред. от 14.01.2011) "Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации" // СПС Консультант плюс.

15. Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 696 (ред. от 13.05.2000) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

16. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (с изм. от 10.06.2008 № 3-ФКЗ) // http://www.legis.ru/.

17. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (ред. от 07.09.2010) «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СПС Консультант плюс.

18. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 1602 (ред. от 10.08.2012) «О Государственном совете Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

19. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 400 (ред. от 20.10.2012) «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

20. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 (ред. от 14.01.2011) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

21. Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2004 г. № 729 (ред. от 14.01.2011) «Об утверждении Положения о Контрольном управлении Президента Российской Федерации» // СПС Консультант плюс.

Тестовые задания для практического занятия:

1. Общий административный надзор – это

1. {надведомственный контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, за соблюдением гражданами и организациями правовых норм}

2. {особая мера принуждения, которая применяется по отношению к лицам, освобожденным из мест лишения свободы}

3. {разновидность государственного надзора, включающая в себя конституционный и прокурорский надзор}

4. {надзор федеральных органов исполнительной власти за соблюдением законности в субъектах Российской Федерации}